商洛市堅(jiān)持“三化”路徑加快追趕超越的實(shí)踐與探索
2018-02-22 10:01:27
商洛核桃入選首批全國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，商洛香菇、洛南核桃、洛南豆腐、鎮(zhèn)安云蓋寺掛面被認(rèn)定為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，盤(pán)龍藥業(yè)在深交所成功上市。
漫川關(guān)、云蓋寺入選國(guó)家美麗宜居示范小鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)，商洛中心城市“五城”聯(lián)創(chuàng)深入推進(jìn)，中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)331天，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。
江山村躋身全國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村，漫川關(guān)、云蓋寺入選國(guó)家美麗宜居示范小鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)，田園景觀再添成功范例。53個(gè)村退出貧困行列，6.69萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧。
近年來(lái)，商洛市委、市政府緊盯追趕超越目標(biāo)，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，全面落實(shí)“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，突出綠色發(fā)展主線，將產(chǎn)業(yè)綠色化、城鎮(zhèn)景區(qū)化、田園景觀化作為基本路徑，將打好精準(zhǔn)脫貧、現(xiàn)代工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、全域旅游、新型城鎮(zhèn)化“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”作為具體抓手，將建設(shè)創(chuàng)新美麗幸福商洛作為貫徹落實(shí)黨的十九大精神的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)，激活創(chuàng)造能量、加快追趕步伐，增進(jìn)群眾福祉、凝聚超越合力，走出了一條既要綠水青山又要金山銀山的新路子，推動(dòng)商洛經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量向著更高層次邁進(jìn)。2017年，全市GDP增長(zhǎng)9.8%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)9.11%，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)8.9%和9.2%。
產(chǎn)業(yè)綠色化：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
剛剛過(guò)去的2017年，商洛綠色食品、生物醫(yī)藥產(chǎn)值增長(zhǎng)32.8%和27.1%，工業(yè)八大支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。旅游產(chǎn)業(yè)與文化、體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，三產(chǎn)占比增長(zhǎng)到32.1%。
商洛市委、市政府將產(chǎn)業(yè)綠色化作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的首要基點(diǎn)，傾力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、生態(tài)旅游，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極提高發(fā)展質(zhì)量，著力擴(kuò)大發(fā)展效益，基本形成了科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與城鄉(xiāng)建設(shè)良性互動(dòng)、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益互補(bǔ)共贏。
積極引導(dǎo)群眾發(fā)展核桃、板栗、茶葉、食用菌和生豬、土雞等天然無(wú)公害特色農(nóng)業(yè)，先后建設(shè)了商州萬(wàn)畝馬鈴薯產(chǎn)業(yè)大園區(qū)、喜眉山核桃產(chǎn)業(yè)大園區(qū)、洛南東晉桃園特色農(nóng)業(yè)大園區(qū)等8個(gè)精品特色大園區(qū)，全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展到119個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值24.03億元，輻射帶動(dòng)農(nóng)民14萬(wàn)人次。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)289個(gè)，銷(xiāo)售收入過(guò)億元企業(yè)21家，8家龍頭企業(yè)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)。全市休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到1659家，14個(gè)園區(qū)入選全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)(基地)。創(chuàng)建生態(tài)種養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)(園)83個(gè)，形成品種多元、產(chǎn)品高端、綠色高效的產(chǎn)業(yè)格局。全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率99.9%，被農(nóng)業(yè)部命名為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，全力打造區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易集散中心，做實(shí)叫響“商洛山地農(nóng)產(chǎn)”品牌，推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)、入市、銷(xiāo)全國(guó)，農(nóng)村電商已經(jīng)成為農(nóng)村聯(lián)結(jié)城市的又一橋梁和紐帶。
