2018年12月29日，《中華人民共和國(guó)耕地占用稅法》經(jīng)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)，將自2019年9月1日起施行。2007年12月1日國(guó)務(wù)院公布的《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》同時(shí)廢止。
那么，哪些行為需要繳納耕地占用稅？
不同情況下稅額有何不同？
稅費(fèi)如何計(jì)算呢？
中國(guó)鄉(xiāng)村之聲特約評(píng)論員徐春暉：耕地占用稅是針對(duì)非法占用耕地建房或者從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位以及個(gè)人進(jìn)行征稅，征收目的是為了保護(hù)農(nóng)村的耕地和農(nóng)民的利益。
此外，需要繳納耕地占用稅的情況大致有三種：
一是私自改變耕地性質(zhì)的人；
二是違規(guī)占用耕地建房的人；
三是在耕地上從事其他非農(nóng)建設(shè)的人。
《中華人民共和國(guó)耕地占用稅法》中明確提出，在我國(guó)境內(nèi)占用耕地建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人，為耕地占用稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納耕地占用稅。而本法所稱(chēng)耕地，是指用于種植農(nóng)作物的土地，包括菜地、園地。其中，園地包括花圃、苗圃、茶園、果園、桑園和其他種植經(jīng)濟(jì)林木的土地。簡(jiǎn)而言之，如果有人占用了上述耕地面積，都必須依法繳納耕地占用稅。
關(guān)于稅費(fèi)計(jì)算的問(wèn)題，《耕地占用稅法》規(guī)定，耕地占用稅以納稅人實(shí)際占用的耕地面積為計(jì)稅依據(jù)，按照規(guī)定的適用稅額一次性征收，應(yīng)納稅額為納稅人實(shí)際占用的耕地面積（平方米）乘以適用稅額。
例如，人均耕地不超過(guò)1畝的地區(qū)（以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝唬科椒矫诪?0-50元；人均耕地超過(guò)1畝但不超過(guò)2畝的地區(qū)，每平方米為8-40元。從中我們也可以看出，各地區(qū)征收的標(biāo)準(zhǔn)略有不同，耕地越是緊缺的地方，征收標(biāo)準(zhǔn)就越高，但最多不得超過(guò)上述規(guī)定稅額的50%。
▲貴州黔東南，從江縣剛邊鄉(xiāng)宰別村村民在田間勞作。作者:羅京來(lái) 視覺(jué)中國(guó)
此外，有幾種情況是不需要繳納耕地占用稅的。《中華人民共和國(guó)耕地占用稅法》第二條明確規(guī)定，占用耕地建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施的，不繳納耕地占用稅；第七條中規(guī)定：軍事設(shè)施、學(xué)校、幼兒園、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)占用耕地，免征耕地占用稅；農(nóng)村居民經(jīng)批準(zhǔn)搬遷，新建自用住宅占用耕地不超過(guò)原宅基地面積的部分，免征耕地占用稅；農(nóng)村烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、殘疾軍人以及符合農(nóng)村最低生活保障條件的農(nóng)村居民，在規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)新建自用住宅，免征耕地占用稅。
其實(shí)，耕地占用稅并不是一個(gè)新生事物，我國(guó)在1987年就出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》，對(duì)占用耕地建房者征收耕地占用稅。《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》實(shí)施20多年來(lái)，對(duì)保護(hù)我國(guó)農(nóng)村耕地資源起到很大的積極作用。而此次《中華人民共和國(guó)耕地占用稅法》的出臺(tái)，就是在原有耕地占用稅條例基礎(chǔ)上上升為法律。有人擔(dān)憂(yōu)稅法的實(shí)施會(huì)向種地的農(nóng)民進(jìn)行征稅，會(huì)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，這是一個(gè)很大的誤解。耕地占用稅的征收對(duì)象是占用耕地進(jìn)行建設(shè)的單位和個(gè)人，其目的就在于進(jìn)一步地合理利用土地資源，打擊違法占地，加強(qiáng)土地管理，保護(hù)農(nóng)民的耕地，以稅收手段減少對(duì)于耕地的無(wú)效占用，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，對(duì)農(nóng)民還是非常有益的。（來(lái)源：央廣網(wǎng)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)新媒體、中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞）
編輯：任靜
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