2019-01-09 22:33:15 劉佳
近日，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化和旅游部、國家發(fā)展改革委、財政部和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”專項行動的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），指導(dǎo)各地農(nóng)村改廁工作，提升農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)水平，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”專項行動。
《意見》指出，到2020年，東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，基本完成農(nóng)村戶用廁所無害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，管護(hù)長效機(jī)制初步建立；中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%左右，達(dá)到衛(wèi)生廁所基本規(guī)范，貯糞池不滲不漏、及時清掏；地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等地區(qū)，衛(wèi)生廁所普及率逐步提高，實現(xiàn)如廁環(huán)境干凈整潔的基本要求。到2022年，東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)廁所糞污得到有效處理或資源化利用，管護(hù)長效機(jī)制普遍建立。地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等其他地區(qū)，衛(wèi)生廁所普及率顯著提升，廁所糞污無害化處理或資源化利用率逐步提高，管護(hù)長效機(jī)制初步建立。
《意見》要求，各地從實際出發(fā)，尊重農(nóng)民歷史形成的居住現(xiàn)狀和習(xí)慣，引導(dǎo)農(nóng)民群眾投工投勞。充分考慮當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化進(jìn)程、人口流動特點和農(nóng)民群眾需求，以戶用廁所改造為主，統(tǒng)籌銜接污水處理設(shè)施，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村公共廁所和旅游廁所建設(shè)。合理制定改廁目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)方案，選擇適宜的改廁模式，杜絕“形象工程”。確保如期完成三年農(nóng)村改廁任務(wù)，堅持短期目標(biāo)與長遠(yuǎn)打算相結(jié)合。堅持建管結(jié)合，積極構(gòu)建長效運(yùn)行機(jī)制，持之以恒將農(nóng)村“廁所革命”進(jìn)行到底。
《意見》明確，各地落實對各類廁所數(shù)量和改廁標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)要求，組織開展農(nóng)村廁所現(xiàn)狀大摸底。綜合考慮地理環(huán)境、氣候條件、經(jīng)濟(jì)水平、農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣等因素，因地制宜逐鄉(xiāng)（或逐村）論證編制農(nóng)村“廁所革命”專項實施方案。結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村實際，鼓勵廁所糞污就地資源化利用，鼓勵廁所入戶進(jìn)院，有條件的地區(qū)要積極推動廁所入室。組織開展A級鄉(xiāng)村旅游廁所、最美農(nóng)村公共廁所、文明衛(wèi)生清潔戶等多種形式的推選活動。鼓勵企業(yè)、科研院校研發(fā)適合農(nóng)村實際、經(jīng)濟(jì)實惠、老百姓樂見樂用的衛(wèi)生廁所新技術(shù)、新產(chǎn)品。鼓勵各地利用信息技術(shù)，對公共廁所、旅游廁所實行定位和信息發(fā)布。鼓勵各地探索推廣“以商建廁、以商養(yǎng)廁”等模式，創(chuàng)新機(jī)制，確保建設(shè)和管理到位。推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污治理與農(nóng)村生活污水治理，因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理或接入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理，實行“分戶改造、集中處理”與單戶分散處理相結(jié)合，鼓勵聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體治理。
《意見》提出，進(jìn)一步健全中央部署、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實的工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化上下聯(lián)動、協(xié)同配合。加大對中西部和困難地區(qū)的支持力度，優(yōu)先支持鄉(xiāng)村旅游地區(qū)的旅游廁所和農(nóng)家樂戶廁建設(shè)改造。建立群眾監(jiān)督機(jī)制，通過設(shè)立舉報電話、舉報信箱等方式，接受群眾和社會監(jiān)督。鼓勵各地組織開展農(nóng)村“廁所革命”公益宣傳活動，加強(qiáng)文明如廁、衛(wèi)生廁所日常管護(hù)、衛(wèi)生防疫知識等宣傳教育。
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