2019-03-06 16:44:05
為貫徹落實全國質(zhì)量興農(nóng)推進會議、省委農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主任局長會議精神,按照2019年貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重點工作部署,進一步加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢力度,堅持檢打聯(lián)動,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理辦法》等規(guī)定,制定本方案。
一、監(jiān)督抽查范圍
監(jiān)督抽查重點包括農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地、“三品”產(chǎn)地、屠宰場(廠)等,抽查環(huán)節(jié)包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收貯、運輸、屠宰等環(huán)節(jié),監(jiān)督抽查對象以規(guī)模生產(chǎn)外銷單位為主,監(jiān)督抽查品種包括蔬菜、茶葉、水果、食用菌、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等,監(jiān)督抽查產(chǎn)品以無公害農(nóng)產(chǎn)品或產(chǎn)自無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的產(chǎn)品為主,共計抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品3800個。
二、監(jiān)督抽查時間、品種和數(shù)量
根據(jù)當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品上市時間適時抽查。抽查時間、抽樣品種、數(shù)量、檢測機構(gòu)見附表1、2,各市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)監(jiān)督抽查時間、品種、數(shù)量將任務分解到轄區(qū)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,并將任務安排情況表于2019年3月22日前報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和相應檢測機構(gòu)??h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門抽樣、送樣時間應主動與檢測機構(gòu)聯(lián)系商定。
(一)種植業(yè)無公害產(chǎn)品抽查蔬菜、茶葉、食用菌、水果,以當?shù)刂饕a(chǎn)的種類為主,蔬菜主要抽查白菜、甘藍、菜薹、芹菜、菠菜、菜豆、番茄、茄子、辣椒等;茶葉主要抽查綠茶、紅茶;食用菌主要抽查香菇、平菇、金針菇、雙孢菇、黑木耳(鮮品)等;水果主要抽查草莓、葡萄、桃、李子、蘋果、獼猴桃、火龍果、橙、柑橘等。
(二)無公害畜禽產(chǎn)品抽查豬肉、鴨肉、雞肉、雞蛋和生鮮乳。雞肉、雞蛋、鴨肉主要在無公害畜禽產(chǎn)品(產(chǎn)地)的養(yǎng)殖場抽樣,生鮮乳可在養(yǎng)殖場、收奶站及運輸車抽樣,豬肉可在屠宰場(廠)內(nèi)進行抽樣,被抽樣單位為生豬貨主。
(三)水產(chǎn)品抽查本地養(yǎng)殖場生產(chǎn)的草魚、鯉魚、冷水魚等。
蔬菜、水果每個樣品不少于3000克,茶葉和食用菌每個樣品不少于1000克,豬肉每個樣品不少于1500克,禽肉每個樣品不少于1000克,雞蛋每個樣品不少于30枚(從雞場產(chǎn)蛋架抽樣),生鮮乳每個樣品不少于1000ml,水產(chǎn)品(凈肉)每個樣品不少于1000克,每個樣品需平均分為3份,一份留被抽樣單位,并按要求儲存,另兩份送檢測機構(gòu)。
三、監(jiān)測項目、檢測依據(jù)和判定依據(jù)
(一)種植業(yè)產(chǎn)品
1、抽樣方法
蔬菜、水果和食用菌抽樣按(NY/T789-2004)規(guī)定執(zhí)行,茶葉抽樣按GB/T8302-2013執(zhí)行,并填寫《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查抽樣單》,抽樣單和封簽信息填寫不完整、不規(guī)范的,檢測機構(gòu)可拒收樣品。
2、監(jiān)測項目、檢測依據(jù)和判定依據(jù)
蔬菜監(jiān)測項目、檢測依據(jù)和判定依據(jù)見附表3;水果監(jiān)測項目、檢測依據(jù)和判定依據(jù)見附表4;食用菌監(jiān)測項目、檢測依據(jù)和判定依據(jù)見附表5;茶葉監(jiān)測項目、檢測依據(jù)和判定依據(jù)見附表6。沒有限量規(guī)定的,按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
判定原則是所監(jiān)測項目全部合格者,判定該產(chǎn)品“該產(chǎn)品所檢項目符合GB2763的技術(shù)要求,該產(chǎn)品本次抽檢所檢項目合格”,有一項指標不合格者,即判為該產(chǎn)品“不合格”。
(二)畜禽產(chǎn)品
1、抽樣方法
抽樣按《動物及動物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控抽樣規(guī)范》(NY/T1897-2010)規(guī)定執(zhí)行,并填寫《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查抽樣單》,抽樣單和封簽信息填寫不完整、不規(guī)范的,檢測機構(gòu)可拒收樣品。
2、監(jiān)測項目、檢測依據(jù)和判定依據(jù)
畜禽產(chǎn)品監(jiān)測項目、檢測依據(jù)和判定依據(jù)見附表7。沒有限量規(guī)定的,按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
判定原則是所監(jiān)測項目全部合格者,判定該產(chǎn)品“該產(chǎn)品所檢項目符合監(jiān)督抽查要求,該產(chǎn)品本次抽檢所檢項目合格”,有一項指標不合格者,即判為該產(chǎn)品“不合格”。
(三)水產(chǎn)品
1、抽樣方法
抽樣按《水產(chǎn)品抽樣方法》(SC/T3016-2004)規(guī)定執(zhí)行,并填寫《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查抽樣單》,抽樣單和封簽信息填寫不完整、不規(guī)范的,檢測機構(gòu)可拒收樣品。
2、監(jiān)測項目、檢測依據(jù)和判定依據(jù)
水產(chǎn)品監(jiān)測項目、檢測依據(jù)和判定依據(jù)見附表8。判定原則是所監(jiān)測項目全部合格者,判定該產(chǎn)品“該產(chǎn)品所檢項目符合監(jiān)督抽查要求,該產(chǎn)品本次抽檢所檢項目合格”,有一項指標不合格者,即判為該產(chǎn)品“不合格”。
四、監(jiān)督抽查結(jié)果處理
