2019-02-25 11:28:00
“洪范八政，食為政首”。習近平總書記明確指出：“我國是個人口眾多的大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。”糧食安全事關全面建成小康社會的實現(xiàn)，事關鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成敗。今年一號文件也提出：穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，推動藏糧于地、藏糧于技落實落地，確保糧食播種面積穩(wěn)定在16.5億畝。
河南商丘地處豫魯蘇皖四省接合部，歷史文化燦爛，區(qū)位交通優(yōu)越，資源能源豐富，市場潛力巨大，是國家“一帶一路”沿線重要節(jié)點城市，是國家“八縱八橫”高鐵網(wǎng)絡和國家區(qū)域流通節(jié)點城市。商丘作為國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，保糧食增產(chǎn)，勇于擔當、義無反顧；保糧食安全，職責在肩、全力以赴，被譽為“豫東糧倉”“國人廚房”，先后四次榮膺“全國糧食生產(chǎn)先進市”稱號，所轄永城、夏邑、虞城、民權、柘城、睢縣等6個縣（市）多次獲評全國糧食生產(chǎn)先進縣（市）。
新時代新征程，新?lián)斝伦鳛椤?018年，全市堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念為引領，以高質(zhì)量發(fā)展為根本方向，以供給側結構性改革為主線，深入開展三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進“四個著力”、持續(xù)打好“四張牌”、縣域治理“三起來”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結合”，商丘經(jīng)濟社會發(fā)展保持了“穩(wěn)、進、好”態(tài)勢，全市生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入、固定資產(chǎn)投資等8項指標增速位居全省第一，一二三產(chǎn)增加值、社會消費品零售總額、稅收收入增速等7項指標位居全省前三。與此同時，我們深刻認識到，作為全國糧食生產(chǎn)核心區(qū)，必須堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，強力推動產(chǎn)糧大市向糧食經(jīng)濟強市轉型發(fā)展，為保障國家糧食安全作出應有貢獻。這不僅是一項重要的戰(zhàn)略任務，也是全市各級黨委、政府義不容辭的政治責任。
推進高標準糧田建設 提升糧食綜合生產(chǎn)能力
商丘始終扛牢國家糧食安全政治責任，大力實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，全面落實高產(chǎn)田改造、科技應用、農(nóng)業(yè)機械化、改善基礎設施、落實惠民政策等措施，三年來累計整合新增千億斤糧食田間工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利、科技、土地整理等10多項涉農(nóng)項目資金50多億元，劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)830萬畝，占全市耕地面積的80%，建成“田成方林成網(wǎng)、渠相通路相連、井灌渠灌雙配套、機井通電設施全、旱能澆澇能排、機械化作業(yè)無障礙”的高標準永久性糧田640萬畝，占到2020年總規(guī)劃任務的80%，建成區(qū)基本達到“噸糧田”目標，預計可新增糧食產(chǎn)能10億斤以上。同時，打造永城市、夏邑縣2個超20億斤“全國糧食產(chǎn)量百強縣”和虞城縣、睢陽區(qū)、柘城縣、睢縣、民權縣5個超10億斤的全國糧食生產(chǎn)大縣，為實現(xiàn)糧食安全核心區(qū)政治責任提供了有效保障。2018年，商丘糧食生產(chǎn)再刷新紀錄，總產(chǎn)量首次突破140億斤大關，達到144.7億斤，比上年增產(chǎn)1.31億斤，連續(xù)10年穩(wěn)定在120億斤以上，連續(xù)五年穩(wěn)定在130億斤以上，占全省九分之一、全國的百分之一，提前兩年完成國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設任務，商丘糧食綜合生產(chǎn)能力2020年達145億斤目標。尤其是商丘的小麥產(chǎn)糧2018年達到85.42億斤，占全國三十分之一，換言之，在全國市場上，每30個饅頭就有一個是商丘貢獻的。
推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革 調(diào)優(yōu)糧食產(chǎn)業(yè)結構
近年來，商丘糧食播種面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)逐年增加，持續(xù)獲得穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。通過推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，調(diào)整優(yōu)化糧食品種結構，大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，糧食生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)化程度不斷提高。優(yōu)質(zhì)專用小麥從無到有，達到目前的800萬畝，占夏糧總面積的95%以上，發(fā)展優(yōu)質(zhì)強筋小麥130萬畝，全市農(nóng)民因此增收達7.7億元。目前，全市人均糧食占有量達到1600斤，遠高于全國平均950斤水平，比全省高300斤，為國家糧食安全作出了重大貢獻。
推進糧食經(jīng)濟轉型發(fā)展 跨界融合產(chǎn)業(yè)鏈條
