2018-05-02 14:11:51 房寧
春耕時節(jié)，在吉林梨樹縣，百萬畝全國綠色食品原料(玉米)標準化生產(chǎn)基地創(chuàng)建啟動。這一規(guī)模占全縣玉米種植面積的1/3，所產(chǎn)的綠色食品玉米將供給周邊4家大型玉米加工企業(yè)。
在廣東梅州市，今年首批使用農(nóng)產(chǎn)品地理標志的“梅江區(qū)清涼山茶”一開售，就吸引了大批品茶愛好者。家家發(fā)茶園負責(zé)人楊植善說，今年茶產(chǎn)量多了，價格比去年還漲了20%左右。
多年來，“三品一標”為推動農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、保障綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展發(fā)揮著積極作用。日前召開的2018年全國“三品一標”工作座談會提出，要按照新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體部署，以推進“三品一標”高質(zhì)量發(fā)展為主線，努力使之成為質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)的“排頭兵”。
總量穩(wěn)步增長產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定
近年來，“三品一標”工作系統(tǒng)通過規(guī)范審核，穩(wěn)步推動事業(yè)發(fā)展。在綠色食品認證中，推行現(xiàn)場核查和交流檢查，調(diào)整了許可審查制度，實施頒證制度改革；在有機食品上，完善認證制度，優(yōu)化工作流程；在無公害農(nóng)產(chǎn)品認證中，將認證審核與標志管理相結(jié)合，緩解標志使用率偏低問題。這些工作舉措便利了申報主體，大幅度提高了認證效率。
據(jù)中國綠色食品發(fā)展中心主任張華榮介紹，截至目前，我國“三品一標”種植面積接近4.5億畝，約占全國耕地面積的25%；企業(yè)總數(shù)4.3萬家；產(chǎn)品總數(shù)12.2萬個，比2012年增長了27%，年均增長4.9%。農(nóng)產(chǎn)品實物總量和生產(chǎn)面積不斷擴大，市場供給達到新水平。
質(zhì)量是“三品一標”的生命線。近年來，整個工作系統(tǒng)堅持把質(zhì)量工作擺在更加突出位置，規(guī)范認證登記，從嚴審查監(jiān)管。以綠色食品為例，企業(yè)年檢推行“三聯(lián)單”制度，持續(xù)開展風(fēng)險預(yù)警，并與產(chǎn)品抽檢結(jié)合，及時排查質(zhì)量安全隱患；市場監(jiān)察范圍擴大到二三線城市，及時整治不規(guī)范用標，打擊假冒偽劣產(chǎn)品。五年來，已取消了800多個產(chǎn)品的綠色食品標志使用權(quán)。
各省工作機構(gòu)不斷建立健全工作機制，提高質(zhì)量管控水平。福建、河南綠色食品工作機構(gòu)通過召開頒證懇談會、對獲證產(chǎn)品和基地進行監(jiān)管約談；四川、福建、內(nèi)蒙古等地率先將“三品一標”納入質(zhì)量追溯系統(tǒng)。
規(guī)范生產(chǎn)、嚴格監(jiān)管，保障了“三品一標”的穩(wěn)定可靠。“三品一標”產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測合格率連續(xù)多年保持在98%以上，沒有發(fā)生大的質(zhì)量安全事件。
品牌影響力提升示范帶動力增強
通過加強品牌宣傳、擴大市場推廣、發(fā)展專業(yè)營銷等工作，進一步提升品牌知名度和影響力。利用不同載體和平臺，面向社會公眾廣泛宣傳品牌形象，制作播出大型紀錄片《源味中國》；今年4月，中國綠色食品中心啟動了綠色食品宣傳月活動。通過連續(xù)舉辦全國性、區(qū)域性的專業(yè)展會，擴大品牌影響。連續(xù)多年舉辦全國綠色食品博覽會，累計交易額突破100億元。支持營銷企業(yè)開設(shè)“三品一標”銷售專區(qū)、專柜，中國綠色食品發(fā)展中心重點支持“工行融e購”“中綠生活網(wǎng)”等電商平臺開展專業(yè)營銷，入駐企業(yè)近2000家，在線交易額超1億元。
經(jīng)調(diào)查，消費者對“三品一標”的綜合認知度已超過80%，正在收獲越來越多的市場紅利。有數(shù)據(jù)顯示，“三品一標”產(chǎn)品銷售價格平均增長7%以上；綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)年銷售額達4950億元，年出口額達33.25億美元。
通過與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，走品牌化帶動標準化、標準化促進綠色化、優(yōu)質(zhì)化路子，放大產(chǎn)業(yè)效益。綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品已被納入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)評價指標體系。
在市場指引和政策引導(dǎo)下，各類生產(chǎn)經(jīng)營主體參與產(chǎn)品生產(chǎn)、綠色農(nóng)資應(yīng)用、原料基地建設(shè)、示范園創(chuàng)建。目前，全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地總面積達1.73億畝，對接企業(yè)2716家，帶動農(nóng)戶2198萬戶，直接增加農(nóng)民收入15億元。綠色食品生產(chǎn)資料企業(yè)有200家、產(chǎn)品300個，在生產(chǎn)基地推廣應(yīng)用的效果開始顯現(xiàn)。各地已創(chuàng)建10個全國綠色食品和有機農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，24個全國有機農(nóng)業(yè)示范基地，37個國家級農(nóng)產(chǎn)品地理標志示范樣板。“三品一標”在促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、三產(chǎn)融合、產(chǎn)業(yè)精準扶貧中示范帶動能力不斷提升。
順應(yīng)新形勢力爭實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”
當(dāng)前，我國大力推進質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)戰(zhàn)略，“三品一標”有發(fā)揮功能作用的陣地和條件；農(nóng)產(chǎn)品和食品消費轉(zhuǎn)型升級，有利于實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、產(chǎn)銷良性互動。
張華榮表示，要著力推動“三品一標”工作由注重發(fā)展產(chǎn)品向推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)變，由擴大產(chǎn)品總量向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條轉(zhuǎn)變，由提升品牌認知度向增強品牌競爭力轉(zhuǎn)變，由政府主導(dǎo)推動向市場消費拉動轉(zhuǎn)變。
在新的格局下，“三品一標”要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。在戰(zhàn)略布局上，要統(tǒng)籌考慮發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、法律保障；在發(fā)展策略上，要發(fā)揮本地區(qū)生態(tài)環(huán)境、自然資源、特色產(chǎn)品、市場需求的優(yōu)勢，突出發(fā)展重點；在品牌打造上，要探索“三品一標”融合發(fā)展模式和途徑；在制度安排上，既要根據(jù)功能定位和目標市場，體現(xiàn)標準的差異性，又要統(tǒng)籌考慮標準之間的協(xié)調(diào)銜接；在工作推進上，要統(tǒng)籌組織開展品牌宣傳、市場推廣、基地建設(shè)、示范區(qū)創(chuàng)建等基礎(chǔ)性、支撐性工作。
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