(一)監(jiān)督抽查結(jié)果確認及復檢。檢測機構(gòu)收到合格樣品后,應在30個工作日內(nèi)出具檢驗報告,經(jīng)檢測不合格的,應在檢測結(jié)果確定后24小時內(nèi)將檢測結(jié)果報告發(fā)送到縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門,并報告省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應按照《貴州省農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢打聯(lián)動辦法》(黔農(nóng)發(fā)〔2013〕24號)規(guī)定,及時書面通知受檢單位。受檢單位對抽檢結(jié)果有異議的,應當自收到抽檢結(jié)果5日內(nèi)向當?shù)乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門書面申請復檢并提供自已留存并符合檢測條件的備檢樣,縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應立即向檢測機構(gòu)提出書面復檢申請,將被抽樣單位提供的備復檢樣送復檢機構(gòu)。種植業(yè)產(chǎn)品和畜禽產(chǎn)品復檢分別由省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心、省獸藥殘留監(jiān)測中心負責。原檢測機構(gòu)收到書面復檢申請后應在48小時內(nèi)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽樣單復印件、受檢單位復檢申請復印件、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請復印件、樣品備份樣送到復檢機構(gòu)。水產(chǎn)品、茶葉產(chǎn)品復檢由原檢測機構(gòu)按照規(guī)定程序和要求對留樣進行復檢。各檢測機構(gòu)檢測每批產(chǎn)品應出具檢驗報告,及時送達相關(guān)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
(二)執(zhí)法查處。堅持“發(fā)現(xiàn)問題是業(yè)績,解決問題是政績”的理念,堅持問題導向,強化“檢打聯(lián)動”,對于抽查不合格的每一個樣品,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應立即啟動執(zhí)法程序,及時固定證據(jù),糾正和查處違法違規(guī)行為。涉嫌犯罪的,要按照《貴州省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》(黔農(nóng)發(fā)〔2018〕3號)要求,及時移送公安機關(guān)。
(三)監(jiān)督抽查結(jié)果報送。各農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)應當在每月10日前將上月監(jiān)督抽查結(jié)果匯總表(附表9)等材料報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
五、監(jiān)督抽查要求
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查,是實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的一項基礎性工作,是依法加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要手段,是質(zhì)量興農(nóng)的重要舉措。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和任務承擔單位一定要提高認識,高度重視,認真落實監(jiān)督抽查方案,規(guī)范抽樣、送樣,各檢測機構(gòu)要嚴格遵守檢測行為規(guī)范,科學、公正檢測,完成檢測工作任務。
(一)任務分工。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查組織工作,市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責組織、協(xié)調(diào)、督促本地抽樣、送樣工作,縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責監(jiān)督抽查、送樣工作。貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗測試中心負責組織對相關(guān)檢測機構(gòu)進行農(nóng)藥殘留檢測能力驗證考核、檢測、培訓和茶葉、水產(chǎn)品檢測等,貴州省獸藥殘留監(jiān)測中心負責組織對相關(guān)檢測機構(gòu)進行獸藥殘留檢測能力驗證考核、培訓和畜禽產(chǎn)品、生鮮乳檢測等。貴陽市、遵義市、安順市、黔東南州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心分別負責蔬菜、水果、食用菌、茶葉和畜禽產(chǎn)品的檢測。
(二)監(jiān)督抽查、制樣、送樣。抽樣工作由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)或執(zhí)法機構(gòu)組織實施,抽樣送樣時間應與承擔檢測機構(gòu)聯(lián)系商定。抽樣時抽樣人員應當出示有關(guān)文件和執(zhí)法證,具有執(zhí)法證的人員不得少于2名,可請縣級檢測機構(gòu)技術(shù)人員協(xié)助實施抽樣和樣品預處理等工作,規(guī)范填寫抽樣單和封簽。抽樣人員應當現(xiàn)場制備和封存樣品,現(xiàn)場制備的樣品分為三份,一份用于檢驗檢測、一份用于檢驗檢測備用、一份留存被抽樣單位備復檢。抽樣單和封簽應當加蓋縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政部門公章和被抽樣單位簽字、蓋章、捺印,抽樣后按規(guī)定保存運輸及時送檢測機構(gòu)進行檢測。
各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在監(jiān)督抽查過程中的問題,請與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和檢測機構(gòu)聯(lián)系。
六、其他
各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應根據(jù)本方案,結(jié)合本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)獸藥使用情況和檢測機構(gòu)檢測能力的實際,制定本級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查方案,其中市(州)級監(jiān)督抽查農(nóng)產(chǎn)品不得少于600個(蔬菜水果食用菌茶葉380個、畜禽水產(chǎn)品220個),縣級監(jiān)督抽查農(nóng)產(chǎn)品不得少于300個(蔬菜水果食用菌茶葉200個、畜禽水產(chǎn)品100個)。
各市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應于每月10日前匯總本地市(州)、縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查結(jié)果匯總表(附表9)上報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。