2017-02-21 16:43:34
草海綜合治理截污治污現(xiàn)場。
冬日草海一角。 記者 吳秉澤 攝
編者按 貴州威寧草海形成于清朝嘉慶年間，是一次山洪暴發(fā)后形成的堰塞湖，水域面積最寬時曾達50余平方公里。
然而，由于缺乏生態(tài)保護意識，從上世紀50年代起，圍湖造田、人口搬遷等人類活動給草海帶來了毀滅性的破壞。人進湖退、人來鳥飛，草海生態(tài)系統(tǒng)一度瀕臨崩潰。
每個生態(tài)系統(tǒng)都有其生長、發(fā)展的脈絡(luò)和規(guī)律，一旦受到人為破壞，最終深受其害的還是依存自然的人類。失而復(fù)得需要付出高昂代價，草海的修復(fù)任重而道遠。
初春的暖陽下，湖面閃耀著萬點金斑。水面深處，水草隨波搖曳，候鳥翩躚起舞。
岸邊，大批攝影愛好者舉著“長槍短炮”，專注地望著湖面和天空，隨時準備按下快門，捕捉飛鳥的英姿。
這就是貴州威寧草海。
“高原明珠”功能幾近喪失
草海坐落于威寧彝族回族苗族自治縣西南隅，系金沙江支流橫江的上游湖泊，是我國著名的高原湖泊。
草海豐富的物種為越冬鳥類提供了充足的食料。草海保護區(qū)管委會的數(shù)據(jù)顯示，每年有約230種、10萬余只候鳥在此棲息繁殖及越冬，其中全球瀕危的黑頸鶴達到2200多只，約占全球總數(shù)的五分之一左右。
“在海拔近2200米的喀斯特高原，有這樣大的一個湖泊，十分珍貴。”已關(guān)注草海保護工作20多年的中國人與生物圈國家委員會委員、貴州省野生動物和森林植物管理站站長冉景丞告訴《經(jīng)濟日報》記者，草海作為黔西北高原重要的生態(tài)系統(tǒng)，對于調(diào)節(jié)周邊畢節(jié)、六盤水及云南昭通等地的小氣候，具有十分重要的作用。
“草海對于維持周邊地區(qū)地下水平衡的作用也很巨大。”冉景丞介紹，從草海滲入地下的水，為周邊地區(qū)的地下水提供了充足的來源。“一旦草海干涸，周邊地區(qū)的地下水也可能干涸；草海被污染，周邊的地下水也將被污染。”
草海所在的貴州省威寧自治縣是國家級重點貧困縣，時至今日，該縣仍有13萬余人尚未脫貧。
為了填飽肚子，上世紀50年代末，當(dāng)?shù)厝碎_始“圍湖造田”，致使草海水域面積急劇減少，周邊的森林也遭到嚴重破壞。
到上世紀70年代初，草海又被人為放干擴為耕地。1972年，草海水域面積僅存5.9平方公里，周邊的濕地面積也大幅縮減。人口大批遷入草海周邊地區(qū)，形成了一批村莊。
人進湖退、人來鳥飛，草海生態(tài)系統(tǒng)瀕臨崩潰。曾經(jīng)親自參與排干草海湖水的臧國勝老人回憶起往日的情景，仍嘆息不止：“雖然肥沃的土壤增加了糧食產(chǎn)量，但草海的魚蝦快要絕跡了，候鳥也不來了，沒有了生機。”
資料顯示，1956年到1982年間，草海集水區(qū)內(nèi)的森林覆蓋率由36%降至10%。同時極端天氣的次數(shù)增多、時間延長，消耗了圍湖造田帶來的收益。
“有時久旱不止，有時大雨傾盆。”臧國勝回憶，“大家都感到，以前的做法錯了”。
“劫后余生”治理提上議程
面對慘痛的教訓(xùn)，草海的治理與保護被提上議事日程。
1982年，貴州省政府決定建壩蓄水還湖。1992年，草海升格為國家級自然保護區(qū)。1995年，草海被列為國家一級保護濕地。
經(jīng)過30余年的治理，草海的水域面積已恢復(fù)到25平方公里，周邊的沼澤地也達到20余平方公里，可謂“劫后余生”。
然而，這對于龐大的草海生態(tài)系統(tǒng)來說，作用仍極為有限。草海保護區(qū)管委會相關(guān)負責(zé)人認為，“多年來，我們在草海治理上采取了很多措施，看上去有些效果，但治標(biāo)不治本”。
一方面，政府的大力宣傳讓群眾愛鳥、護鳥的意識提高，為候鳥越冬創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境；另一方面，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，保護區(qū)內(nèi)人類活動持續(xù)增加，對草海生態(tài)系統(tǒng)的負面影響不斷增強。
