2017-05-09 14:17:00
本報(bào)記者 王海明
近日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《非主要農(nóng)作物品種登記辦法》（以下簡(jiǎn)稱《登記辦法》），并于本月起正式實(shí)施?！兜怯涋k法》以品種登記為抓手，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)、專用、營(yíng)養(yǎng)品種的選育與推廣，滿足消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)多樣化農(nóng)產(chǎn)品的需求，從源頭上杜絕“一品多名”、“一名多品”等行為，充分體現(xiàn)了“放管服”的精神。
西北農(nóng)林科技大學(xué)農(nóng)學(xué)院研究員邢宏——
將29種非主要農(nóng)作物列入登記目錄意義重大
農(nóng)業(yè)部將29種非主要農(nóng)作物列入第一批登記目錄。其中22種作物是原《種子法》規(guī)定，包括馬鈴薯、甘薯、高粱、大麥（青稞）4種糧食作物，油菜、花生、亞麻（胡麻）、向日葵4種油料作物，甘蔗、甜菜2種糖料作物，蠶豆、豌豆2種雜豆作物，大白菜、辣椒、莖瘤芥、西瓜、甜瓜5種蔬菜作物，蘋果、柑橘、香蕉3種果樹，以及茶樹、橡膠樹2種經(jīng)濟(jì)樹。另外7種作物是當(dāng)前生產(chǎn)上具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值的農(nóng)作物，包括谷子、結(jié)球甘藍(lán)、黃瓜、番茄，梨、葡萄、桃。
據(jù)《全國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)提要》統(tǒng)計(jì)，2015年，這29種非主要農(nóng)作物播種面積7.4億畝,占全國(guó)農(nóng)作物總播種面積的29.7%，占所有非主要農(nóng)作物的77.8%，這些作物在地方支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著獨(dú)特角色，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)民增收方面具有重要作用。
陜西省楊凌示范區(qū)洋蔥種業(yè)科技有限公司總經(jīng)理羅恩后——
作物品種登記必須依法依規(guī)
第一步，登記申請(qǐng)。對(duì)于新選育的品種，申請(qǐng)者在申請(qǐng)品種登記時(shí)應(yīng)提交登記申請(qǐng)表、品種特性和育種過(guò)程等說(shuō)明材料，以及品種DUS測(cè)試報(bào)告、種子植株及果實(shí)等實(shí)物彩色照片，已授權(quán)品種還應(yīng)提交品種權(quán)人的書面同意材料，同時(shí)提交品種和申請(qǐng)材料合法性、真實(shí)性承諾書等相關(guān)材料。對(duì)于在《登記辦法》實(shí)施前已審定或者已銷售種植的品種，申請(qǐng)者在申請(qǐng)品種登記時(shí)只需提交登記申請(qǐng)表、品種生產(chǎn)銷售應(yīng)用情況或者品種DUS說(shuō)明等材料。
第二步，受理審查。省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門受理申請(qǐng)者的品種登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)給申請(qǐng)者一個(gè)書面受理函，并自受理品種登記申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)者提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行書面審查，符合要求的，將審查意見(jiàn)及全部申請(qǐng)材料報(bào)送農(nóng)業(yè)部，并通知申請(qǐng)者按照要求提交種子樣品。對(duì)于審查不符合要求的，書面通知申請(qǐng)者并說(shuō)明理由。
第三步，登記公告。農(nóng)業(yè)部自收到省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門的審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核。對(duì)符合規(guī)定并按要求提交種子樣品的，予以登記，頒發(fā)證書；不予登記的，書面通知受理省農(nóng)業(yè)主管部門并說(shuō)明理由。
西北農(nóng)林科技大學(xué)小麥育種專家王明岐——
品種登記和品種審定“相同也不同”
品種登記和品種審定相同之處有：對(duì)申請(qǐng)品種都應(yīng)進(jìn)行必要的試驗(yàn)測(cè)試；都要向國(guó)家品種標(biāo)準(zhǔn)樣品庫(kù)提交標(biāo)準(zhǔn)樣品，農(nóng)業(yè)主管部門發(fā)布公告、頒發(fā)證書；申請(qǐng)文件或樣品不真實(shí)，或品種出現(xiàn)不可克服嚴(yán)重缺陷的予以撤銷。
品種登記和品種審定不同之處有：一是試驗(yàn)主體不同，品種登記試驗(yàn)主體是申請(qǐng)者，品種審定試驗(yàn)主體是政府或法律法規(guī)授權(quán)主體。二是申請(qǐng)條件不同，品種登記側(cè)重品種的“身份”管理，品種只要符合DUS基本條件，經(jīng)過(guò)試驗(yàn)確定了品種的特征特性和適宜推廣范圍，且不存在嚴(yán)重的安全問(wèn)題，即可登記；品種審定有準(zhǔn)入門檻限制，品種經(jīng)過(guò)試驗(yàn)測(cè)試達(dá)到審定標(biāo)準(zhǔn)才能通過(guò)審定。三是法律約束程度不同，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀霓r(nóng)作物品種未經(jīng)登記的，不得發(fā)布廣告、推廣，不得以登記品種的名義銷售；品種審定為強(qiáng)制行為，應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定通過(guò)的品種，不得發(fā)布廣告、推廣、銷售。
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