2017-12-22 14:42:20
湖北省農機局局長劉長華
促進農民增收是解決“三農”問題的關鍵。農民收入上不去，影響農民生活水平提高，影響糧食生產和農產品供給；不僅制約農村經濟發(fā)展，而且制約國民經濟增長；不僅關系農村社會進步，而且關系全面建設小康社會目標的實現(xiàn)。
近年來，農民增收放緩所引發(fā)的農村經濟社會發(fā)展的多米諾效應，已成為關乎經濟社會發(fā)展全局的根本性矛盾和問題。為此，我們聯(lián)合華中農業(yè)大學開展了調查，得出初步結論是：農機化對農業(yè)產出貢獻率達26%，農機化水平每提高1個百分點，農民人均純收入增加270.27元，農機化是促進農民增收的重要技術手段。
農機是農民節(jié)本增收的手段之一
2015年，湖北省農民人均可支配收入達11844元，主要由工資性收入、家庭經營性收入、轉移性收入和財產性收入四部分構成。
其中，工資性收入為3683元，占農民總收入的31.1%；家庭經營性收入為5281元，占農民總收入的44.6%；財產性收入為161元，占農民總收入的1.4%；轉移性收入為2719元，占農民總收入的22.9%。2004年～2015年，湖北省農民人均可支配收入增長了3.1倍。其中，工資性收入增長3.88倍、家庭經營性收入增長1.57倍、轉移性收入增長39.6倍、財產性收入增長9.06倍。相對而言,農民家庭經營性收入增長緩慢，其在農民總收入的比重也在下降，已由2004年的71%下降到2015年的44.6%。
農民家庭經營性收入是農民收入的主要來源，確保農民增收勢頭不逆轉，需要從多方面提高效益，需要依托農業(yè)機械等現(xiàn)代科技手段在農業(yè)生產中的廣泛運用，從節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能入手，降低生產成本，提高農業(yè)經營效益和全要素生產率，增加農民收入。
農機化提高1%農民人均增收270.27元
影響農民收入的因素很多，調查組選擇現(xiàn)代農業(yè)生產物質條件中的農業(yè)機械應用這個因素，分析其對農民增收的貢獻情況。通過采用遺傳算法分析2004年~2015年間的湖北統(tǒng)計年鑒和湖北農機化年報數(shù)據(jù)顯示，農機化對農業(yè)產出的年均貢獻率達26%；通過建立2004年～2015年間湖北省農機化水平與農民人均純收入之間的回歸模型，顯示農民人均純收入與農機化水平之間呈顯著正相關，農機化水平每提高1個百分點，農民人均純收入增加270.27元。若湖北農機化水平每年提升1個百分點，全省4000萬農民將增收逾108億元。
農機化可以降低農業(yè)生產成本，提高農作物產量，轉移農民就業(yè)，助推規(guī)模經營發(fā)展和提升農產品品質，能夠促進農民增收。
調查顯示，農作物實行機械化生產，可大幅度降低生產成本，并在多個環(huán)節(jié)有增產效果，增產幅度一般在1%～15%之間。水稻播栽和收獲兩個環(huán)節(jié)實現(xiàn)機械化生產每畝可節(jié)約成本110元，油菜機播同人工相比每畝增產19.7公斤，深松過的小麥每畝可增產9%。同時，農機化的發(fā)展使機械替代了人力，填補了農村“空心化”帶來的后顧之憂，解決了農村“誰來種地”的難題，為土地適度規(guī)模經營提供了可能，為農村更多勞動力轉移到其它產業(yè)創(chuàng)造了條件。此外，農機精準施藥施肥施水技術的應用，還有效減少了化肥、農藥和水資源的使用，促進了農業(yè)綠色發(fā)展。機械烘干可有效提高糧食品質，產后加工可有效延伸農業(yè)產業(yè)鏈條，增加農產品附加值。
農機化發(fā)展的問題與建議
截至2016年，湖北省主要農作物耕種收綜合機械化水平達到67.4%，總體上進入中級發(fā)展階段，但農機化區(qū)域之間、環(huán)節(jié)之間、作物之間發(fā)展很不平衡，尤其是占全省國土面積70%的丘陵山區(qū)農機化水平僅為40%左右，且適應該區(qū)域的農機裝備、技術、政策、人才和服務等有效供給嚴重不足，農機化進一步推進困難。農機化水平上不去，就會影響農業(yè)產出效益和農民增收。
統(tǒng)計顯示，2016年湖北省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為29386元，增長8.6%，農民人均可支配收入為12725元，增長7.4%。農民人均可支配收入無論在增長速度上還是在絕對值上都慢于或少于城鎮(zhèn)居民，說明城鄉(xiāng)居民收入差距在拉大，支撐農民增收的動能在衰竭，需要引起我們高度關注。農機化作為農村先進生產力的代表，在促進農民持續(xù)增收方面具有重要的作用，新時代要促進農民持續(xù)增收，必須大力發(fā)展農機化。
發(fā)展農機化要圍繞農業(yè)產業(yè)結構調整，以結構調整促農民增收。要針對農業(yè)結構調整方向和大田作物機械化生產的短板，分作物、分區(qū)域，打造全面全程機械化示范樣板，著力提高經濟作物和特色農產品生產機械化，協(xié)調推進糧經飼、種養(yǎng)加、農林牧漁機械化，為農業(yè)產業(yè)結構調整提供堅實的機械化支撐。
發(fā)展農機化要圍繞強機惠農政策實施，以政策支持促農民增收。堅持綠色生態(tài)導向，規(guī)范執(zhí)行農機購置補貼政策，調整優(yōu)化農機裝備結構和布局，積極引導淘汰“變型拖拉機”和能耗高、污染重的老舊機械，促進農機節(jié)能減排和安全生產；同時，深入實施農機深松整地、秸稈還田作業(yè)補助，使地力得提升、農民得實惠。
發(fā)展農機化要圍繞高效節(jié)約技術推廣，以科技支撐促農民增收。實施關鍵農機裝備和技術科技攻關，加快研發(fā)適宜丘陵山區(qū)、設施農業(yè)、畜禽水產養(yǎng)殖的設施設備，提升農機核心零部件自主研發(fā)能力；加快農機化科技成果轉化應用，扭轉不同程度存在的“無機可用、無好機用、有機難用”的困局；強化農機農藝農事農信融合，良田良機良種良法協(xié)調配套，提升農業(yè)全程機械化系統(tǒng)解決能力。
發(fā)展農機化要圍繞新型農業(yè)經營主體培育，以服務共享促農民增收。加快培育一批骨干農機專業(yè)合作社，提升農業(yè)抗災救災和應急保障能力；引導種糧大戶、農機大戶、農業(yè)企業(yè)，利用土地、資金、技術、機具等生產要素組建合作社，開展代耕代種代收、大田托管、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏等市場化和專業(yè)化服務，使廣大農民更好分享農機化發(fā)展成果。
發(fā)展農機化要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，以全面發(fā)展促農民增收。拓寬農機服務領域、延伸服務鏈條，提高農機化對涉農產業(yè)發(fā)展的支撐能力；推廣秸稈粉碎還田離田、畜禽糞污處理等綠色生態(tài)農機化技術，為生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設貢獻農機力量；強化農機化職業(yè)教育和技術培訓，打造一支懂農機、愛農業(yè)、愛農村的專業(yè)隊伍，使農機從業(yè)者成為鄉(xiāng)風文明的踐行者和農村致富的帶頭人；強化農機公共和社會化服務體系建設，提高農機行業(yè)組織化程度，為鄉(xiāng)村有效治理提供農機實踐。
返回頂部