2019-06-21 14:42:55
本報記者李慶國
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全涉及千家萬戶。自2016年以來，北京市通州區(qū)始終圍繞國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建這一目標，通過補短板、強優(yōu)勢、抓關(guān)鍵，構(gòu)建形成一套組織有力、監(jiān)管嚴密、標準引領(lǐng)、監(jiān)測支撐、培訓保障、宣傳廣泛“六位一體”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作體系，為北京城市副中心編織起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“防護網(wǎng)”。
組織有力，全面提高農(nóng)安工作政治站位。為確保全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作有力推進，2018年3月，通州成立由區(qū)委副書記、區(qū)長任組長，副區(qū)長任副組長，區(qū)委宣傳部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)展改革委等部門及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總計32個單位為成員的農(nóng)安工作領(lǐng)導小組。隨后，各成員單位均成立了各自的工作領(lǐng)導小組，確保全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作縱向到底、橫向到邊。同時，區(qū)政府加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作績效考核和加大財政投入力度，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作納入?yún)^(qū)政府績效考核，今年把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作納入?yún)^(qū)政府折子工程，并持續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)費投入力度，財政投入的年均增幅高于40%。
監(jiān)管嚴密，扎實推進農(nóng)安工作上新臺階。通州區(qū)以八項整治為重點、“雙隨機”抽查制度為載體，搭建起以區(qū)質(zhì)檢站、區(qū)動監(jiān)所、區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣站、9個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測站為主體的全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作體系和“區(qū)—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）—村”三級監(jiān)管網(wǎng)絡體系，通過“三書”制度與“合格證”制度的落實，確保做到“區(qū)有人查、鎮(zhèn)有人管、村有人看”，切實提高生產(chǎn)經(jīng)營主體質(zhì)量安全意識。另外，加強農(nóng)業(yè)投入品管理，對全區(qū)248家投入品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行全程監(jiān)督與可追溯管理，建立了農(nóng)藥包裝廢棄物收集處理機制，確保全區(qū)農(nóng)藥廢棄包裝物日常收集、分類整理、保管運營、無害化處理等工作實現(xiàn)100%全覆蓋。
標準引領(lǐng)，全面推進都市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。通州區(qū)堅持以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設為推手，以“三品一標”認證為抓手，突出綠色基地建設，大力實施標準化戰(zhàn)略，扎實、有序地推進各項工作。為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化全域覆蓋，該區(qū)通過標準化基地建設和標準入戶兩種途徑，全面提升全區(qū)農(nóng)業(yè)標準化水平，標準入戶率達到100%。為促進“三品一標”健康發(fā)展，積極推進企業(yè)“三品”認證工作，建立健全“三品一標”認證監(jiān)管和補貼獎勵機制，截至2018年12月，通州區(qū)“三品”認證產(chǎn)品產(chǎn)量44.3萬噸，認證率87.1%。
監(jiān)測支撐，有力確保農(nóng)安工作高效科學。通州區(qū)基本形成“區(qū)里自己監(jiān)測、協(xié)助市里監(jiān)測”兩類監(jiān)測形式和產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測、投入品監(jiān)測三大監(jiān)測內(nèi)容的監(jiān)測體系。同時，設立區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)三支檢測隊伍，區(qū)級由區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測站、動物衛(wèi)生監(jiān)督所和水產(chǎn)技術(shù)推廣站共同承擔檢測工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理站、企業(yè)配備自有檢測室和多種全面的快檢設備。截至2018年，通州區(qū)完成監(jiān)督抽查1300個，合格率99.77%；風險監(jiān)測55410個，合格率99.99%；專項監(jiān)測動物產(chǎn)品44個、動物尿液50個、飼料6個、養(yǎng)殖用水2個，合格率100%。與此同時，9個涉農(nóng)鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理站認真落實日常巡查工作，累計完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全統(tǒng)一監(jiān)測樣本量64800個，合格率100%。
培訓保障，切實提升相關(guān)主體綜合素質(zhì)。通州區(qū)目前已搭建起區(qū)級統(tǒng)一培訓、各部門特色培訓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎培訓、經(jīng)營主體自我培訓的全員培訓體系，持續(xù)開展分類培訓，每年由農(nóng)安科、法制科組織制訂實施縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管人員專門培訓計劃，培訓內(nèi)容主要包括標準化生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評查問題分析、執(zhí)法文書制作、動物疫病和農(nóng)產(chǎn)品安全相關(guān)法律法規(guī)、重大動物疫病防控等。同時，區(qū)級每年投入30萬經(jīng)費對生產(chǎn)經(jīng)營主體開展統(tǒng)一培訓，培訓內(nèi)容包括投入品法律法規(guī)、標準化建設、檢測實操、技術(shù)指導、投入品使用等。另外，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織每年組織開展從業(yè)人員培訓，建立了培訓制度，截至2018年培訓覆蓋率達到100%。
宣傳廣泛，著力營造創(chuàng)建工作良好氛圍。為提高群眾對通州區(qū)創(chuàng)建農(nóng)安縣的知曉率和滿意度，該區(qū)開展的相關(guān)宣傳工作主要有4種方式，城區(qū)宣傳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)基地宣傳、電視報刊傳統(tǒng)媒體宣傳、網(wǎng)站微信新媒體宣傳，形成了地面重點區(qū)域活動推廣，空中全域覆蓋信息推送的立體宣傳模式。截至5月31日，共組織社區(qū)活動6場，發(fā)放各類宣傳品2萬余份，輻射人數(shù)6萬余人。
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