2018-07-25 11:16:14 陳瀟奕 劉波濤
鄉(xiāng)村振興，正當其時。
嘉善縣，這個地嘉人善之地正在熱火朝天地奏響鄉(xiāng)村振興協(xié)奏曲。
地處江浙滬兩省一市交匯處，賦予了嘉善得天獨厚的地理優(yōu)勢，再加之良好的自然生態(tài)、樂活淳樸的鄉(xiāng)情民風，讓這里經(jīng)由時間的洗濯，歷久彌新，越發(fā)清雅別致。
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面開展，嘉善各地涌起新的發(fā)展動能，從產(chǎn)業(yè)興旺的繆家村到善治有方的洪溪村，統(tǒng)籌生態(tài)、生產(chǎn)、生活之間的平衡關系，一個個村落串珠成鏈，迸發(fā)出勃勃的生機，勾畫出一幅生機盎然的鄉(xiāng)村新風貌。一個“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的嘉善，正踏歌而來，給予這里的老百姓們新的獲得感和幸福感，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成功實踐留下生動的注腳。
看，幸福的底色在嘉善鋪就！
打造產(chǎn)業(yè)亮點
三產(chǎn)融合，唱響富民增收曲
讓農(nóng)民生活富裕，是鄉(xiāng)村振興的關鍵。
嘉善深諳此中要義，在新的經(jīng)濟形勢下，突出市場導向，提質(zhì)增效傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞接軌上海戰(zhàn)略,以上海需求為導向，不斷提高“菜園、果園、后花園”的占位，全縣供滬農(nóng)產(chǎn)品銷售額約占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1/2。2017年全縣更是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值22億元，成功獲得首批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。與此同時，嘉善大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加速農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革。
走進盛夏的碧云花園，濃郁蔥蘢的樹木掩映之下，仿佛置身于一座浪漫的歐洲古堡園林，這里有連綿起伏的草坡在天邊鑲起了邊兒，這里有一望無垠的馬鞭草恣意鋪展開一張巨型的紫色地毯，這里有兩岸平闊的湖泊和優(yōu)雅的白色教堂，時不時會有身著婚紗、西裝的新人們在這里取景、記錄下人生中最重要的時刻。揮別了以往農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的傳統(tǒng)印象，碧云花園將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與休閑觀光有機融合在一起，以生產(chǎn)帶動休閑，以休閑促進生產(chǎn)，通過藝術性的造景，花卉與自然田園風光的自然銜接，吸引了大量觀光游客和農(nóng)業(yè)設施觀摩人群，形成了農(nóng)業(yè)休閑觀光的新模式，讓人們體會到了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之美。
在成功創(chuàng)建為首批“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”后，近幾年嘉善縣堅持走農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、水果采摘及鄉(xiāng)村文化體驗為一體的“農(nóng)業(yè)+”道路，大力支持百姓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、扶持傳統(tǒng)品牌提升，形成了繆家村豐樂合作社、嘉德園藝、美華水產(chǎn)養(yǎng)殖等專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造了繆家大米、嘉善杜鵑、華神鱉、碧云葡萄等品牌農(nóng)產(chǎn)品。
據(jù)介紹，未來五年，嘉善縣還將申報建設3個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、3個農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范園、3個特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、3條全產(chǎn)業(yè)鏈和5個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)田園綜合體，積極打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大平臺，為全縣鄉(xiāng)村振興注入強大的新動能。與此同時，嘉善縣也在積極發(fā)揮“旅游+”的疊加功能，助推一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，目前已經(jīng)集聚碧云花園、歌斐頌巧克力工廠、夢幻嘉善、云野歌謠、拳王水街等優(yōu)質(zhì)項目，進一步延展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值。
