2018-08-15 10:36:05
據(jù)財政部網(wǎng)站消息，7月30日，財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會共同印發(fā)《關(guān)于將三大糧食作物制種納入中央財政農(nóng)業(yè)保險保險費補貼目錄有關(guān)事項的通知》，支持種業(yè)發(fā)展。財政部稱，下一步，將繼續(xù)積極支持農(nóng)業(yè)保險發(fā)展，完善農(nóng)業(yè)保險制度，推動農(nóng)業(yè)保險“擴面、提標(biāo)、增品”，逐步構(gòu)建市場化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險分散機制。
財政部金融司稱，雖然我國制種保險投保規(guī)模不斷擴大，但總體參保率仍然較低、賠付率較高，在防范種業(yè)生產(chǎn)中的作用沒有得到有效發(fā)揮。鑒此，中央財政有必要出臺制種保險的支持政策，推動建立市場化的種業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險分散機制。
財政部金融司透露，中央財政制種保險保費補貼，屬于農(nóng)業(yè)保險保費補貼的重要組成部分，適用《財政部關(guān)于印發(fā)的通知》，其中主要內(nèi)容如下：
(一)保險標(biāo)的。納入中央財政保費補貼目錄的制種為，符合《種子法》規(guī)定、按種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證規(guī)定或經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門備案開展的水稻、玉米、小麥制種，包括擴繁和商品化生產(chǎn)等種子生產(chǎn)環(huán)節(jié)。保險責(zé)任除普通的自然災(zāi)害、病蟲害外，還包括其他可能導(dǎo)致質(zhì)量損失的各類風(fēng)險，如花期不遇、自交結(jié)實等。
(二)補貼比例。為保持政策統(tǒng)一，補貼比例按照《辦法》規(guī)定執(zhí)行，即在省級財政至少補貼25%的基礎(chǔ)上，中央財政對中西部地區(qū)補貼40%、對東部地區(qū)補貼35%，對新疆兵團(tuán)、中央直屬墾區(qū)、中農(nóng)發(fā)集團(tuán)等中央單位補貼65%。
(三)保險金額。與普通大田作物相比，制種生產(chǎn)成本已處于相對較高水平，針對制種的農(nóng)業(yè)保險技術(shù)也較為復(fù)雜。在開展初期，為有效規(guī)避道德風(fēng)險，制種保險的保障水平為直接物化成本，暫不包括地租成本和人工成本，后期可隨著試點經(jīng)驗的積累，研究逐步提高保障水平。
(四)部門協(xié)同?！掇r(nóng)業(yè)保險條例》提出，我國農(nóng)業(yè)保險按照“協(xié)同推進(jìn)”等原則開展，尤其在制種保險中，確認(rèn)保險標(biāo)的、厘定保險費率、認(rèn)定保險責(zé)任等諸多方面，專業(yè)性較強，需要充分發(fā)揮有關(guān)部門的專業(yè)優(yōu)勢，共同做好相關(guān)工作。同時，為有利于投保農(nóng)戶等更好理解保險合同內(nèi)容，保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)使用保險監(jiān)管部門統(tǒng)一發(fā)布的示范性條款。
(五)工作要求。各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)《通知》規(guī)定，及時調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)保險政策，制定具體實施細(xì)則，切實把制種保險惠農(nóng)政策落到實處。
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