2017-05-25 09:39:00
年接待游客21億人次，營(yíng)業(yè)收入超5700億元，產(chǎn)業(yè)紅火背后也面臨成長(zhǎng)煩惱鄉(xiāng)村旅游如何健康成長(zhǎng)
鄉(xiāng)村旅游如何健康成長(zhǎng)
鄉(xiāng)村游只是打牌吃飯？
推進(jìn)多元化發(fā)展，創(chuàng)造更多新業(yè)態(tài)
鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為不少城市居民外出的熱門(mén)選擇。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，2016年全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待游客近21億人次，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)5700億元。
紅火背后，鄉(xiāng)村旅游面臨成長(zhǎng)煩惱。旅游愛(ài)好者王新說(shuō)，周?chē)霓r(nóng)家樂(lè)都差不多，基本上是吃飯、打牌、釣魚(yú)老三樣，玩過(guò)幾次，很快失去新鮮感。
農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華說(shuō)，2016年全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游上規(guī)模的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體已達(dá)30多萬(wàn)個(gè)，但采摘園數(shù)不勝數(shù)，能細(xì)看可回味的不多，產(chǎn)品特色不明顯，經(jīng)營(yíng)方式單一，無(wú)法滿(mǎn)足居民的多樣化需求，同質(zhì)同構(gòu)問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)多樣化，勢(shì)在必行。中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院高級(jí)規(guī)劃師宋增文建議，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游的新業(yè)態(tài)，要與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合。推動(dòng)“生態(tài)+”“文化+”“時(shí)尚+”等跨界融合，挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能，開(kāi)發(fā)民俗文化、養(yǎng)生養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)公園等新形式，豐富鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵。
一些地方不斷探索鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。陜西省禮泉縣袁家村干旱貧瘠，當(dāng)?shù)?ldquo;無(wú)中生有”，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建設(shè)藝術(shù)長(zhǎng)廊、個(gè)性客棧和創(chuàng)意工作室等，“農(nóng)業(yè)+文化”，讓這個(gè)300口人的村子實(shí)現(xiàn)年接待游客400萬(wàn)人次，村民人均純收入接近8萬(wàn)元。
農(nóng)家樂(lè)會(huì)不會(huì)擠出農(nóng)民？
建立緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民分享更多紅利
鄉(xiāng)村旅游成為投資的藍(lán)海，不少工商資本紛紛進(jìn)入。然而，有的地方出現(xiàn)外來(lái)資本把農(nóng)民“擠出去”現(xiàn)象。
“如何帶動(dòng)農(nóng)民致富，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的難點(diǎn)。”農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心副研究員張燦強(qiáng)說(shuō)，與單純的景區(qū)建設(shè)不同，房屋、耕地等都是農(nóng)民日常生產(chǎn)生活的重要組成，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要取之于民，惠之于民。
陳曉華說(shuō)，關(guān)鍵要探索多方參與、互惠互贏(yíng)的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民利益最大化，不能讓“農(nóng)家樂(lè)”只是“老板樂(lè)”。北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院旅游管理學(xué)院副教授馮凌說(shuō)，今后，一方面要加強(qiáng)農(nóng)民組織化程度，建立合作社或旅游協(xié)會(huì)，讓農(nóng)民以抱團(tuán)的形式嵌入到利益鏈條中。另一方面要加強(qiáng)對(duì)貧困戶(hù)的扶持力度，防止出現(xiàn)“富的更富，窮的更窮。”
鄉(xiāng)村景區(qū)一定要高大上？
警惕盲目追求城市化，既要面子又建好里子
鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該如何建？北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授吳必虎認(rèn)為，農(nóng)村地區(qū)必須補(bǔ)上短板，完善排污、垃圾分類(lèi)處理、網(wǎng)絡(luò)信息等設(shè)施建設(shè)。比如自駕游營(yíng)區(qū)是當(dāng)前熱門(mén)的鄉(xiāng)村旅游模式，有的地方信息短缺，依靠導(dǎo)航的游客找不到目的地。
吳必虎說(shuō)，雖然景區(qū)規(guī)劃在我國(guó)已經(jīng)發(fā)展得很成熟，但是多集中在城市景區(qū)規(guī)劃。高等院校和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)該加大專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)。農(nóng)業(yè)部也出臺(tái)相關(guān)文件，提出充實(shí)一批規(guī)劃設(shè)計(jì)、創(chuàng)意策劃人才，提高休閑農(nóng)業(yè)設(shè)計(jì)水平，著力在人員素質(zhì)和設(shè)施改善上實(shí)現(xiàn)重大提升。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游離不開(kāi)資金支持，這一難題亟待破解。陳曉華說(shuō)，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)是多方位開(kāi)放式區(qū)域，屬于公共空間，改善發(fā)展環(huán)境，政府義不容辭，可通過(guò)整合財(cái)政資金，促進(jìn)景區(qū)提檔升級(jí)。鼓勵(lì)各地采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)的方式，加大財(cái)政支持力度。撬動(dòng)金融資金，搭建銀行和政府的對(duì)接平臺(tái)，解決經(jīng)營(yíng)主體的貸款難題，加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游的信貸支持力度；還可通過(guò)PPP、眾籌等新型融資模式鼓勵(lì)社會(huì)資本。通過(guò)多渠道的投融資體系，讓鄉(xiāng)村旅游有人投、建得好、管得好。（據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》）
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