2018-07-25 11:12:23 宋效忠 趙峰
7月15日，投資85億元的漢川黃龍湖國際生態(tài)城項目簽約。
此前，保利集團鳳凰旅游區(qū)、宜華集團生態(tài)康養(yǎng)城、中輝漢江古城文旅綜合體、東方盧浮宮國際文化產(chǎn)業(yè)園等大型農(nóng)旅養(yǎng)項目先后落戶孝感。
農(nóng)旅養(yǎng)融合，孝感推動鄉(xiāng)村振興的重要抓手。4月，孝感發(fā)布“推進鄉(xiāng)村振興24條實施意見”，從農(nóng)業(yè)升級、富美鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革等方面，明確振興鄉(xiāng)村的具體路徑，推進農(nóng)業(yè)強農(nóng)村美農(nóng)民富。
五大工程，托舉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)——
建設(shè)58個農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)
讓農(nóng)業(yè)強起來。孝感實施質(zhì)量強農(nóng)、科技強農(nóng)、品牌強農(nóng)、農(nóng)旅養(yǎng)融合、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施裝備提升等五大工程，力爭到2035年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
年初，孝感成為“全國農(nóng)業(yè)綠色高產(chǎn)高效整市創(chuàng)建試點”。該市明確5年創(chuàng)建目標：建成298萬畝高標準農(nóng)田，耕地質(zhì)量平均提高0.5個等級；主要農(nóng)作物品種優(yōu)質(zhì)化率達到95%以上；農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率達60%以上；農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到60%以上；農(nóng)民人均可支配收入年均增長10%。
以此為契機，孝感加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
建設(shè)58個核心示范區(qū)。通過示范區(qū)建設(shè)，集成推廣“兩水兩綠”稻田綜合種養(yǎng)、化肥農(nóng)藥“兩減”、豬—沼—菜（果、茶）循環(huán)種養(yǎng)、果菜茶有機肥替代化肥等一批綠色技術(shù)模式，打造再生稻、精品南瓜—西蘭花、茶葉加工出口等一批綠色高效典型，創(chuàng)建孝感香米、孝感紅、大悟綠茶、漢川蓮藕、七仙紅桃等一批優(yōu)質(zhì)特色品牌。
推進農(nóng)旅養(yǎng)深度融合。孝感計劃3年內(nèi)打造3000個田園綜合體，建設(shè)11條農(nóng)旅養(yǎng)融合示范帶、23個農(nóng)旅養(yǎng)融合示范區(qū)、10個養(yǎng)生養(yǎng)老基地。
建強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。推進農(nóng)機農(nóng)藝農(nóng)事農(nóng)信融合發(fā)展，農(nóng)機綜合化水平達到75.5%；加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、產(chǎn)地集配中心和零售終端建設(shè)；推進農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)。
打造農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌。孝感相繼出臺“農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展建設(shè)規(guī)劃”“支持茶葉發(fā)展的意見”“支持香稻發(fā)展的意見”等政策，推進麻糖米酒、茶葉等行業(yè)整合，打造麻糖、米酒、“孝感紅”貢茶等區(qū)域公用品牌。
生態(tài)優(yōu)先，建設(shè)富美鄉(xiāng)村——
打造600個美麗示范村
鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。孝感啟動美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建3年行動計劃，力爭到2020年將全市600個中心村建設(shè)成美麗示范鄉(xiāng)村，全域提升農(nóng)村宜居環(huán)境。
讓鄉(xiāng)村綠起來。推進國土綠化，實現(xiàn)精準滅荒7萬畝、通道綠化500公里，建設(shè)綠色示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、綠色示范村100個。
讓鄉(xiāng)村美起來。實施農(nóng)村人居環(huán)境3年攻堅計劃，實現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所、精準滅荒應(yīng)綠盡綠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理排放、城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理“四個全覆蓋”。該市計劃到2020年，新建和改造農(nóng)戶無害化廁所34.4萬個、新建和改造農(nóng)村公共廁所3000個；實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋，管網(wǎng)普及率達到90%，污水處理達到一級A以上標準。
建設(shè)600個示范村，孝感“因村施策”：經(jīng)濟發(fā)達的城鄉(xiāng)便利村，著力破解用地難題，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)；民俗文化村，保護利用好傳統(tǒng)文化資源，發(fā)展民俗旅游；自然生態(tài)良好的村，發(fā)展鄉(xiāng)村觀光、康養(yǎng)、民宿等產(chǎn)業(yè)；傳統(tǒng)農(nóng)耕村，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)融合；老少邊窮村，開展對口幫扶。
孝感在大悟金嶺片區(qū)開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點，探索“三鄉(xiāng)工程”、農(nóng)旅融合發(fā)展模式。同時，鼓勵每個縣市區(qū)選擇一批“城邊村、路邊村、山邊村、水邊村”等特色村，與武漢市和孝感城區(qū)大中型企事業(yè)單位、社區(qū)進行對接，開展“三鄉(xiāng)工程”試點。
產(chǎn)權(quán)改革，激活發(fā)展要素——
3年完成農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)改革
6月26日，云夢縣城關(guān)鎮(zhèn)黃湖股份經(jīng)濟合作社掛牌，社區(qū)1419人領(lǐng)到股權(quán)證。黃湖社區(qū)成為云夢首個完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的試點社區(qū)。
至6月底，孝感農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革有縣、鄉(xiāng)兩級試點村55個。其中，31個村已完成股權(quán)配置，占試點村總數(shù)的56%。
孝感“鄉(xiāng)村振興24條意見”明確，至2020年全市基本完成農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革。
“通過股權(quán)改革，引導村集體和農(nóng)民將土地、林地、荒地等經(jīng)營性自然資產(chǎn)使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)入股，發(fā)展多種形式的股份制合作，真正讓農(nóng)村沉睡資源活起來。”孝感市委政研室主任鄒建宏說。
激活農(nóng)村發(fā)展要素，孝感進一步探索承包權(quán)有償退出和經(jīng)營權(quán)抵押擔保機制，辦好云夢農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點。同時，積極推進市縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系建設(shè)，引導進城落戶農(nóng)民依法有償轉(zhuǎn)讓土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。
深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革的同時，孝感開展“百企幫百村”行動，通過“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，壯大集體經(jīng)濟，培育農(nóng)民收入增長點。
實習編輯：于婷婷
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