2017-02-09 09:30:00
就業(yè)是最大的民生，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的支撐。國務(wù)院《“十三五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃》2月6日對外公布，提出增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)崗位能力、提升創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力、加強重點群體就業(yè)保障能力、提高人力資源市場供求匹配能力、強化勞動者素質(zhì)提升能力建設(shè)。記者從中梳理了10條“新招”“實招”。
【“十三五”城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬人以上】規(guī)劃提出到2020年我國促進(jìn)就業(yè)的目標(biāo)：“十三五”時期全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。創(chuàng)業(yè)環(huán)境顯著改善。勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)到10.8年，新增勞動力平均受教育年限達(dá)到13.5年。全國技能勞動者總量達(dá)到約1.7億人，其中高技能人才總量達(dá)到5500萬人、占技能勞動者總量的比重達(dá)到32%。
【支持發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)下的新型就業(yè)模式】營造有利于共享經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的政策環(huán)境。加快完善風(fēng)險控制、信用體系、質(zhì)量安全、社會保障等政策法規(guī)，促進(jìn)社會資源通過共享實現(xiàn)高效充分利用。
【鼓勵發(fā)展家庭手工業(yè)】積極發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)加快發(fā)展民生剛性需求大、國際競爭優(yōu)勢明顯的輕工業(yè)等勞動密集型制造業(yè)。創(chuàng)造更多居家靈活就業(yè)機會。開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動，鼓勵發(fā)展就業(yè)容量大、門檻低的家政護(hù)理等生活性服務(wù)業(yè)。
【不斷強化收入分配政策的激勵導(dǎo)向】支持勞動者以知識、技術(shù)、管理、技能等創(chuàng)新要素按貢獻(xiàn)參與分配，實行股權(quán)、期權(quán)等中長期激勵政策，以市場價值回報人才價值。
【實施重點地區(qū)促進(jìn)就業(yè)專項行動】實施東北老工業(yè)基地促進(jìn)就業(yè)行動、資源枯竭城市和獨立工礦區(qū)促進(jìn)就業(yè)行動、產(chǎn)業(yè)衰退地區(qū)促進(jìn)就業(yè)行動、國有林場和國有林區(qū)促進(jìn)就業(yè)行動、困難地區(qū)就業(yè)援助行動。
【鼓勵科技、教育、文化等專業(yè)人才成為創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)者】加快落實高校、科研院所等專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)政策。支持大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，成為創(chuàng)業(yè)生力軍。研究實施留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新啟動支持計劃。大力支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)城鎮(zhèn)失業(yè)人員等其他各類人員以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。
【實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃】開發(fā)針對不同創(chuàng)業(yè)群體、不同階段創(chuàng)業(yè)活動的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目。試點推廣“慕課”等“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)新模式。
【實施重點人群就業(yè)促進(jìn)計劃】實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃和高校畢業(yè)生基層服務(wù)項目。促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，著力穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)規(guī)模。做好化解過剩產(chǎn)能職工安置工作。通過就業(yè)帶動促進(jìn)1000萬貧困人口脫貧。
【加快培育大批具有專業(yè)技能與工匠精神的高素質(zhì)勞動者】繼續(xù)深入實施基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗計劃，支持高水平研究型大學(xué)依托優(yōu)勢基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)國家青年英才培訓(xùn)基地。加快建立高等學(xué)校分類體系，統(tǒng)籌研究型、應(yīng)用型、復(fù)合型等各類人才培養(yǎng)。
【實施高技能人才振興計劃和專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程】突出“高精尖缺”導(dǎo)向，大力發(fā)展技工教育，培訓(xùn)急需緊缺人才。開展貧困家庭子女、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、農(nóng)民工、失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人、殘疾人免費接受職業(yè)培訓(xùn)行動。組織實施化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工、高校畢業(yè)生、新生代農(nóng)民工等重大專項培訓(xùn)計劃。加快實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。
國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，謀劃好新時期促進(jìn)就業(yè)工作，有利于全面建成小康社會，更好保障和改善民生；有利于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級；有利于促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步帶動就業(yè)增收。有關(guān)部門將建立督促檢查制度，開展規(guī)劃實施情況年度監(jiān)測，適時組織規(guī)劃實施中期和終期評估。（據(jù)新華社）
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