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用質(zhì)量安全提升“天府品牌”美譽度

2019-05-10 10:22:00   

本報記者張艷玲

“食在中國,味在天府。”一直以來,好吃的成都人不僅熱衷研究烹飪工藝,對食材用料也十分考究。在世界美食之都的光環(huán)下,四川成都還有一張國字號名片——國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。作為整體創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市的副省級城市,成都在綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,推動農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展上有著哪些經(jīng)驗?在“中國品牌日”來臨之際,記者采訪了成都市相關(guān)負責(zé)人。

把好產(chǎn)品“產(chǎn)出來”

成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長張俊國表示,隨著消費需求結(jié)構(gòu)的不斷升級以及農(nóng)產(chǎn)品供給從相對緊缺到結(jié)構(gòu)性過剩的格局變化,背靠大城市資金、市場、人才優(yōu)勢的成都都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),已經(jīng)由資源要素驅(qū)動進入品牌引領(lǐng)發(fā)展的關(guān)鍵階段。

品牌是引領(lǐng),產(chǎn)品是支撐。如何強化支撐?2015年,成都便從農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)視角推進標準化基地建設(shè)、標準化生產(chǎn)管理、標準化認證等重點工作,一場由品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略帶動的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正緊鑼密鼓地展開。

成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管處處長王金增表示,近年來成都做了大量具體工作,推動農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展和生產(chǎn)管理標準化,具體來講:在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展上,強化耕地質(zhì)量提升,集中連片建設(shè)高標準農(nóng)田,大力推廣土壤有機質(zhì)提升、測土配方施肥等土壤改良項目。強化農(nóng)業(yè)面源污染防治,實施化肥農(nóng)藥零增長行動,推動化肥農(nóng)藥減量使用,病蟲害綠色防控覆蓋率達到60%。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),養(yǎng)殖畜禽糞便利用率達到100%。

在生產(chǎn)管理標準化上,推進標準化基地建設(shè),規(guī)劃建設(shè)332萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū),以及300萬畝特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),推進建設(shè)“7+6”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能區(qū)和農(nóng)業(yè)示范園(區(qū))。推進農(nóng)業(yè)標準化發(fā)展,推進質(zhì)量安全認證管理,大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品。全市“三品一標”認證數(shù)達到1347個、面積達到432.3萬畝。

把好產(chǎn)品“管出來”

村級監(jiān)管員是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的排頭兵。在很多地方,村級監(jiān)管員多由村干部兼任協(xié)管。自2016年開始,成都市金堂縣通過政府購買服務(wù)的方式組建了一支專職的村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊伍,這在四川乃至全國,都屬于首例。

成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長高國軍表示,近年來,成都市在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和檢測體系上下了大力氣,日常監(jiān)管全面強化,監(jiān)測預(yù)警能力大幅提升,全程溯源逐步深入。

在日常監(jiān)管上,成都全面推廣使用網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)APP,制定操作規(guī)范和考核要求,進一步規(guī)范日常監(jiān)管工作。強化基層監(jiān)管,實現(xiàn)基層監(jiān)管日常巡查、“三品”證后監(jiān)管痕跡化,督促生產(chǎn)經(jīng)營主體按標生產(chǎn)、合理用藥等制度,做到100%建立生產(chǎn)檔案、100%實行質(zhì)量安全承諾、100%開展從業(yè)人員培訓(xùn)。

在監(jiān)測預(yù)警上,成都全面提升檢測能力,進一步擴大檢測范圍、增加檢測參數(shù),改進抽樣方式,強化風(fēng)險隱患排查,組織開展主要農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查及農(nóng)藥、飼料監(jiān)測,每年定量檢測數(shù)量不少于7500件,全市例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢已全面覆蓋主要農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)基地。建立監(jiān)測信息報告制度,加強監(jiān)測結(jié)果的會商分析和通報約談,搞好生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)。堅持問題導(dǎo)向,強化檢打聯(lián)動,對不合格農(nóng)產(chǎn)品依法嚴肅處理。2018年抽檢合格率達到98.4%。

在全程溯源上,成都市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)管溯源平臺作用,推動生產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、信息傳遞和應(yīng)急指揮智能化,推動農(nóng)產(chǎn)品從田間生產(chǎn)到進入市場全程可追溯。截至目前,平臺已全面運行手機移動監(jiān)管和抽樣系統(tǒng)、檢測數(shù)據(jù)實時采集分析系統(tǒng)和生產(chǎn)經(jīng)營單位管理系統(tǒng),確定專人重點監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體12335家;納入市級溯源的生產(chǎn)經(jīng)營主體有4169家。106家企業(yè)和專合組織入駐國家級溯源平臺,481家入駐省級溯源平臺,開展相關(guān)追溯工作,追溯信息實現(xiàn)互通共享。發(fā)揮“成都智慧動監(jiān)”的作用,生豬追溯實現(xiàn)全覆蓋,逐步擴大牛羊、禽類、水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫追溯覆蓋面。

把天府品牌“樹起來”

“比起生產(chǎn)環(huán)節(jié),優(yōu)質(zhì)難優(yōu)價的生產(chǎn)市場矛盾作為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給保障體系的最大漏洞需要被認真對待。”成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局宣傳處處長郭凱認為,農(nóng)產(chǎn)品的高度同質(zhì)化、弱差異性,在品牌建設(shè)中如何建立一套消費者信任的可識別的質(zhì)量保障體系,是破解矛盾的關(guān)鍵。

郫縣豆瓣、蒲江雀舌、崇州牛尾筍、邛崍黑豬……2000年后,成都各區(qū)縣便開始陸續(xù)探索以地標為主要內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品縣級區(qū)域品牌建設(shè),集中力量對當?shù)貎?yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品進行挖掘打造。

這其中不乏成效顯著者。然而,囿于產(chǎn)業(yè)規(guī)模及縣域資源限制,不少區(qū)縣在地標產(chǎn)品的后續(xù)品牌打造中逐漸感到力不從心。經(jīng)過長達數(shù)月的摸底調(diào)研,2015年9月,成都出臺《加強農(nóng)業(yè)標準化品牌化建設(shè)的意見》,對成都農(nóng)業(yè)品牌構(gòu)建作出了“市級公用品牌+縣級區(qū)域品牌+企業(yè)自主品牌”的頂層設(shè)計,進一步理順了各級政府與企業(yè)主體之間不同用力方向,以確保1+1+1>3的集聚效應(yīng)。

2017年7月,由成都市政府出資設(shè)立的國有獨資公司——成都天府源品牌營銷策劃有限公司成立,被賦予“整合資源全力打造天府源品牌”的使命。以“天府源”市級公用品牌為引領(lǐng),近年來成都不斷培育壯大縣級區(qū)域品牌和企業(yè)自主品牌,全市累計獲得市級以上農(nóng)業(yè)品牌523個,其中中國馳名商標30個、四川省著名商標157個、四川省名牌產(chǎn)品134個。對標國際化的質(zhì)量安全認證,構(gòu)建品牌農(nóng)產(chǎn)品出口備案共建機制。全市累計創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品出口備案基地89個,產(chǎn)品遠銷歐美等30余個國家和地區(qū)。

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