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壯麗70年 奮斗新時代丨和平村:黨建引領(lǐng)共富 鄉(xiāng)村振興譜新篇

2019-08-20 16:23:47   

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產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,是黨的十九大提出的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。今天讓我們走進(jìn)陜西省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)典型村——和平村,飽覽和平蓬勃發(fā)展的面貌,感受村領(lǐng)導(dǎo)班子腳踏實地、創(chuàng)新發(fā)展的時代強(qiáng)勁節(jié)拍,領(lǐng)略這個村給我們帶來的振奮與激勵。

巍巍秦嶺,承載著西安十三朝古都悠久燦爛的歷史文化;滔滔渭水,見證著關(guān)中八百里秦川的滄桑和輝煌。

大西安開發(fā)建設(shè)規(guī)劃出臺,古城西安將建設(shè)成為中心城市,帶動大關(guān)中、引領(lǐng)大西北。地處大西安重點發(fā)展區(qū)域西咸新區(qū)灃東新城的全國文明村——和平村,搶抓機(jī)遇,順勢而為,以黨建為引領(lǐng),以創(chuàng)新為路徑,以改革為動力,持續(xù)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),走了一條股份化、公司化、主動邁向城市化的新型鄉(xiāng)村振興和諧共富之路。

上世紀(jì)90年代,和平村大膽探索招商引資、土地集約經(jīng)營的路子,成為全國農(nóng)村改革發(fā)展的縮影。

和平村作為陜西省農(nóng)村“三變”改革的前沿陣地,持續(xù)5年推進(jìn)自主城改,繪就一幅農(nóng)村主動城市化的壯美畫卷。

有這樣一組令人振奮的數(shù)據(jù):截至2018年,和平村集體資產(chǎn)積累過6億元,集體年可支配收入達(dá)5600萬元,全村群眾累計分紅接近2億元,人均純收入突破5萬元。

主動城市化,和平村完成了由工業(yè)向城市商業(yè)和服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型,形成了一定的集體資產(chǎn)積累,夯實了共富之基,為下一步發(fā)展提速發(fā)力積蓄了動能。先后榮獲“全國文明村”“全國民主法治示范村”“省級旗幟工程綜合示范先進(jìn)基層黨組織”等稱號。

和平村的每一次改革堪稱波瀾壯闊,每一次嬗變都跳動著時代的脈搏,每一次跨越都是一部壯麗的史詩。

新時代,新征程。敢為人先的和平人正昂首融入時代發(fā)展大潮,不忘初心、砥礪奮進(jìn),朝著更加美好的未來闊步前行。

黨建引領(lǐng) 讓百姓享受到美好生活

“搬到和平村黨群服務(wù)中心,我們的辦公環(huán)境好了,條件好了,我們要離群眾的心更近,要更好的為群眾服務(wù),要更好地為百姓謀發(fā)展、謀幸福。”和平村黨委書記白世峰堅定地說。

走進(jìn)和平村黨群服務(wù)中心,工作人員正在緊張地從整理檔案室、裝修村史館到每一間辦公室細(xì)心整理,剛搬入新辦公大樓,迎來送往的工作人員為辦事群眾答疑解惑,從他們身上感受到敬業(yè)的工作精神,高效的工作作風(fēng),自信的精神狀態(tài),讓前來采訪的我們感觸深刻。

“農(nóng)村改革,既是管理治理的藝術(shù),也是思想上的革命,黨組織要始終站在思想解放的前沿,成為引領(lǐng)發(fā)展的主心骨,凝聚改革共識的‘磁場’。”白世峰認(rèn)為, 和平村每一項重大改革舉措,都要采取“先黨內(nèi)、后黨外,先代表、后群眾”的方式,開展廣泛的民主協(xié)商,達(dá)成改革共識。每當(dāng)遇到利益調(diào)整及分配時,都是黨員干部帶頭奉獻(xiàn),堅持讓利于民。

“為了對歷史負(fù)責(zé)、為發(fā)展服務(wù),和平村必須做好檔案工作。”為此,和平村率先在省、市農(nóng)村建起檔案室、推行精細(xì)化規(guī)范管理,并先后通過省檔案管理一級認(rèn)證、AAA認(rèn)證,成為當(dāng)前全省農(nóng)村檔案工作的典范和標(biāo)桿,公平、公開、公正的治村理念和舉措,贏得了群眾的充分信任。

