2018-05-15 14:51:49 王曉宇
本報記者王曉宇
江蘇省淮安市洪澤區(qū)位于江蘇北部腹地，境內(nèi)地勢平坦，土地肥沃，土壤有機質含量高，水域寬闊，河網(wǎng)密布，素有“淮上明珠”、“魚米之鄉(xiāng)”美譽。得天獨厚的自然條件使得這里的水稻、小麥等糧食作物得到廣泛種植，近年來，洪澤區(qū)圍繞全國農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化整體推進示范縣創(chuàng)建目標，因地制宜探索出稻麥周年生產(chǎn)全程機械化作業(yè)模式，主攻機械種植、高效植保、糧食烘干等薄弱環(huán)節(jié)，精準施策，通過增加農(nóng)機裝備、發(fā)揮示范作用、培育新型主體等舉措，不斷推動全區(qū)農(nóng)機裝備、農(nóng)技水平“雙提升”。截至2017年，洪澤區(qū)耕整地機械化水平99%，水稻、小麥機種水平分別達88%、88.6%，高效植保機械化水平達61%，糧食機收水平達99%，糧食產(chǎn)地機械化烘干能力達57%，稻麥秸稈機械化還田率達92%，農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化綜合水平達到90%，領跑蘇北。在2017年農(nóng)業(yè)部評選出的“全國第二批率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣”名單上，洪澤區(qū)榜上有名。
培育新型主體發(fā)揮主導作用
對于陳德富來說，創(chuàng)辦農(nóng)機合作社這件事還得追溯到2003年。陳德富所在的洪澤區(qū)岔河鎮(zhèn)盛產(chǎn)優(yōu)質稻米，“淮上珠”牌大米更是享譽四方。大米好吃，秧難插。每年水稻插秧的季節(jié)就是農(nóng)民最繁忙、最勞累的時候。2003年，陳德富到鎮(zhèn)上趕集，偶然看見了一臺插秧機在演示插秧，他的心便動了起來：如果有了這臺機器，那以后插秧便不再是問題了。2008年8月，懷揣致富夢想的老陳將幾年來的積蓄全部投入，購置了14臺插秧機，組建了德富機插秧專業(yè)合作社。“德富”農(nóng)機服務品牌家喻戶曉，成為打造“淮上珠大米”的第一車間。用岔河鎮(zhèn)人的話說：“在岔河鎮(zhèn)不認識書記鎮(zhèn)長的大有人在，不知道陳德富及其合作社的少之又少，岔河鎮(zhèn)如果有‘德富’這樣規(guī)模的合作社2—3個，全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就解決了。”
如今，不僅岔河鎮(zhèn)農(nóng)民的心愿實現(xiàn)了，整個洪澤區(qū)的農(nóng)機經(jīng)營主體都得到了長足發(fā)展。從2011年起，洪澤區(qū)全面啟動以“服務成員好、經(jīng)營效益好、利益分配好、民主管理好、示范帶動好”為內(nèi)容的“五好”示范社創(chuàng)建工作。其中，位于三河鎮(zhèn)的祥發(fā)農(nóng)機服務專業(yè)合作社，在政府的扶持培養(yǎng)下，由最初15名社員、130萬元注冊資金發(fā)展到236名會員、400萬元注冊資金，祥發(fā)農(nóng)機服務專業(yè)合作社用僅僅幾年時間，實現(xiàn)了從名不見經(jīng)傳的小合作社到國家級“農(nóng)機合作示范社”的“大變身”。“隨著合作社規(guī)模不斷發(fā)展壯大，祥發(fā)農(nóng)機服務專業(yè)合作社已成為全區(qū)農(nóng)機作業(yè)一條龍服務和土地流轉自主經(jīng)營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的排頭兵。在帶動農(nóng)民增收、致富的同時，還為全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展起到了示范帶動作用。”洪澤區(qū)區(qū)委農(nóng)工部副部長羅鋒說。
全程機械化靠分散經(jīng)營的小農(nóng)戶、小農(nóng)機，是難以實現(xiàn)的，必須把農(nóng)機合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體和服務主體作為推進全程機械化的主要依靠。對此，高良澗街道劉青機插秧專業(yè)合作社理事長劉青深有體會，“我們合作社流轉自營土地1120畝，過去需要110多人才能完成的糧食種植任務，現(xiàn)在只要6人就可以完成了，實現(xiàn)了全程機械化之后，作業(yè)效率提高了十多倍。”
