2018-02-01 11:57:32
近日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)特色農(nóng)業(yè)扶貧行動工作方案》，支持“三區(qū)三州”（西藏、四省藏區(qū)、南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州）等貧困地區(qū)脫貧攻堅，打造特色農(nóng)業(yè)扶貧聯(lián)系縣，輻射帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。
《方案》提出，按照“一縣一業(yè)、全程幫扶、重點打造、典型示范”原則，在“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)選取19個縣作為扶貧聯(lián)系縣重點支持，其中西藏區(qū)4個、南疆地區(qū)4個、四省藏區(qū)7個、四川涼山州1個、云南怒江州1個、甘肅臨夏州1個、廣西柳州市1個，每個縣選擇3個左右聯(lián)系村、選擇1-2個聯(lián)系產(chǎn)業(yè)。通過強化產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)援助、人員培訓(xùn)、營銷幫扶、品牌打造、企業(yè)合作和范例推廣，支持打造一批特色農(nóng)業(yè)扶貧聯(lián)系縣，實現(xiàn)村村有特色產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收項目、人人有脫貧門路。
《方案》明確了六方面的幫扶舉措。一是項目落地。支持扶貧聯(lián)系縣蔬菜、青稞、特色蕎麥、葡萄等特色農(nóng)作物種植和肉牛、肉羊等畜禽養(yǎng)殖及稻魚綜合種養(yǎng)，支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。二是技術(shù)服務(wù)。組建產(chǎn)業(yè)專家組，開展全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)幫扶。在四川涼山、甘孜、阿壩開展農(nóng)技員特聘計劃試點，遴選一批特聘農(nóng)技員，提供生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)。三是人才培訓(xùn)。依托新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，開展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、合作社領(lǐng)辦人、農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人等新型經(jīng)營主體帶頭人培育。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)計劃，面向貧困戶開展精準(zhǔn)培訓(xùn)。四是主體培育。組織農(nóng)業(yè)企業(yè)赴扶貧聯(lián)系縣開展合作對接，指導(dǎo)農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建，培育引進(jìn)一批科技含量高、輻射帶動強的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。支持推廣股份合作、訂單幫扶、生產(chǎn)托管等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動精準(zhǔn)脫貧的好機(jī)制好模式。五是市場營銷。引導(dǎo)全國大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場采購商、經(jīng)銷商與扶貧聯(lián)系縣的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對接，組織支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參加展銷活動，指導(dǎo)打造特色農(nóng)畜水產(chǎn)品品牌，支持創(chuàng)建綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。六是典型示范。會同當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門明確每縣3個左右具有一定資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的貧困村，作為重點聯(lián)系村。組織編制重點聯(lián)系村特色農(nóng)業(yè)扶貧推進(jìn)方案，細(xì)化幫扶措施。
《方案》提出，在農(nóng)業(yè)部扶貧開發(fā)及援疆援藏工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立農(nóng)業(yè)部業(yè)務(wù)司局和有關(guān)直屬單位牽頭聯(lián)系、綜合組全鏈條幫扶的機(jī)制。19個扶貧聯(lián)系縣涉及7個省區(qū)，每個省區(qū)由部內(nèi)1-2個單位牽頭聯(lián)系?！斗桨浮芬筠r(nóng)業(yè)部各有關(guān)司局和單位要充分認(rèn)識深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的嚴(yán)肅性、重要性和緊迫性，強化“一把手”責(zé)任制，讓扶貧聯(lián)系縣“吃小灶”，統(tǒng)籌各類措施傾斜支持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。有關(guān)省區(qū)農(nóng)業(yè)部門要主動入位，積極作為，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的牽頭和協(xié)調(diào)作用。各扶貧聯(lián)系縣要增強產(chǎn)業(yè)扶貧在脫貧攻堅中普遍性、持續(xù)性和根本性作用的認(rèn)識，強化主體責(zé)任，抓住國家集中力量支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的重大機(jī)遇。農(nóng)業(yè)部扶貧開發(fā)及援疆援藏工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促落實工作方案，引導(dǎo)對口援助省份聚焦扶貧聯(lián)系縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展幫扶。（農(nóng)業(yè)部新聞辦公室）
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