不創(chuàng)新管理體制,和平健康共富就不會有保障。股份制改造是牽涉到每個村民切身利益的大事,也是農(nóng)村管理體制的一場自我革命和提升。目的是建立適應(yīng)市場的新經(jīng)濟(jì)組織,實現(xiàn)企業(yè)化管理、市場化經(jīng)營。

和平村早在2009年初率先實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,集體資產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的有效分離、管理企業(yè)化更有效地對接市場,打開社會資本、人才、資源自由流通、優(yōu)化組合的通道,特別聘請了20余名大學(xué)生、研究生進(jìn)入村委會工作,為和平村穩(wěn)健發(fā)展、市場化提升提供了強(qiáng)有力的人才資源支撐。

從村民教育到民主協(xié)商、從建立“議事堂”到股份制改造,和平村的民主協(xié)商模式和改革求共富、促共富的理念,萌芽于白世峰上任之初,并伴隨著歲月日漸成長、日漸完善、日漸充實,匯聚了干群同舟共濟(jì)謀發(fā)展的強(qiáng)大正能量,探索走出了一條和諧治村、健康共富之路。

項目帶動 硬設(shè)施軟環(huán)境營造出良好發(fā)展氛圍

“和平村的快速發(fā)展與崛起,是營商環(huán)境實實在在的變化。硬環(huán)境與軟環(huán)境建設(shè)讓和平村主動融入城市化。”

“保護(hù)企業(yè)的存在和發(fā)展,就是保護(hù)村民自身的利益,要像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)客商、愛護(hù)發(fā)展大環(huán)境。”

“能不能實現(xiàn)雙贏,主動權(quán)在我們手里,引商愛商的觀念樹立起來,環(huán)境好了,企業(yè)就會發(fā)展壯大。”和平村黨委書記白世峰如是說。

在國家大力提倡發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的90年代,對于和平村來說,工業(yè)才是出路。無論是土地集體經(jīng)營,還是改善環(huán)境和服務(wù),和平人一直在苦心打造一個和諧的招商環(huán)境,與企業(yè)共贏共存。

為積極改善營商環(huán)境,在全力解決硬件設(shè)施的同時,加強(qiáng)了村民教育,一定要以真誠之心善待客商。并通過“黨建廣場”“文化長廊”“十星級文明戶”“好婆婆”“好媳婦”等文明創(chuàng)建活動,不斷提升全村“文明誠信、善待客商”氛圍。

1995年,把集體經(jīng)濟(jì)收入的一半以上投入到改善硬件環(huán)境中來,并成立了工業(yè)園企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會、法律服務(wù)部、水電服務(wù)隊、綠化保潔隊、義務(wù)消防站等組織,為客商提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。隨著環(huán)境的改善、企業(yè)的增多、發(fā)展效益的擴(kuò)大,村民由懷疑、顧慮到積極要求土地返包、集體經(jīng)營,和平工業(yè)化發(fā)展路子也日漸寬闊。

和平工業(yè)園誕生,翻開發(fā)展的嶄新一頁。村集體先后向工業(yè)園區(qū)投資過億元,實現(xiàn)了現(xiàn)代化的硬件基礎(chǔ)設(shè)施。全村1200余畝土地全部納入工業(yè)園區(qū),還帶動了周邊鄰村600多畝土地并入規(guī)劃、一起發(fā)展。

“在和平村創(chuàng)業(yè),我很幸福。入駐園區(qū),征地,沒讓我多費一句口舌;辦理一切營業(yè)手續(xù),沒讓我白跑過一次。”西安天洋建材集團(tuán)公司是第二家入駐和平村工業(yè)園的企業(yè),公司總經(jīng)理薛天牢說。

