2019-08-05 09:14:44
關于發(fā)布《中國農業(yè)品牌目錄制度實施辦法》的通知
各農業(yè)品牌建設單位：
為保證中國農業(yè)品牌目錄制度順利實施，發(fā)揮品牌對農業(yè)高質量發(fā)展的引領作用，在農業(yè)農村部市場與信息化司指導下，中國農產品市場協(xié)會會同相關單位聯(lián)合制定了《中國農業(yè)品牌目錄制度實施辦法》。
本辦法自發(fā)布之日起正式實施。
特此通知。
中國農產品市場協(xié)會
2019年8月2日
附件：《中國農業(yè)品牌目錄制度實施辦法》
聯(lián)系人：王妍 010-65096318 王苑琴 010-65096319
郵 箱：nyppml@163.com 傳 真：010-65096253
中國農業(yè)品牌目錄制度實施辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，按照《國務院關于促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的指導意見》《農業(yè)農村部關于加快推進品牌強農的意見》中關于建立中國農業(yè)品牌目錄制度的有關要求，深入推進質量興農、綠色興農、品牌強農，發(fā)揮品牌對農業(yè)高質量發(fā)展的引領作用,建立中國農業(yè)品牌目錄制度。為更好地實施該制度，制定本辦法。
第二條 中國農業(yè)品牌目錄制度，是研究制定農業(yè)品牌評價標準，依據(jù)標準建立國家級農業(yè)品牌目錄，并對目錄品牌進行管理、推介和保護的制度安排，包括標準制定、目錄建立、推介扶持、監(jiān)管保護等內容。
第三條 建立中國農業(yè)品牌目錄制度，旨在引領農業(yè)品牌建設，塑造具有國際競爭力的中國農業(yè)品牌，提升我國農業(yè)競爭力，加快推動我國由農業(yè)大國向農業(yè)強國轉變。
第四條 中國農業(yè)品牌目錄制度，堅持市場引領、協(xié)同推進、動態(tài)管理等原則，分類別分階段實施。
第五條 目錄制度建設由農業(yè)農村部市場與信息化司指導,中國農產品市場協(xié)會牽頭，會同中國農村雜志社、農業(yè)農村部農產品質量安全中心、中國綠色食品發(fā)展中心、農業(yè)農村部信息中心、中國農業(yè)科學院農業(yè)質量標準與檢測技術研究所、中國農業(yè)電影電視中心、農民日報社、中國農業(yè)大學品牌研究中心等有關單位共同開展,下設農業(yè)品牌建設辦公室。組建中國農業(yè)品牌目錄制度專家委員會，提供戰(zhàn)略咨詢和智庫支持。
第二章 標準制定
第六條 中國農業(yè)品牌評價標準，應與農業(yè)相關領域標準協(xié)調配套，并針對農產品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和農產品品牌分類實施。
第七條 中國農業(yè)品牌評價標準包括“基本條件”標準和“發(fā)展水平”標準。其中，“基本條件”標準包括基礎條件、優(yōu)先條件以及否決情形。“發(fā)展水平”標準，按照品牌發(fā)展要素制定。
第八條 基礎條件
（一）主體條件：農業(yè)品牌所有者應為在中國境內依法登記設立的法人或其他組織，依法依規(guī)生產經營。中國農產品區(qū)域公用品牌，須制定并嚴格實施品牌授權管理辦法，注重生態(tài)環(huán)境保護，傳承區(qū)域人文歷史和農耕文化。中國農業(yè)企業(yè)品牌，須獲得農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)、國家高新技術企業(yè)、國家知識產權示范企業(yè)、國家農民合作社示范社等稱號之一。
（二）品牌條件：農產品區(qū)域公用品牌，是在一個具有特定自然生態(tài)環(huán)境、歷史人文因素的區(qū)域內，由相關組織所有，由若干農業(yè)生產經營者共同使用的農產品品牌。該類品牌由“產地名+產品名”構成，原則上產地應為縣級或地市級，并有明確生產區(qū)域范圍，注重區(qū)域公用品牌形象的塑造、推廣和保護。中國農業(yè)企業(yè)品牌和農產品品牌，須取得合法有效的商標注冊（在有效期內），且商標注冊人為品牌所有者，建立品牌培育管理體系或制度，擁有品牌標志、標識語等，注重品牌形象與品牌傳播。
（三）產品條件：品牌產品須獲得綠色食品、有機產品或良好農業(yè)規(guī)范（GAP）認證之一（在有效期內），具有連續(xù)三年（含）以上的市場交易行為?？赏ㄟ^二維碼等包裝信息進行質量安全追溯。
第九條 優(yōu)先條件
（一）產業(yè)基礎扎實。依托中國特色農產品優(yōu)勢區(qū)、糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園等國家級示范園區(qū)創(chuàng)建。
