2018-06-20 10:20:15 孟德才
一方面滯銷，一方面供不應求，徐聞菠蘿讓我們更深刻地認識到深入推進農業(yè)供給側結構性改革的必要，并且這一改革的開展，不只是理論上調結構、轉方式這樣簡單。在此過程中，農民是否愿意參與？是否有能力參與？怎樣參與？都是需要深入考量的問題。
近日有媒體報道，受災害天氣影響，我國最大菠蘿生產地廣東徐聞縣上億斤菠蘿滯銷，最低價格跌至5分錢一斤也無人問津。與此同時另一條消息也引來關注，徐聞縣一些進行了供給側結構性改革的農場，種植的菠蘿卻賣出了滯銷菠蘿60倍以上的高價，且供不應求。
同一產地的菠蘿，為何遭遇卻是冰火兩重天？分析一下不難發(fā)現，滯銷的菠蘿大多是“百年未變”的本土品種——巴厘菠蘿，自從上世紀20年代引進種植后，便未進行改良；而賣出高價的菠蘿——“臺農17號”則是農場經過考察后，兩年前剛引進的優(yōu)良品種。
新老品種的不同遭遇，深刻揭示了除天氣災害、產量過剩、銷售渠道不暢等因素外，落后種植習慣導致農產品結構單一、產品品質不高，難以滿足市場需求這一農產品滯銷的癥結。
近年來，隨著人們生活水平的提高和消費結構的升級，對于優(yōu)質農產品的需求越來越大，然而需求側這種強烈的訴求顯然還沒有效轉化為供給側的自覺。一邊是市民渴望菜籃子里裝滿優(yōu)質農產品，一邊是農民守著大量普通農產品賣不出去。需求與供給之間的不對稱如同一個巨大的裂隙，類似徐聞菠蘿滯銷事件正是這一裂隙的生動反映。
那么，有人會問，既然癥結已經找出，避免滯銷再發(fā)生，農民改變落后種植習慣，改種新品種，問題不就迎刃而解了么？然而從現實層面看，要想實現這一點并不容易。以徐聞菠蘿為例，當地農民并非不知道“臺農17號”“金菠蘿”等新品種，然而即便經歷多次滯銷之痛，很多農民也不會輕易改種新品種。農民有自己的現實考量，種種因素制約了他們種植優(yōu)質農產品的積極性：
一是優(yōu)質農產品技術要求高、投入成本大。從品種、生產環(huán)境、操作技術來說，優(yōu)質農產品都有較高的標準和要求，并且常常會超出個體農戶的能力范疇。以“臺農17號”菠蘿為例，不僅需要覆地膜種植，安裝噴灌設施，實施水肥一體化，還要求實行輪種，除種植大戶外，土地少的散戶很難達到要求。
二是優(yōu)質農產品相對產量低、生產風險大。優(yōu)質特色農產品較之普通農產品產量有限，對產地環(huán)境要求較高，一旦技術不達標或管理不善，賠本的幾率大為增加。徐聞當地有農民曾嘗試種過“金菠蘿”新品種，但最終以失敗告終。
三是銷售渠道、方式不變的情況下，優(yōu)質農產品收益未必比大路貨高。目前大部分農區(qū)并未建立普遍產供銷利益聯結機制，大多數農民仍然依賴經紀人收購、企業(yè)再加工后供給市場的傳統(tǒng)流通模式。在農戶、新品種農產品銷售渠道和市場沒有形成有效對接的情況下，農民經營風險加大，越是種新品種，越是可能面臨種出來卻賣不出去的風險。
正是這些現實因素的制約，農民在做決策時容易產生這樣的心理：熟悉的、傳統(tǒng)的品種才更安全、更保險。久而久之，就形成了一種農業(yè)生產習慣上的“惰性”。當前，我國正值農業(yè)轉型升級的關鍵時期，深入推進農業(yè)供給側改革，優(yōu)化農業(yè)生產結構，提升農業(yè)競爭力，發(fā)展綠色、優(yōu)質、高效農業(yè)，是實現農業(yè)現代化的關鍵。然而這一切必須充分調動、加強和提升農民改革的積極性，不能只是政府“剃頭挑子一頭熱”。
首先需要強調的是，不能強求農民有如此大的魄力去對抗外在的風險和內在的慣性。這就需要政府部門在農業(yè)供給側改革中，發(fā)揮“引路人”和“穩(wěn)定器”的作用：一方面通過加強培訓提升農民的素質和眼界，提升農民改革主動性；另一方面制定合適的配套政策措施為改革“保駕護航”，比如提高優(yōu)質農產品的種植獎補，開展農產品價格保護險等。
其次，如何有效把農民組織起來是問題關鍵。隨著市場經濟的發(fā)展，千家萬戶的“小生產”與千變萬化的“大市場”之間的矛盾日益凸顯。只有將農民有效組織起來“報團取暖”，在瞬息萬變的市場海洋中，他們才能有生存的底氣。要充分發(fā)揮農民專業(yè)合作社、行業(yè)協會、龍頭企業(yè)等在組織、聯合、動員農民方面的積極作用，積極推進小農戶與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接，不斷提高農戶闖市場的能力。
此外，要切實提升農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平。不斷健全農產品市場體系，完善農產品流通方式，加強農產品冷鏈、分揀、物流等基礎設施建設，提高農產品精深加工能力，進一步理順優(yōu)質農產品從生產到銷售各個環(huán)節(jié)的利益關系，擴大農民的收益份額。
一方面滯銷，一方面供不應求，徐聞菠蘿讓我們更深刻地認識到深入推進農業(yè)供給側結構性改革的必要，并且這一改革的開展，不只是理論上調結構、轉方式這樣簡單。在此過程中，農民是否愿意參與？是否有能力參與？怎樣參與？都是需要深入考量的問題。
實習編輯：于婷婷
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