2017-03-10 09:42:00 牛春安 于溯源 郭敏 李甜甜
3月7日上午，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議在梅地亞中心舉行記者會(huì)，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦、副部長(zhǎng)張?zhí)伊?、新聞發(fā)言人葉貞琴就“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。
繼續(xù)嚴(yán)查打擊“瘦肉精”，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起
記者：隨著人們生活水平的提高，現(xiàn)在老百姓對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的安全和優(yōu)質(zhì)要求越來越高，尤其是對(duì)于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)中農(nóng)藥和獸藥的使用監(jiān)管情況尤為關(guān)注。請(qǐng)問農(nóng)業(yè)部在這方面有哪些具體措施，下一步又準(zhǔn)備采取哪些舉措，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，不斷滿足消費(fèi)者越來越升級(jí)的消費(fèi)需求？
韓長(zhǎng)賦：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，每年的記者會(huì)都會(huì)有記者朋友提問。這個(gè)問題，5號(hào)上午我在部長(zhǎng)通道作了一個(gè)回答。我想總的說，總體向好，但問題還不少，所以我們不能松懈。人民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全高度關(guān)注，所以農(nóng)業(yè)部門有責(zé)任把這項(xiàng)工作做好。你剛才提到的關(guān)于農(nóng)藥獸藥殘留問題，這確實(shí)是突出問題，我想就這個(gè)問題講講。關(guān)于農(nóng)藥、獸藥殘留，主要發(fā)生在種養(yǎng)環(huán)節(jié)，也有一部分發(fā)生在流通環(huán)節(jié)，比如魚的非法添加問題，有的是在運(yùn)輸環(huán)節(jié)。這方面，我們正在采取幾項(xiàng)措施，下一步要加大力度。
第一，狠抓高毒農(nóng)藥的管理。高毒農(nóng)藥這幾年已經(jīng)禁用了39種，還有12種要限定在非食用作物上使用?，F(xiàn)在，高毒農(nóng)藥使用量比重已經(jīng)從本世紀(jì)初的35%下降到2%。下一步還要本著“時(shí)機(jī)成熟一個(gè)禁用一個(gè)”原則分步推進(jìn)，現(xiàn)在已經(jīng)列入計(jì)劃的近兩年要淘汰的還有3個(gè)。有的說，為什么不能馬上淘汰呢？因?yàn)橛幸恍┖οx，比如地下害蟲，像經(jīng)濟(jì)作物、非食用作物，包括林木害蟲，有時(shí)候還需要這樣的藥物。所以，要加強(qiáng)研發(fā)，要有替代品。
第二，要加大蔬菜生產(chǎn)基地農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)檢驗(yàn)，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加大源頭管理?，F(xiàn)在我們?cè)?ldquo;菜籃子”生產(chǎn)大縣推廣生產(chǎn)者合理的科學(xué)用藥，同時(shí)推廣專業(yè)化的統(tǒng)防統(tǒng)治。
第三，狠抓“三魚兩藥”。針對(duì)孔雀石綠、硝基呋喃進(jìn)行專項(xiàng)整治，嚴(yán)查打擊違禁使用行為?，F(xiàn)在看，主要是在魚類長(zhǎng)途運(yùn)輸中使用，因?yàn)槲覀冇幸粋€(gè)消費(fèi)習(xí)慣，大家愿意吃活魚，活魚長(zhǎng)途運(yùn)輸容易死，所以有一些經(jīng)營(yíng)者就進(jìn)行非法添加。總的來看，情況是向好的方向發(fā)展。
第四，狠抓抗菌素藥物的使用。開展全國(guó)獸藥抗菌藥的綜合治理五年行動(dòng)，要推廣二維碼、獸藥處方和休藥期制度。
第五，繼續(xù)嚴(yán)查打擊“瘦肉精”，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起。下一步，我們?cè)谵r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，重點(diǎn)推進(jìn)“三化”。一是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二是狠抓全程化監(jiān)管。三是推進(jìn)品牌化建設(shè)。特別是在規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體中首先推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
依法嚴(yán)格規(guī)范轉(zhuǎn)基因安全性管理
記者：在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的轉(zhuǎn)基因問題，是老百姓關(guān)注度很高的問題之一。近幾年來農(nóng)業(yè)部門在加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管和大力打擊違法違規(guī)行為方面出臺(tái)了很多的舉措，請(qǐng)問，當(dāng)前農(nóng)業(yè)部門對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的態(tài)度有沒有變化？另外，我國(guó)發(fā)展轉(zhuǎn)基因有沒有具體的路線圖？
張?zhí)伊郑恨D(zhuǎn)基因問題專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣、關(guān)注度高。我想從兩個(gè)方面回答你的提問。首先關(guān)于轉(zhuǎn)基因技術(shù)及其安全性。轉(zhuǎn)基因技術(shù)是現(xiàn)代生物科技前沿技術(shù)。在農(nóng)業(yè)的節(jié)本增效、資源高效利用、抗蟲抗旱、減少農(nóng)藥的施用量，推進(jìn)綠色發(fā)展等方面有獨(dú)特的作用和巨大的潛力。