綠色、低碳、節(jié)能，是商洛工業(yè)體系的最大特色。2017年，市委、市政府堅(jiān)持依托資源、依靠科技，促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，綠色食品、生物醫(yī)藥產(chǎn)值分別增長(zhǎng)32.8%、27.1%，新能源汽車(chē)、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)15%，礦業(yè)占比下降5個(gè)百分點(diǎn)。大力發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)，26個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，14家重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)工藝達(dá)到了部頒標(biāo)準(zhǔn)，7家企業(yè)通過(guò)中央、省上清潔生產(chǎn)中心認(rèn)證，基本形成以商洛高新區(qū)與縣域工業(yè)集中區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的循環(huán)工業(yè)發(fā)展格局，全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元大關(guān)。
生態(tài)旅游打破三次產(chǎn)業(yè)界線，成為商洛經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新亮點(diǎn)。金臺(tái)山晉升AAAA級(jí)景區(qū)，全市新增9家AAA級(jí)以上景區(qū)，牛背梁、漫川關(guān)獲評(píng)省級(jí)旅游度假區(qū)，全年接待游客和旅游綜合收入分別增長(zhǎng)27.98%和30.4%。洛南縣古城玫瑰小鎮(zhèn)著眼推動(dòng)一二三產(chǎn)深度融合，大力發(fā)展大櫻桃、黃桃、鮮花等特色產(chǎn)業(yè)，以及休閑度假、采摘體驗(yàn)等新興業(yè)態(tài)，將農(nóng)舍墻面作為藝術(shù)展場(chǎng)，邀請(qǐng)中外知名畫(huà)家開(kāi)展涂鴉大賽，打造了集旅游、觀光、文化體驗(yàn)于一體的綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
城鎮(zhèn)景區(qū)化：打造宜居宜業(yè)宜游城市
2017年，商洛市全面推動(dòng)秦嶺特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，計(jì)劃利用5年時(shí)間，創(chuàng)建20個(gè)左右“產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”，兼具旅游與社區(qū)功能，宜居宜業(yè)宜創(chuàng)新的秦嶺特色小鎮(zhèn)。全市城鎮(zhèn)建設(shè)投資122.41億元，戶籍人口城鎮(zhèn)化率52.7%。
市委、市政府秉持生態(tài)優(yōu)先原則，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)稟賦，以“一體兩翼”中心城市及“網(wǎng)格化”“串珠式”小城鎮(zhèn)群為重點(diǎn)，以秦嶺特色小鎮(zhèn)為抓手，將生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生共融”理念貫穿于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)各個(gè)環(huán)節(jié)，融入城鎮(zhèn)建設(shè)的每個(gè)細(xì)節(jié)，著力推動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展由外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式提升轉(zhuǎn)變，走出了一條具有秦嶺山區(qū)特色的新型城鎮(zhèn)化道路，城鎮(zhèn)逐步成為宜居、宜業(yè)、宜游的幸福家園。
以道路綠化、門(mén)戶區(qū)綠化、公園綠化和庭院綠化為重點(diǎn)，中心城區(qū)民生路、朝陽(yáng)路等重點(diǎn)路段綠化工程全面竣工。丹江公園、蓮湖公園植綠補(bǔ)綠和景觀提升工作有序推進(jìn)，新建及提升改造了5個(gè)綠地廣場(chǎng)。目前，商洛中心城市實(shí)現(xiàn)了有樹(shù)有陰、移步換景、步移景動(dòng)。
柞水、丹鳳兩縣實(shí)施縣城主次干道及背街小巷進(jìn)行景觀化升級(jí)改造工程，初步形成了一街一景觀、一園一特色的綠化格局，初步顯現(xiàn)了四季常綠、三季有花的森林城市風(fēng)貌。山陽(yáng)縣投資1.72億元建設(shè)濱河休閑長(zhǎng)廊，為市民休閑運(yùn)動(dòng)提供了安全舒適的場(chǎng)地。
丹鳳縣竹林關(guān)鎮(zhèn)圍繞打造水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、美麗村鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和秦嶺特色小鎮(zhèn)，強(qiáng)化桃花谷園區(qū)、兩河水文化開(kāi)發(fā)等五大板塊建設(shè)。如今的竹林關(guān)，春可賞花踏青，冬可竹林聽(tīng)雪，居住在這里的群眾像是生活在那令人心馳神往的桃花源，美好而幸福。山陽(yáng)縣漫川關(guān)鎮(zhèn)連續(xù)實(shí)施古鎮(zhèn)保護(hù)修復(fù)、新區(qū)建設(shè)、旅游配套等建設(shè)，具有秦楚風(fēng)韻特質(zhì)的特色古鎮(zhèn)，如一幅水墨畫(huà)卷，吸引著省內(nèi)外慕名而來(lái)的游客。
