2018-06-06 10:31:05
新華社重慶6月5日電題：“空殼村”的變化
新華社記者韓振
社區(qū)有了集體經(jīng)濟后，朱炳宣帶領群眾脫貧致富的信心更足了。
朱炳宣是奉節(jié)縣蓮花社區(qū)黨支部書記，也是社區(qū)集體經(jīng)濟的負責人。去年，縣財政補助20萬元資金后，朱炳宣聯(lián)合黨員干部、部分村民籌資100萬元，成立了集體經(jīng)濟組織，當年就創(chuàng)收30萬元。
談起致富經(jīng)，朱炳宣信心滿懷地說，集體經(jīng)濟通過流轉(zhuǎn)土地及村民土地入股，種植了200畝草莓、晚桃、翠李等特色水果以及1500畝油橄欖，在其他產(chǎn)業(yè)還未投產(chǎn)的情況下，靠草莓創(chuàng)收了30萬元。今后幾年隨著油橄欖以及水果進入豐產(chǎn)期，收入將更加可觀。
“去年集體經(jīng)濟提取了3萬元作為公積金和公益金，用于水池、道路等設施的維護和貧困慰問金，錢雖然不多，但基層黨組織在群眾中的影響力增強了。”朱炳宣說，蓮花社區(qū)的集體經(jīng)濟涉及農(nóng)戶217戶，其中貧困戶56戶，除了分紅和土地租金，發(fā)展集體經(jīng)濟帶來的勞務收入也很可觀，去年達80萬元。
三峽庫區(qū)，曾經(jīng)因產(chǎn)業(yè)空虛而遍布“空殼村”。這些“空殼村”因沒有集體經(jīng)濟支撐，建設基礎設施、組織公益事業(yè)、開展扶貧濟困乏力。
奉節(jié)縣委書記楊樹海說，去年初，奉節(jié)縣多方籌集財政資金9120萬元，引導全縣376個村建立集體經(jīng)濟組織，著力推動“空心村”發(fā)展。
“我們爭取到市里財政資金2000萬元，對20個村進行補助，每個村100萬元；又整合縣級涉農(nóng)資金7120萬元，對全縣356個村按每村20萬元進行補助，支持他們發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，目前農(nóng)村集體經(jīng)濟已對全縣376個村全覆蓋。不少村民還將土地和資金入股，進一步壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟的實力。”奉節(jié)縣農(nóng)委主任昌世華說。
據(jù)昌世華介紹，奉節(jié)縣農(nóng)村集體經(jīng)濟形成了如下幾種形態(tài)：一是服務創(chuàng)收型，財政扶持資金添置植保無人機、松土機等設備，組建專業(yè)化農(nóng)技服務隊開展有償服務；二是物業(yè)租賃型，整合補助資金修建現(xiàn)代標準化規(guī)模養(yǎng)殖場出租；三是資產(chǎn)經(jīng)營型，依靠自身資源獨立發(fā)展或經(jīng)營經(jīng)濟實體；四是保底入股型，將財政扶持資金入股到市場經(jīng)營主體，每年分紅。
“每個村的區(qū)位條件、資源稟賦等因素不同，在具體形態(tài)上我們不搞一刀切，而是充分發(fā)揮村民自治的作用，由村民代表和村支兩委討論決定采用哪種形態(tài)，具體怎么操作，政府起到宏觀調(diào)控的作用，避免惡性競爭。”楊樹海說。
為保證村集體經(jīng)濟運行過程的公開透明，奉節(jié)縣還制定了一系列規(guī)章制度，如村集體資產(chǎn)管理、財務、審計、分配等制度，做到有章可循。同時加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟的“三資”清理，建立臺賬，做到有賬可查，賬實相符，確保村集體“三資”管理使用公開透明，管得住、用得活、不出事。
記者在奉節(jié)多地采訪了解到，雖然農(nóng)村集體經(jīng)濟組織普遍成立時間不長，但不少村已經(jīng)嘗到了甜頭，不僅獲得了可觀的經(jīng)濟效益，更為當?shù)嘏嘤诵庐a(chǎn)業(yè)。
蓮花社區(qū)只是奉節(jié)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的縮影。記者在深度貧困的平安鄉(xiāng)看到，該鄉(xiāng)的農(nóng)村集體經(jīng)濟正發(fā)揮著積極帶動作用，引導村民發(fā)展高山生態(tài)蔬菜，原本種植紅薯、土豆、玉米的土地，產(chǎn)生更大經(jīng)濟效益。
楊樹海說，奉節(jié)縣通過財政資金撬動，讓農(nóng)村集體經(jīng)濟重新復蘇。
實習編輯：于婷婷
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