（二）市場開拓有力。品牌產品在國內主要城市及海外市場具有較高的市場占有率，在全國乃至世界范圍內具有較高知名度。
（三）品牌美譽度強。擁有完善的售后服務體系，品牌或品牌產品獲得省部級及以上農業(yè)品牌稱號或其他示范稱號，以及國際相關獎項或認證等。品牌來自全球和中國重要農業(yè)文化遺產所在地。
（四）創(chuàng)新能力突出。擁有重大技術創(chuàng)新成果，擁有一定數(shù)量的專利權，并實現(xiàn)創(chuàng)造新的需求和新的市場。
第十條 否決情形
目錄品牌申報出現(xiàn)以下任何一種情況則取消申報資格。包括隱瞞真實情況、提供虛假申報材料；近五年內出現(xiàn)品牌產品抽檢不合格,發(fā)生食品安全事故,發(fā)生重大生產安全、環(huán)境污染事件、知識產權侵權行為及品牌使用主體不良信用記錄或嚴重違反法律法規(guī)等行為。
第十一條 中國農業(yè)品牌“發(fā)展水平”標準由中國農業(yè)品牌目錄制度專家委員會，根據(jù)產品質量、創(chuàng)新能力、品牌影響力、品牌效益、文化建設等要素研究制定，作為目錄品牌推選評價標準。
第三章 目錄建立
第十二條 中國農業(yè)品牌目錄包括農產品區(qū)域公用品牌目錄、企業(yè)品牌目錄和農產品品牌目錄，遵循自愿、公開、公正、公益原則。
第十三條 農產品區(qū)域公用品牌和農產品品牌征集范圍為初級農產品及其初加工產品。企業(yè)品牌征集范圍為初級農產品的生產及初加工企業(yè)（含農民專業(yè)合作社、農業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社）。
第十四條 中國農業(yè)品牌目錄建立程序，主要包括：
（一）主體申報。品牌主體對照基本條件標準自愿申報，并須經當?shù)乜h級農業(yè)農村行政主管部門審核推薦，跨縣聯(lián)合申報由地市級農業(yè)農村行政主管部門審核推薦。
（二）材料審核。中國農產品市場協(xié)會農業(yè)品牌建設辦公室組織對目錄申報材料進行匯總初審，形成目錄初審名單。
（三）意見征求。將目錄初審名單發(fā)送申報單位所在區(qū)域的省級農業(yè)農村部門征求意見。
（四）專家審議。中國農業(yè)品牌目錄制度專家委員會依據(jù)品牌評價標準和省級農業(yè)農村部門的推薦意見，對符合條件的申報材料進行評審，形成目錄推選名單。
（五）公示核定。面向社會公示目錄推選名單，公示期為5個工作日。公示期內如有異議，組織復核，并提出復核意見。
（六）確認發(fā)布。發(fā)布經公示最終確定的目錄名單。
第四章 推介扶持
第十五條 加強與農業(yè)農村部門溝通，在政策制定、項目建設、規(guī)劃指導等方面對目錄品牌主體給予支持。
第十六條 對目錄品牌進行公益宣傳，適時開展專用標識授權使用。依托國家或區(qū)域重點展會、產銷對接等活動進行專題推介。加強與批發(fā)市場、大型商超、電商等流通渠道合作，開設目錄品牌銷售專區(qū)，促進目錄品牌優(yōu)質優(yōu)價。
第十七條 加大目錄品牌海外營銷，支持目錄品牌參加國際知名展會，充分利用農業(yè)對外合作交流項目，對目錄品牌進行重點推介。
第十八條 向社會公眾權威發(fā)布目錄品牌消費索引，發(fā)揮市場引導作用，促進品牌產品與市場精準對接。
第十九條 加強與銀行業(yè)金融機構合作，加大對品牌主體的信貸、保險等支持力度，提供更為便捷的融資渠道和服務。
第五章 監(jiān)管保護
第二十條 中國農業(yè)品牌目錄每年發(fā)布一次，實行動態(tài)管理，對違反相關規(guī)定或經營管理不善的品牌等予以清退，同時對符合條件的品牌進行適當增補。
第二十一條 目錄品牌應自覺接受監(jiān)督，入選品牌有下列情形之一，取消目錄資格。包括發(fā)生不良信用記錄；存在弄虛作假行為，提交資料不實；發(fā)生產品質量、安全生產、環(huán)境保護等事故；發(fā)生侵犯知識產權行為；品牌產品停產一年（含）以上；超范圍使用目錄專用標識；拒不接受監(jiān)督檢查；其它暫?；蛲Ｖ骨樾蔚刃袨?。發(fā)生上述行為的品牌主體，須立刻停止使用目錄專用標識。
第二十二條 對因違反本辦法有關規(guī)定被清退出目錄的品牌，將以公告形式向社會發(fā)布。被清退品牌三年內不得再次申報。
第二十三條 會同有關監(jiān)管部門，加強對目錄品牌和產品的監(jiān)管保護、責任追溯，嚴厲打擊假冒偽劣和侵犯知識產權等行為，維護品牌目錄公信力，積極營造公平競爭的市場環(huán)境。
第六章 附 則
第二十四條 本實施辦法由中國農產品市場協(xié)會負責解釋。
第二十五條 本實施辦法自發(fā)布之日起實施。
中國農產品市場協(xié)會
2019年8月2日
實習編輯：于婷婷
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