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農(nóng)村人居環(huán)境整治莫作表面文章

2019-02-02 09:29:53   

天藍(lán)、地綠、水清、村美……鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施一年多來,各地高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,推動垃圾革命、污水革命、廁所革命,農(nóng)村人居環(huán)境悄然發(fā)生著可喜的變化。但是,也有一些地方急于出政績,熱衷于作表面文章,應(yīng)付上級檢查,此類現(xiàn)象雖非主流,但值得警惕。

農(nóng)村人居環(huán)境整治成效,是衡量鄉(xiāng)村振興成功與否的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。要在2020年完成農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù),讓農(nóng)村干凈起來,時間緊、任務(wù)重,既要做好看得見的“面子工程”,也要做好看不見的“里子工程”?! ?/p>

一要逐步建立健全城鄉(xiāng)一體化的投入機(jī)制。長期以來,我國實(shí)行城鄉(xiāng)二元分治管理機(jī)制,政府財政不下鄉(xiāng),只管城市垃圾污水,不管農(nóng)村垃圾污水。浙江“千萬工程”取得成效的一個重要原因,就是改變了“政府財政不下鄉(xiāng)”的財政投入機(jī)制,對城市與鄉(xiāng)村一視同仁。做好農(nóng)村人居環(huán)境整治,就要加大財政投入力度,創(chuàng)新政府支持方式,采取以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、以工代賑等多種方式,充分發(fā)揮政府投資撬動作用,提高資金使用效率。加大金融支持力度,支持收益較好、實(shí)行市場化運(yùn)作的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項目開展股權(quán)和債權(quán)融資。調(diào)動社會力量積極參與,支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。同時,要不斷扶持壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),讓村集體有一定經(jīng)濟(jì)能力管護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生?! ?/p>

二要建立健全農(nóng)村人居環(huán)境治理長效機(jī)制。目前,一些地方不夠重視鄉(xiāng)村道路清掃保潔、村內(nèi)垃圾收集、清運(yùn)等運(yùn)行機(jī)制建設(shè),上級不檢查不動,媒體不曝光不動,工作被動應(yīng)付的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。要堅持先建機(jī)制、后建工程,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新,探索規(guī)?;?、專業(yè)化、社會化運(yùn)營機(jī)制,確保各類設(shè)施建成并長期穩(wěn)定運(yùn)行。要持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境整治督查檢查機(jī)制,建立配套的獎懲機(jī)制,防止出現(xiàn)“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”的懈怠情形?! ?/p>

三要建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機(jī)制,動員村民投身美麗家園建設(shè),保障村民決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。農(nóng)村往往居住分散,如果沒有群眾的參與,環(huán)境整治工作很難辦好,投入再多的資金也很難取得好效果。要想方設(shè)法調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性,耐心細(xì)致地做群眾工作,讓群眾真心支持、真心參與。要加大輿論宣傳引導(dǎo)作用,提高村民環(huán)保意識,營造人人關(guān)心、支持、參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的良好輿論氛圍。農(nóng)村人居環(huán)境治理是一項長期工程,非一朝一夕所能完成,要有打攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,久久為功,全力以赴。要堅持把農(nóng)村環(huán)境治理與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)民收入增加結(jié)合起來,統(tǒng)籌推進(jìn),標(biāo)本兼治,從最基本、看得見、農(nóng)民可以做得到的事情抓起,先易后難,循序漸進(jìn)。

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