2018年是嘉善實施“強村計劃”10周年，為進一步增強村級經(jīng)濟持續(xù)“造血”，嘉善創(chuàng)新建立“抱團飛地”模式，讓全縣集體經(jīng)濟相對薄弱村以土地指標和資金入股，在省以上產(chǎn)業(yè)平臺、特色小鎮(zhèn)、縣鎮(zhèn)兩級商貿(mào)區(qū)等優(yōu)勢地塊，統(tǒng)籌布局“兩創(chuàng)中心”，高標準建造廠房，吸引高科技優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，最終實現(xiàn)對“抱團村”的保底分紅。據(jù)統(tǒng)計，目前嘉善已累計實施“抱團飛地”項目13個，實現(xiàn)9個鎮(zhèn)(街道)全覆蓋，99個村參與抱團項目建設，占了全縣村總數(shù)的84%，村投資總額達14.5億元，2017年全縣村均經(jīng)常性收入191萬元。2019年全部建成后預計將帶來1.34億元的租金收入。從碧云花園的匠心獨運，到歌斐頌巧克力工廠由一顆巧克力開啟的甜蜜之旅，再到村級經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園涌動的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，以及強弱村抱團發(fā)展的“抱團飛地”，嘉善積極探索因地制宜的發(fā)展路子，聚焦生產(chǎn)、經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)三大體系，多措并舉，以加快轉(zhuǎn)型激發(fā)活力，勇于在鄉(xiāng)村振興的道路上闖出新路，真正讓富民增收落在實處，走出一條獨具特色的富村、強村之路。
涵育鄉(xiāng)風文明
地嘉人善，要面子更要里子
鄉(xiāng)村振興，是一場由外及里、由內(nèi)而外的鄉(xiāng)村大變革。它所召喚的鄉(xiāng)村之美，不僅僅是綠水青山、白墻黛瓦的外延之美，更是讓鄉(xiāng)村集聚核心凝聚力，充滿無形魅力、吸引力和助推力的“鄉(xiāng)風文明”的內(nèi)涵之美，是農(nóng)民們?nèi)司迎h(huán)境改善之外的生活方式和精神狀態(tài)的再一次提升。由“物質(zhì)”的鄉(xiāng)村邁向“精神”的鄉(xiāng)村，嘉善對鄉(xiāng)土環(huán)境所孕育出的鄉(xiāng)風鄉(xiāng)俗、家規(guī)家訓、民俗技藝等進行有機的傳承與發(fā)展，汲取地方因子，培育鄉(xiāng)風文明，提升美麗鄉(xiāng)村的時代內(nèi)涵之美，讓鄉(xiāng)村留住美麗鄉(xiāng)愁、保有人情溫度，讓鄉(xiāng)村振興既有“面子”更有“里子”。
從“地嘉人善”的人文淵藪中，嘉善縣提煉總結以“善文化”為核心的地域人文品牌，深入構建“善源、善政、善育、善風、善行、善商、善居”的“善文化”理論體系，在群眾中重點培植“善文化”的文明基因和價值認同，使社會主義核心價值觀通過地域人文品牌的塑造，接地氣地得到傳播和闡釋，并有效激活傳統(tǒng)文化，滋養(yǎng)了鄉(xiāng)風文明。
從“中國達人秀”到“舞出我人生”，再到北京人民大會堂里的“全國鄉(xiāng)村春節(jié)聯(lián)歡晚會”，洪溪村的“辣媽寶貝”已經(jīng)盛名在外，而屬于他們的精彩不止于此。一方面，洪溪村投入600多萬元建立了籃球場、排舞場、門球場、文化禮堂等，為倡導良好的文明健康生活方式開辟了一片陣地，為鄉(xiāng)風文明建設提供了必要的硬件支撐。另一方面，在“洪溪籃球隊”和“辣媽寶貝”這兩張文化金名片的帶動下，全村如今已經(jīng)建成了腰鼓隊、排舞隊、舞龍隊等二十幾支文體隊伍，大規(guī)模地引導村民參與健康向上的文體活動，養(yǎng)成了健康文明的生活習慣。
“相較于城市，農(nóng)村是更講究人情的社會。文娛活動的積極開展，不僅培養(yǎng)了老百姓的興趣愛好，豐富了他們的業(yè)余生活，也進一步拉近了村民們的心，促進了鄰里和諧，社會風氣也得到了明顯的改善。”洪溪村黨總支書記陳俐勤動情地說：“生活在農(nóng)村，我們老百姓也有自己專屬的精彩，精氣神兒可足了！”
與此同時，在嘉善縣涌現(xiàn)出越來越多這樣的特色鄉(xiāng)村，借由對鄉(xiāng)村文化資源的二次創(chuàng)意提煉和激活，建立了以“善文化”為特色的浙北農(nóng)村文化禮堂建設嘉善樣本，累計建成文化禮堂80家，覆蓋75%的村民，培育了“勤和繆家”“花樣江家”“善美和合”“美麗洪溪”“幸福桃源”等一批特質(zhì)鮮明、可學可看可示范的農(nóng)村文化禮堂陣地，并以此為載體，進一步挖掘鄉(xiāng)村文化團隊、文藝達人、鄉(xiāng)賢名人、社會團體資源，更好地凝聚集體認同感，引領健康時尚的生活方式。
在橫港村，穿過綠柳輕拂的綠道，有一處“四方紅色聯(lián)盟”示范田里正盛開著一株株高高挺立的格?；?，五彩斑斕、隨風搖曳。這是“三改一拆”違章豬禽舍拆除后復墾的地塊，占地面積約4畝，如今成為了橫港村一張“流動的畫布”，根據(jù)四季變遷種植相應的花卉，為鄉(xiāng)村的美又加一分。