在商洛，以漫川關(guān)、云蓋寺、鳳凰、棣花4個(gè)文化旅游名鎮(zhèn)為代表的一批特色城鎮(zhèn)迅速崛起，持續(xù)豐富提升全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年4個(gè)名鎮(zhèn)接待游客516.8萬(wàn)次、旅游綜合收入8.6億元。隨著城鎮(zhèn)景區(qū)化建設(shè)步伐加快，商洛逐漸進(jìn)入大眾休閑旅游時(shí)代。全市各地乘勢(shì)而上、因地制宜，大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、精品民宿、休閑旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，讓老百姓在家門(mén)口就業(yè)致富。
田園景觀化：共建綠色美麗家園
2017年，江山村入選全國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村。至此，商洛擁有3個(gè)全國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村，16個(gè)秦嶺美麗鄉(xiāng)村。同時(shí)，丹鳳棣花鎮(zhèn)、山陽(yáng)楓樹(shù)村獲評(píng)全國(guó)“一村一品”示范鎮(zhèn)、村。
市委、市政府把依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)、建設(shè)田園景觀，作為引領(lǐng)農(nóng)村全面發(fā)展進(jìn)步的一場(chǎng)革命，以田園大地為圖、以秀美山川為基、以農(nóng)田鄉(xiāng)村為形，按照“生態(tài)農(nóng)業(yè)為基、美麗田園為韻”的理念進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，做到與山水融合、與文化融合、與產(chǎn)業(yè)融合、與景區(qū)融合，根據(jù)山水走勢(shì)和流向，因地制宜，高低錯(cuò)落，保留著原汁原味原生態(tài)，使自然景觀與村落建設(shè)渾然一體，體現(xiàn)了自然和人文的和諧統(tǒng)一。將農(nóng)村環(huán)境綜合整治與脫貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文明家園創(chuàng)建、特色小鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，制定了全域整治規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，統(tǒng)一實(shí)施山、水、林、田、路、居綜合治理，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，讓“八山一水一分田”成為秦嶺腹地生動(dòng)鮮活的田園景觀，為“秦嶺最美是商洛”品牌注入了新的活力和時(shí)代內(nèi)涵。
洛南縣北部片區(qū)，有一條依托特色農(nóng)業(yè)打造的旅游觀光帶，覆蓋石門(mén)、石坡、巡檢、寺耳4個(gè)鎮(zhèn)56村（社區(qū)）1076平方公里，輻射1.8萬(wàn)戶10萬(wàn)人，占全縣面積三分之一的禹平川秦嶺原鄉(xiāng)旅游景區(qū)。這是洛南縣堅(jiān)持走“三化”之路，建設(shè)景觀田園，深化農(nóng)旅結(jié)合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)深度融合的成果。
柞水縣著力推進(jìn)西川田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)，以木耳小鎮(zhèn)為載體，以“三變”改革為抓手，以村集體經(jīng)濟(jì)為依托，以陜西野森林、秦峰農(nóng)業(yè)為龍頭，以金土地種植專(zhuān)業(yè)合作社、柏林種養(yǎng)合作社等經(jīng)濟(jì)合作組織為支撐，采取“支部+公司（合作社）＋基地＋貧困戶”的模式，帶動(dòng)村域脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，木耳小鎮(zhèn)聲名鵲起，181戶貧困戶和122戶一般農(nóng)戶，用土地、資金、林地以量化折股方式，參與地栽木耳、木耳吊袋園、菌袋生產(chǎn)培育等6個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，營(yíng)造了人村共美、可居可游的生產(chǎn)生活環(huán)境。
山陽(yáng)縣法官?gòu)R村采取“公司（合作社）+種植大戶+農(nóng)戶”的方式，流轉(zhuǎn)水田500畝，引種荷花品種20多個(gè)，形成了千畝蓮菜種植園和荷花觀光園，建成了集休閑觀賞、養(yǎng)殖種植為一體的現(xiàn)代立體農(nóng)業(yè)觀光園。緊扣“奇山秀水、蓮田疊翠、食藕品茗、養(yǎng)生怡情”秦嶺農(nóng)旅小鎮(zhèn)定位，依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和文化底蘊(yùn)，大力建設(shè)千畝稻谷觀賞基地、梯田茶園等田園景觀，助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，形成了以農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
實(shí)踐證明，田園景觀化是商洛創(chuàng)新實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極探索。隨著商洛核桃、板栗、茶葉等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、農(nóng)業(yè)綜合效益穩(wěn)步提升、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代體系逐步確立，新時(shí)代的商洛農(nóng)村呈現(xiàn)出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的新氣象。
如今，青山綠水、白墻黛瓦、綠水藤蔓、溪水潺潺的田園風(fēng)光已經(jīng)成為商洛的又一張靚麗名片，以“秦嶺原鄉(xiāng)記憶”為主題的美麗鄉(xiāng)村品牌已經(jīng)深入人心。2017年，商洛鄉(xiāng)村接待游客1500萬(wàn)人次、綜合收入33億元。2萬(wàn)多名貧困群眾通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定脫貧，人均單項(xiàng)旅游增收1200元。
實(shí)習(xí)編輯：于婷婷
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