“保護區(qū)范圍是依草海的集雨區(qū)劃定，約96平方公里，不僅威寧老城區(qū)與草海部分重疊，而且周邊的20多個村莊也依草海而生。”草海管委會環(huán)境監(jiān)測處處長劉文說，“在2016年4月份之前，9萬多人口生活、生產(chǎn)產(chǎn)生的污水幾乎全部直接排入草海，老城區(qū)日排生活污水在8000噸左右”。
同時，草海核心保護區(qū)有6萬畝耕地，農(nóng)民在耕種時，大量使用的農(nóng)藥、化肥，經(jīng)雨水淋刷后約70%直接流入草海。
威寧自治縣環(huán)保部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2013年和2014年草海的水質(zhì)都處于四類、五類和劣五類。
此外，因植被退化，草海保護區(qū)內(nèi)的水土流失面積達31.44平方公里，每年因水土流失而進入草海的土壤達5.29萬噸至11.09萬噸，致使其水位由原來的5米至6米變成現(xiàn)在的平均2米。
幾年前，記者曾數(shù)次進入草海，草海邊緣水域呈褐色，一股臭味撲面而來，空心蓮子草長得極為壯碩，岸邊高樓聳立。“風(fēng)景讓人心醉，污染讓人心碎”。
2013年8月，中國科協(xié)組織多位院士到草海調(diào)研后警告，如不及時治理，草海預(yù)計將在37年后喪失其生態(tài)功能。
多舉措再現(xiàn)碧波蕩漾
多年的治理之路，始終未能有效解決草海保護與發(fā)展的矛盾。
“投入不足，綜合治理推進難度大。”草海保護區(qū)管委會副主任李茂在分析草海治理困境時說。
據(jù)了解，此前國家在草海治理上的投入有限，威寧自治縣自身財力困難，因缺乏資金，“讓不少項目停留在規(guī)劃階段”。
此外，負責(zé)草海綜合治理與保護工作的機構(gòu)也數(shù)次變遷，先后歸屬于環(huán)保、林業(yè)等部門，與地方政府的配合不夠緊密。
推進草海治理是一項系統(tǒng)工作，必須綜合施策。2015年1月，貴州省在《政府工作報告》中提出，“編制實施草海生態(tài)保護和綜合治理規(guī)劃”。當(dāng)年11月，《貴州草海高原喀斯特湖泊生態(tài)保護與綜合治理規(guī)劃》獲得國家批復(fù)，掀開了草海保護的新篇章。
同時，貴州省也組建了高規(guī)格保護機構(gòu)——草海保護區(qū)管委會，由威寧自治縣主要負責(zé)人擔(dān)任管委會的主要負責(zé)人。
在治理中，貴州省把截污治污作為首要任務(wù)來抓，采取修建污水處理廠、截污管網(wǎng)、污水抽排、調(diào)水補水等措施，處理周邊城區(qū)污水的排放問題。目前，投資0.74億元的草海污水處理廠已建成投運，日收集處理城鎮(zhèn)生活污水8000余噸。
同時，當(dāng)?shù)剡€環(huán)草海修建了19座規(guī)模和投資較小的污水處理站，目前已有14個污水處理站投入運行，日收集處理生活污水3000噸以上，基本實現(xiàn)環(huán)草海周邊村莊直排草海生活污水的收集和處理。
在解決草海周邊水源涵養(yǎng)及水土保持方面，貴州加大了草海流域綠化的力度，全面開展草海周邊山頭綠化工程。
據(jù)了解，總投資24.77億元的退耕還濕工程計劃征收6萬余畝耕地，目前已完成21200畝，為水域面積恢復(fù)至33平方公里奠定了基礎(chǔ)。
同時，投資20億元的草海周邊生態(tài)敏感區(qū)7112戶棚戶區(qū)改造和移民工程也正在穩(wěn)步推進中，以從源頭上減輕草海污染負荷。
威寧自治縣還積極打造以草海為重點的縣城生態(tài)經(jīng)濟圈，鼓勵發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，把人從單純的土地依賴中解放出來。
“雖然任務(wù)艱巨，但這一仗必須打好。”李茂說，原計劃于2020年完成的截污治污、退耕還濕、環(huán)境綠化等多項攻堅戰(zhàn)任務(wù)，都將提前至2017年完成。
“生態(tài)的問題需要用生態(tài)的辦法來解決。”冉景丞認為，推進草海綜合治理，首要的是保護，要注重通過生態(tài)手段恢復(fù)其生態(tài)功能。
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