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農產品加工業(yè)迎來發(fā)展春天

2017-01-05 10:17:18   

    近日,國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步促進農產品加工業(yè)發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),以推動農業(yè)供給側結構性改革、推動農產品加工業(yè)轉型升級為主線,對今后一個時期促進全國農產品加工業(yè)發(fā)展目標和路徑作出全面部署,是指導今后一個時期我國農產品加工業(yè)發(fā)展的指導性文件。記者就農產品加工的熱點問題采訪了農業(yè)部有關負責人。

規(guī)模以上農產品加工企業(yè)收入

已達20萬億元

    我國農產品加工業(yè)有了長足發(fā)展,到2016年規(guī)模以上農產品加工企業(yè)主營業(yè)務收入達到20.1萬億元,占制造業(yè)比例為19.6%,成為行業(yè)覆蓋面寬、產業(yè)關聯(lián)度高、中小微企業(yè)多、帶動農民就業(yè)增收作用強的基礎性產業(yè)。

農業(yè)部副部長陳曉華表示,農產品加工業(yè)一頭連著農業(yè)和農民,一頭連著工業(yè)和市民,亦工亦農,既與農業(yè)密不可分,又與工商業(yè)緊密相連,是農業(yè)現(xiàn)代化的支撐力量和國民經濟的重要產業(yè)?!兑庖姟返挠“l(fā),對于明確發(fā)展重點、形成支持合力,促進農產品加工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,具有十分重要的意義。

2020年農產品加工業(yè)產值要2倍于農業(yè)產值

    《意見》提出,到2020年農產品加工業(yè)與農業(yè)總產值比達到2.4∶1,農產品加工轉化率達到68%;到2025年,農產品加工轉化率進一步提升,達到75%。就是說,到2020年,農產品加工業(yè)產值要2倍于農業(yè)產值。

陳曉華分析,隨著我國城鄉(xiāng)居民消費升級對加工制品需求旺盛,預估未來5年農產品加工業(yè)也將保持年均不低于6.5%的增長速度。如果按照未來5年農業(yè)總產值年平均增速4.0%測算,到2020年農產品加工業(yè)與農業(yè)總產值比預計可達到2.4∶1。

同時,也要看到主要農產品的綜合加工轉化在農業(yè)現(xiàn)代化和農村城鎮(zhèn)化過程中將快速釋放,預計到2020年糧食、蔬菜、水果、肉類的加工轉化率可分別提高至88%、13%、23%和17%,到2025年提高至90%、30%、35%和45%。

 深加工用地列入土地利用規(guī)劃計劃

    目前,我國很多地方農產品產地初加工落后,每年產后損失相當于1.5億畝耕地的投入和產出被浪費掉;精深加工及綜合利用不足,一般性、資源性的傳統(tǒng)產品多,高技術、高附加值的產品少;主食社會化供應不足,一些地方依賴攤販和作坊供應主食。

《意見》提出,發(fā)展農產品初加工,解決當前農產品產后損失大的問題;發(fā)展農產品精深加工,滿足不同人群對營養(yǎng)健康功能性食物的新型消費需求;發(fā)展主食加工,解決當前主食社會化有效供給不足的問題;發(fā)展綜合利用加工,解決農產品及加工副產品利用不足、農業(yè)農村資源環(huán)境壓力大的問題。

陳曉華坦言,當前,我國農產品加工企業(yè)運營成本加大、各種負擔比較重、利潤空間被壓縮;流動資金壓力較大,特別是季節(jié)性收購資金貸款難、貸款貴;專用原料基地和初加工設施用地流轉困難,有的難以拿到用地指標。

    《意見》針對這些問題,提出了一系列政策措施。在金融服務上,加大對綠色加工、高效利用、食用安全等領域信譽良好企業(yè)的信貸支持,加強對農產品生產、加工和流通各環(huán)節(jié),農產品收購、加工產業(yè)鏈條的貸款支持和服務,創(chuàng)新銀擔合作模式,支持企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。在用地用電政策上,深加工用地列入土地利用規(guī)劃計劃,支持農村集體經營性建設用地以入股、聯(lián)營等形式用于興辦加工企業(yè)。初加工用電執(zhí)行農業(yè)生產用電的價格政策。(據《人民日報》)

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