在上海奔波了大半輩子的葉大姐最近正忙活著搬家，她打算回這里養(yǎng)老。她說：“美好生活就在眼前吶!這里有小橋流水人家，閑來沒事兒就串串門，走走綠道，賞賞花，跳跳廣場舞，日子過得老愜意了！”
鄉(xiāng)村，在蝶變發(fā)展；鄉(xiāng)村，讓城市更加向往。
激活共建因子
三治結合，村域善治促和諧
鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化是全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和有效解決“三農(nóng)”問題的必由之路。實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，關鍵在于構建自治、法治、德治“三治合一”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，以更好地解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的問題，滿足人民日益增長的美好生活需要。
嘉善縣積極做好“三治結合”這篇文章，創(chuàng)新農(nóng)村體制機制，推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，激活美麗鄉(xiāng)村建設中的每一個要素，提高村民的參與度和認同感，讓老百姓們主動融入、共享共建,為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略創(chuàng)造了新活力、新空間和新動能。
“自治、法治、德治，缺一不可，它們是現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系的重要基礎框架，可以為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供堅實的社會基礎，將開辟新階段我國鄉(xiāng)村治理體系創(chuàng)新的新境界。”嘉善縣相關負責人如是說。
自治、法治、德治“三治結合”，要求以自治為主體、以法治和德治為兩翼，在村民自治的基礎上實現(xiàn)法治、踐行德治，以法治保障自治、規(guī)范德治，用德治支撐法治、滋養(yǎng)自治，最終達至鄉(xiāng)村善治。因此，“三治結合”堅持自治為基礎，強化村黨組織對鄉(xiāng)村治理的領導地位，以村務公決、村務協(xié)商、村規(guī)民約和社會組織為抓手，大力推行重大村務公決制度，讓老百姓從被動接受、被動選擇轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;主動提出、主動參與”村務工作；堅持法治為根本，依托“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度，引導村民學法、用法、守法。聘請“三官一師”等“法律明白人”擔任村（社區(qū)）平安書記。組建法律服務巡診團、村（社區(qū)）法律法規(guī)講師團、民情工作室，建成各類基層人民調(diào)解組織210個；堅持德治為動力，組建鄉(xiāng)風評議團，制定紅白事辦理流程、標準及獎懲規(guī)定，推行“節(jié)儉菜單”，踐行節(jié)儉辦酒。推進基層“四個平臺”建設，將權力、人員、資源向基層傾斜，促使99.8%的矛盾問題在鎮(zhèn)村兩級得到解決。
“大云把你寵上天”是繆家村熟知的一句話，繆家村以甜蜜黨建引領發(fā)展，強化基層黨組織建設，創(chuàng)設“紅云”黨建品牌，切實履行“第一責任人”的治理職責，積極引進“金鳳凰”、念活“土地經(jīng)”、筑起“服務鏈”。通過強化法治建設、完善縣鎮(zhèn)村三級綜治中心運行，以網(wǎng)格化管理為抓手，以現(xiàn)代信息技術為支撐，推進農(nóng)村智安小區(qū)建設,健全農(nóng)村安全體系。強化道德教化，發(fā)揮道德模范、身邊好人好事等典型示范作用，傳播社會正能量。發(fā)揮村民議事會作用，全面推進村民自治，努力實現(xiàn)共建、共治、共享的治理新格局。
在嘉善，每一個村落根據(jù)自身實際情況，獨自辟出空間用以建設嘉善政務服務平臺，以解決村民們?nèi)粘Ｉa(chǎn)、生活問題，提供“最后一公里”的貼心服務。再有洪溪村，通過實施重大村務公決制，妥善處理了多個重大事項，解決了各方利益糾紛，調(diào)動村民有效參與到鄉(xiāng)村治理，推動鄉(xiāng)風民風轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)了“為民做主”變成“由民做主”的轉(zhuǎn)變；姚莊橫港村深入推進本村“戶比互評”特色鄉(xiāng)風評議活動，實現(xiàn)全村鄉(xiāng)風民風從“一時美”轉(zhuǎn)向“時刻美”。
行走在嘉善，你能感覺到地域發(fā)展的均衡之美在這里恣意綻放。踩準時代發(fā)展的節(jié)拍，嘉善立足自身發(fā)展需要，正在推動全域美麗、全民共建，以農(nóng)業(yè)的全面升級、農(nóng)村的全面進步、農(nóng)民的全面發(fā)展，交織相融，共同著寫出鄉(xiāng)村全面振興的動人篇章，讓幸福的底色更加深厚。
實習編輯：于婷婷
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