作為產(chǎn)糧大市，商丘的制粉業(yè)一直比較發(fā)達，上世紀70年代小型糧食加工機械遍布農(nóng)村，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)糧食加工機械化。進入90年代，糧食加工業(yè)進入快速發(fā)展期，總制粉能力已躍居全省前列。比如，所轄永城市將全市100多家面粉企業(yè)整合為河南匯豐、河南華星、河南三順、河南遠征、河南金源“五家大型面粉集團”，被中國食品工業(yè)協(xié)會授予全國唯一的“中國面粉城”，至今已成功舉辦了九屆中國面粉食品行業(yè)經(jīng)貿(mào)洽談會。2018年商丘的面粉產(chǎn)量達到600多萬噸，面粉加工企業(yè)800家，商丘面粉不僅在國內(nèi)60多個大中城市的面粉市場占有較大份額，而且在國外市場也享有盛譽。在食品工業(yè)發(fā)展的過程中，一大批骨干龍頭企業(yè)快速成長起來。比如，科迪集團走出了一條“種、養(yǎng)、加結合”和“工農(nóng)一體化”道路，擁有科迪速凍食品、科迪面業(yè)等8家子公司，涉及速凍食品、面制品等五大系列2000多個品種。科迪速凍位居全國前三位，科迪面業(yè)位居河南省前二位，已經(jīng)成長為國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、河南省10家糧食轉化重點龍頭企業(yè)。糧食精深加工、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、延伸跨界融合發(fā)展，不僅使商丘農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢轉化成了經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，而且有力地拉動了種植、養(yǎng)殖、包裝、運輸?shù)认嚓P產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，加快了商丘由糧食生產(chǎn)大市向糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟強市轉型發(fā)展，對于調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結構、增加農(nóng)民收入和地方財政收入等都起到了積極的推動作用。
推進農(nóng)業(yè)品牌建設 增強糧食產(chǎn)業(yè)競爭力
商丘市委、市政府以把商丘建設成為全國農(nóng)業(yè)供給側結構性改革示范區(qū)為目標，把品牌建設作為提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大戰(zhàn)略，科學制定農(nóng)產(chǎn)品品牌建設規(guī)劃，頂層設計，鼓勵引導，依靠品牌統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個市場，努力把品牌效益轉化為經(jīng)濟效益。目前，全市按照“有一定規(guī)模、有地方特色、有產(chǎn)品認證、有品牌名稱、有商標注冊”的“五有”標準，累計認定“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品359個，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品334個，綠色食品18個，有機食品2個，國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品5個，培育國家級龍頭企業(yè)4家，6個村鎮(zhèn)被評為全國一村一品示范村鎮(zhèn)，獲得國家馳名商標和名牌產(chǎn)品的8個，省著名商標和名牌產(chǎn)品的107個。比如，商丘科迪水餃和湯圓、“宇花牌”面粉、“誠實人”掛面等10個產(chǎn)品獲得國家、省名牌農(nóng)產(chǎn)品，這類產(chǎn)品不僅打入全國30多個省、市，還遠銷俄羅斯、韓國、朝鮮、越南、新加坡等國外市場，商丘正由“賣原料”向“賣產(chǎn)品”轉變，糧食產(chǎn)業(yè)競爭力顯著提升。同時，商丘寧陵金頂謝花酥梨、柘城縣“三櫻椒”、梁園區(qū)“代莊”草莓、夏邑8424西瓜等15個產(chǎn)品入選河南省知名農(nóng)業(yè)品牌目錄，打造了一批享譽全國的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品公用知名品牌，分別被授予為“中國酥梨之鄉(xiāng)”“中國辣椒之鄉(xiāng)”“中國草莓之鄉(xiāng)”“中國西瓜之鄉(xiāng)”等稱號。如，商丘貴友集團在吉爾吉斯斯坦投資興建的“亞洲之星”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)蜚聲海外，其生產(chǎn)的“楚河”牌禽肉產(chǎn)品已占該國禽肉市場銷售額的49%，創(chuàng)造了商丘本土品牌在域外市場占有份額的新高。隨著這些具有地方特色的區(qū)域性公用農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度的不斷擴大，農(nóng)產(chǎn)品的競爭力不斷增強，企業(yè)的經(jīng)濟效益、農(nóng)民的社會效益也顯著提高，逐步讓商丘特色農(nóng)產(chǎn)品走進千家萬戶，走向全國，走向世界，有力推動了商丘鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。
今年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年目標的關鍵之年，也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史交匯期，商丘農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作既面臨復雜嚴峻的挑戰(zhàn)，也迎來了良好發(fā)展機遇。我們堅決以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”20字方針為總要求，以堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展為總方針，以科學規(guī)劃為引領，以脫貧攻堅為助推，以農(nóng)村人居環(huán)境整治為抓手，以發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)拓展農(nóng)民增收渠道為導向，以促進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面振興為目的，舉全市之力推動實施鄉(xiāng)村振興十大工程和開展農(nóng)村人居環(huán)境整治十大行動，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，逐步實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標。
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