2008年,園區(qū)被評為陜西省首批中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,次年被命名為陜西省重點建設(shè)的縣域工業(yè)園,入園企業(yè)150余家,年產(chǎn)值18億元,實現(xiàn)稅收8600多萬元,村集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)到8000余萬元,村民全部轉(zhuǎn)入二三產(chǎn)業(yè)充分就業(yè),并吸納周邊社會就業(yè)過萬人。憑借非農(nóng)化、工業(yè)化的發(fā)展,開始觸摸共同富裕的夢想。

融合發(fā)展 大布局高起點和平邁向發(fā)展新征程

“既要千家富,更不讓一戶窮,作為共產(chǎn)黨的基層干部,任何時候都不能忘記群眾;作為村書記,我就是區(qū)域困難戶的父母兄弟。”白世峰動情地說。

和平村被西咸新區(qū)灃東新城托管,融入新區(qū)發(fā)展規(guī)劃。如何圍繞西咸新區(qū)國家級“創(chuàng)新城市發(fā)展方式”有所作為、提升群眾共富水平,成為和平村改革發(fā)展的新命題。

“依托集體經(jīng)濟(jì)股份化基礎(chǔ),主動推進(jìn)城市化”的設(shè)想,得到新區(qū)的大力支持,并被列為“陜西省城中村改造試驗村”和“西安市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實驗基地”。

現(xiàn)在的和平村規(guī)劃合理,綠樹陰陰、筆直的大道,和平商業(yè)圈人氣火爆,車水馬龍,40多萬平方米的和平春天、和平麗苑安置樓及社區(qū)配套全面完善,兩梯四戶通風(fēng)透光,低密高綠,環(huán)?,F(xiàn)代化的中央空調(diào)全部入戶,高品質(zhì)的群眾安置房在我省城改村中獨占鰲頭。由于集體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,全村始終保持著團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展氛圍,和平人正帶著就業(yè)、帶著資產(chǎn)、帶著文明融入城市化。

和平村成立黨員愛心基金,全體黨員捐款已累計達(dá)200萬元,每年都拿出15至20萬元,篩選50至60戶左右的區(qū)域因病或其他意外導(dǎo)致生活困難的村民、業(yè)主、商戶進(jìn)行救助(包括外來居住、租戶在內(nèi)),幫助其渡過難關(guān)。

百年大計,教育為先。和平村集體經(jīng)濟(jì)壯大了,群眾生活美好了,和平人把目光聚焦到教育。西安高新一中灃東中學(xué)入駐和平村;村集體又斥資代建了高標(biāo)準(zhǔn)的灃東新城和平小學(xué);投資6000余萬元,建起了占地近18畝地、總建筑面積近萬平方米、各項設(shè)施一流的西安和平新時代幼兒園,聘請西安市幼教專家組成教育團(tuán)隊和西安市第一保育院結(jié)成“名校+”教育聯(lián)合體,推動園所快速成長為區(qū)域的教育品牌。目前,“幼教—小學(xué)—初中—高中”優(yōu)質(zhì)教育品牌在和平已成體系。

隨著吾悅廣場大型商業(yè)綜合體、高新一中灃東中學(xué)、西安和平新時代幼兒園等一大批優(yōu)質(zhì)商業(yè)、教育及高科技文化項目的布點建設(shè),進(jìn)一步加快村集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐,和平村也成為全省基層農(nóng)村主動城市化、推動鄉(xiāng)村振興的探索者與前行者。

時序更替,留下奮斗者前行的足跡;一元復(fù)始,開啟開拓者奮進(jìn)的征程。和平村發(fā)展藍(lán)圖已繪就,正踏著鏗鏘有力的步伐,昂揚邁進(jìn)高質(zhì)量、高速度發(fā)展的新征程。

共建共享、幸福和平。我們相信,和平村在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的同時,緊跟時代和上級黨委的要求,將會輻射周邊多村,發(fā)揮引領(lǐng)作用,整合帶動更多社會力量,助推鄉(xiāng)村振興。面對新時代,搶抓新機(jī)遇,謀劃新未來。憑借數(shù)十年艱辛發(fā)展孕育的基礎(chǔ)支撐,和平人鑄造的“和平力量”“和諧氛圍”,也必將推動和平村在未來更廣闊的區(qū)域,通往幸福的康莊大道。和平村的明天一定會更加美好……(劉冰 王娜 陳利斌文/圖)

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