據(jù)統(tǒng)計，2016年—2017年，洪澤區(qū)新增農(nóng)機合作社36個，總量達158個，其中國家級示范社1個，省級示范社12個。農(nóng)機合作社新增土地流轉面積14.6萬畝，總量達32.8萬畝。農(nóng)機合作社作業(yè)服務面積達281萬畝，占整個農(nóng)機作業(yè)面積的70%以上，有效解決了勞力不足種田難、裝備落后效益低等系列問題。
整合多方力量創(chuàng)新推進方式
實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化的關鍵就是補齊鏈條上的短板環(huán)節(jié)。洪澤區(qū)在突破薄弱環(huán)節(jié)方面下了番功夫。經(jīng)該區(qū)農(nóng)機部門多方調(diào)研論證后，洪澤區(qū)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化薄弱環(huán)節(jié)為高效植保和產(chǎn)地烘干。
據(jù)洪澤區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理局副局長俞海東介紹，針對示范縣創(chuàng)建薄弱環(huán)節(jié),洪澤區(qū)政府設立農(nóng)機化發(fā)展資金2000余萬元用于對糧食烘干、水稻機育插、高效植保、智慧農(nóng)機等環(huán)節(jié)技術應用與基地建設實施獎補。針對涉農(nóng)資金碎片化的問題，洪澤區(qū)整合區(qū)級農(nóng)機發(fā)展專項、淮安市級“4+1”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引導項目、江蘇省級新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育項目、中央全程社會化試點項目等四項資金共3347萬余元，資金統(tǒng)籌比例達1：5.5，重點對直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機戶、種糧大戶和農(nóng)機合作社進行資金扶持，充分發(fā)揮政府獎補資金引導作用。其中，岔河鎮(zhèn)雨潤農(nóng)機服務專業(yè)合作社切實享受到了補貼帶來的效益，“2016年底，合作社共拿了獎補資金近100萬元，其中農(nóng)機購置補貼56萬元，烘干輔助設備及烘干作業(yè)補助20萬元，規(guī)模化育秧補助10萬元，植保作業(yè)補助10萬元。”該合作社理事長李飛告訴記者。享受了植保機械補貼的祥發(fā)農(nóng)機合作社理事長梁加祥說：“現(xiàn)在合作社共有8臺自走式植保機，效率可高了，每臺每小時可以噴施50畝，相當于過去20個人工，效果比人工還好。”
除了在資金上對推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化給予扶持，洪澤區(qū)還通過“六統(tǒng)一”這種創(chuàng)新模式，建設示范項目。“我區(qū)立足高起點規(guī)劃、規(guī)范化建設，創(chuàng)新采用‘統(tǒng)一作物品種、統(tǒng)一耕整地（還田）、統(tǒng)一種植（插秧）、統(tǒng)一施肥植保、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一烘干’的‘六統(tǒng)一’推進方式，目前已建成糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進鎮(zhèn)4個，建成集中連片萬畝以上示范區(qū)6個，千畝以上示范片30個，總面積達12.67萬畝，有效發(fā)揮示范帶動作用，夯實了全程機械化整體推進示范縣創(chuàng)建基礎。”俞海東表示，“采用‘六統(tǒng)一’推進方式，畝均可以增產(chǎn)糧食100公斤左右，糧食銷售價格每公斤提高0.3元，畝均綜合增效可達570元，全區(qū)可增產(chǎn)糧食4.365萬噸，增加效益2.49億元。”承擔岔河鎮(zhèn)岔河村二聯(lián)組千畝示范片的順豐農(nóng)機服務合作社理事長潘仕鳳對于“六統(tǒng)一”帶來的好處如數(shù)家珍，他告訴記者，“我們采用‘六統(tǒng)一’推進方式打造的示范基地，去年畝均增產(chǎn)糧食60公斤以上，糧食銷售價格每公斤提高0.2元，畝均綜合增效240元以上。”
實習編輯：于婷婷
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