2018-11-22 13:59:29
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》中關(guān)于改革無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度的要求，加快推進(jìn)建立食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，11月20日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司在北京組織召開(kāi)了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度改革座談會(huì)。
座談會(huì)上，黑龍江、浙江、山東、河北、湖南、陜西6個(gè)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證試點(diǎn)省分別介紹了食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理試點(diǎn)開(kāi)展情況；湖北、江蘇、安徽、福建、江西、廣東、四川、云南等單位代表分別介紹了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀及改革過(guò)渡期有關(guān)情況，重點(diǎn)討論了改革無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度可能出現(xiàn)的問(wèn)題及產(chǎn)生的影響；全面推行并建立農(nóng)產(chǎn)品合格證制度的可行性；無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度改革與農(nóng)產(chǎn)品合格證制度的工作銜接等內(nèi)容。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司司長(zhǎng)肖放表示，一項(xiàng)制度的推行，不可能一蹴而就，也要穩(wěn)妥推進(jìn)。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：
停止無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作
是停止而不是取消，主要是涉及到下一步法律銜接的問(wèn)題。部里盡快下發(fā)停止無(wú)公害認(rèn)證工作的通知，著力強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和公眾的宣傳和引導(dǎo)，積極穩(wěn)妥做好停止無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證后的妥善安排，實(shí)現(xiàn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度與合格證制度平穩(wěn)對(duì)接。各地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門(mén)要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，積極與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行對(duì)接，同時(shí)更要有自己的作為。
在全國(guó)范圍啟動(dòng)合格證制度試行工作
六個(gè)試點(diǎn)省要總結(jié)梳理好典型經(jīng)驗(yàn)，明年將召開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品合格證現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，把全國(guó)各省聚集在一起學(xué)習(xí)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。在近期對(duì)浙江、陜西、山東調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品合格證形式五花八門(mén)，統(tǒng)一形式將會(huì)是下一步探討的重點(diǎn)。三品一標(biāo)的證明應(yīng)該作為天然的合格證的證明，在無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的有效期內(nèi)要與合格證制度做好銜接。
加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
利用多種方式開(kāi)展宣傳，讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者充分了解合格證制度以及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度轉(zhuǎn)型的重要性、必要性和政府的考慮，進(jìn)而推進(jìn)合格證制度，在社會(huì)上形成使用合格證、查看合格證的良好氛圍。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品向綠色、有機(jī)更高水平的發(fā)展，但絕對(duì)不能降低綠色、有機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)。
加強(qiáng)監(jiān)督管理
將聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，針對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度的改革和農(nóng)產(chǎn)品合格證制度的銜接等問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研，力爭(zhēng)共同出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步推進(jìn)合格證制度實(shí)施。
將合格證制度納入法律規(guī)定
明年將全力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂，自農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂以來(lái)，征集各地意見(jiàn)，組織召開(kāi)研討會(huì)等做了大量的工作，已有相對(duì)成熟的修改思路，將合格證制度納入進(jìn)去，以及把產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入的銜接納入進(jìn)去，進(jìn)而強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管主體要轉(zhuǎn)變意識(shí)，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)要樹(shù)立第一責(zé)任是監(jiān)管的意識(shí)，要落實(shí)強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任的意識(shí)。
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