轉(zhuǎn)基因技術(shù)的安全性是可控的，是可以有保證的。國(guó)際食品法典委員會(huì)、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織與世界衛(wèi)生組織等部門就轉(zhuǎn)基因技術(shù)的評(píng)價(jià)及安全性方面，制定了一系列國(guó)際公認(rèn)和遵循的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則，以保證經(jīng)過安全評(píng)價(jià)以及批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品除了增加我們期望的特定功能外，比如抗蟲抗旱功能，并不增加任何其它的風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，世界衛(wèi)生組織、歐盟委員會(huì)、國(guó)際科學(xué)理事會(huì)等眾多國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)轉(zhuǎn)基因安全性進(jìn)行了長(zhǎng)期跟蹤、評(píng)估、監(jiān)測(cè)，結(jié)果都表明，經(jīng)過安全評(píng)價(jià)獲得政府批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品跟與非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品是一樣安全的。
大家可能注意到，去年以來，已經(jīng)有120多位獲得諾貝爾獎(jiǎng)的科學(xué)家聯(lián)名簽署公開信，呼吁尊重有關(guān)轉(zhuǎn)基因安全性方面的科學(xué)結(jié)論。事實(shí)上，自1996年轉(zhuǎn)基因批準(zhǔn)商業(yè)化種植以來發(fā)展迅猛，全球轉(zhuǎn)基因的種植面積約300億畝，種植的國(guó)家有28個(gè)，另外還有37個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口使用轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，沒有發(fā)現(xiàn)一例被證實(shí)的安全性問題。
第二，關(guān)于我國(guó)轉(zhuǎn)基因的發(fā)展戰(zhàn)略和監(jiān)管情況。我們國(guó)家對(duì)轉(zhuǎn)基因的方針是一貫的，明確的，就是研究上要大膽，堅(jiān)持自主創(chuàng)新；推廣應(yīng)用上要慎重，確保安全；管理上要嚴(yán)格，就是要嚴(yán)格依法監(jiān)管。
應(yīng)該說，我們國(guó)家在轉(zhuǎn)基因的安全性管理上依法嚴(yán)格規(guī)范。
首先，我們國(guó)家轉(zhuǎn)基因安全評(píng)價(jià)遵循國(guó)際公認(rèn)的權(quán)威評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，同時(shí)，我們也借鑒了美國(guó)、歐盟等國(guó)家的一些做法，結(jié)合我們的國(guó)情，制定了一系列的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)則和管理體系。二是我們國(guó)家有12個(gè)相關(guān)國(guó)家部委組成的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理部際聯(lián)席會(huì)議制度。三是成立了國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)具體安全評(píng)價(jià)。這個(gè)安委會(huì)現(xiàn)在由75個(gè)跨部門、跨學(xué)科的專家組成，他們都是農(nóng)業(yè)和醫(yī)藥、衛(wèi)生、食品、環(huán)境等相關(guān)領(lǐng)域的權(quán)威專家。
在依法嚴(yán)格監(jiān)管方面，建立了屬地管理為主的管理體系，強(qiáng)化督察。對(duì)違法、違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。我想在這里說明一點(diǎn)，從目前查處的非法種植的轉(zhuǎn)基因作物看，它們都是已經(jīng)獲得國(guó)外安全證書和我們國(guó)家進(jìn)口安全證書的，并在國(guó)外廣泛種植，這也表明它們是安全的。但是，由于按照我們的評(píng)估規(guī)則和程序，沒有批準(zhǔn)被種植，所以仍然是違規(guī)的，我們還是要對(duì)它進(jìn)行禁止種植。
下一步，關(guān)于轉(zhuǎn)基因發(fā)展的思路是積極、穩(wěn)妥的推進(jìn)這項(xiàng)工作，我們也制定了一個(gè)路線圖，就是按照“非食用—間接食用—食用”這樣一個(gè)路線圖來推進(jìn)工作。就是說，首先發(fā)展非食用的經(jīng)濟(jì)作物，其次是飼料作物、加工原料作物，最后是食用作物。當(dāng)然口糧我們是慎之又慎，到目前為止還沒有轉(zhuǎn)基因糧食作物商業(yè)化種植。
總的來說，我們將本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極研究、審慎應(yīng)用、嚴(yán)格管理，推進(jìn)轉(zhuǎn)基因研究與發(fā)展，健康穩(wěn)定的發(fā)展，讓科技更好地造福人民。
韓長(zhǎng)賦：張?zhí)伊滞疽呀?jīng)比較全面地介紹和回答了轉(zhuǎn)基因方面的工作，我們現(xiàn)在首先重點(diǎn)發(fā)展和進(jìn)行商業(yè)化種植的主要是非食用作物，目前，我國(guó)沒有批準(zhǔn)任何一種轉(zhuǎn)基因糧食作物商業(yè)化種植。所以如果有違法、違規(guī)種植，我們是嚴(yán)格禁止的。
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