2019-09-09 14:56:56
8月8日,記者航拍延安市寶塔區(qū)甘谷驛鎮(zhèn)史家溝村的集體統(tǒng)建新農(nóng)房。近年來,我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不斷推進(jìn),有效改善和提升了農(nóng)村居民住房條件。
本報(bào)記者 田若楠文/圖
近年來,我省在對農(nóng)村住房建設(shè)的風(fēng)貌管理、有效示范引導(dǎo)全省農(nóng)房建設(shè)方面,有不少新的探索。早在2005年,就組織編制了《陜西省農(nóng)村優(yōu)秀建筑圖集》,圖集對農(nóng)村住房建設(shè)起到了顯著的示范引導(dǎo)作用。2016年,根據(jù)居民住房的需求,組織編制了《陜西省農(nóng)村特色民居設(shè)計(jì)圖集》。2018年,又修編了《陜西省農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集》,組織專業(yè)設(shè)計(jì)人員,對農(nóng)民住房需求進(jìn)行了逐一分析研究,為關(guān)中、陜南、陜北設(shè)計(jì)了不同特點(diǎn)的農(nóng)村住房安全圖集100套,其中關(guān)中45套、陜南36套、陜北19套。
因地制宜
農(nóng)房建設(shè)風(fēng)格各不同
關(guān)中歷史悠久的傳統(tǒng)四合院式居住風(fēng)格,在農(nóng)房建設(shè)中被很好地推廣開來。關(guān)中地區(qū)農(nóng)房建設(shè)注重鄉(xiāng)土農(nóng)村的新塑造,灰白色的墻體,小青瓦的屋頂,這樣的建筑基調(diào),既體現(xiàn)了民風(fēng)、民俗,又滿足了日常生活、生產(chǎn)習(xí)慣對建筑功能的要求。三代同堂,四室敞亮,灶房、衛(wèi)生間干凈整潔,前院一個寬敞的小型農(nóng)機(jī)停放室,滿足了關(guān)中農(nóng)人對土地的熱愛和對農(nóng)耕生產(chǎn)的需求。關(guān)中地區(qū)農(nóng)房建設(shè),體現(xiàn)著現(xiàn)代建筑藝術(shù)和豐富的田園景觀。
往南走,綠色生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村令人神往。陜南地區(qū)農(nóng)房建設(shè)采用傳統(tǒng)的三開間平面形式,灰色雙坡屋頂,白色的房屋,配上木色裝飾,簡潔大方,營造出了陜南現(xiàn)代農(nóng)村生活的院落空間。在屋脊屋檐、窗臺雨棚等細(xì)部處理上,采用傳統(tǒng)民宅的裝飾式樣,保留了原始風(fēng)貌,簡潔質(zhì)樸,典雅大方。
在農(nóng)房建設(shè)中,陜北傳統(tǒng)窯洞與瓦房相結(jié)合,建筑設(shè)計(jì)上延續(xù)了這一歷史悠久的居住方式并升級優(yōu)化,對當(dāng)?shù)氐木幼∥幕M(jìn)行了有益的發(fā)展和改造。墻面清水磚砌筑,窯頂鏤空花飾造型,既起到保溫隔熱效果,也豐富了建筑外觀造型,同時,改造了窯洞的采暖與通風(fēng)形式,充分利用太陽能和沼氣池,生活垃圾集中收集。陜北新農(nóng)房的建設(shè),提高了人們的生活質(zhì)量,改善了生活環(huán)境,探索出了一條地方性山地農(nóng)村可持續(xù)人居環(huán)境發(fā)展的道路。
“有了《陜西省農(nóng)村特色民居設(shè)計(jì)圖集》這本農(nóng)房建設(shè)參考書,全省各地農(nóng)房建設(shè)便可因地制宜?!秷D集》被陸續(xù)發(fā)放到全省各地,深受群眾歡迎。各地農(nóng)村居民根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和區(qū)位地域特點(diǎn),按照移民搬遷型、村莊合并型、園區(qū)帶動型、傳統(tǒng)保護(hù)型等模式,從《圖集》中遴選最適宜的設(shè)計(jì)方案。各地農(nóng)房建設(shè),遵循著歷史文化名村、名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落保護(hù),保留著具有典型鄉(xiāng)村景觀的村莊,建設(shè)風(fēng)貌協(xié)調(diào)的傳統(tǒng)特色民居,充分尊重群眾意愿,視經(jīng)濟(jì)狀況可對房屋面積、庭院等進(jìn)行合理調(diào)整,同步完善道路、供水、污水和生活垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及基本公共服務(wù)配套,確保農(nóng)民蓋得起、搬得進(jìn)、住得好。目前,全省已有100個居民點(diǎn)11032戶參照《圖集》建起了新農(nóng)房。”省住建廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示。
示范引領(lǐng)
美了村子富了民
一排排坐落整齊、白墻灰瓦的雙層窯洞獨(dú)院,與青山、藍(lán)天交相呼應(yīng)。8月8日,記者在延安市寶塔區(qū)甘谷驛鎮(zhèn)史家溝村看到了這寧靜而幸福的美麗鄉(xiāng)村景象。
“快,快進(jìn)來參觀一下,瞧瞧我家的房子多敞亮,有廚房、有獨(dú)立衛(wèi)生間,客廳還這么大。如今我和老伴能住上這么好的房子,以前真是想都不敢想。”史家溝村村民田建有高興地說。
史家溝村是一個典型的整體移民搬遷建設(shè)新村。“以前村民們大多背山而居,住在年久失修的窯洞里,房屋的安全和功能舒適性都得不到保障?,F(xiàn)在由政府牽頭,聘請專業(yè)設(shè)計(jì)單位統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),統(tǒng)一建設(shè)管理,采用前庭后院雙層兩戶的樣式,讓村民家家有院子,戶戶朝陽向,并采用城市現(xiàn)代戶型設(shè)計(jì),地暖水電衛(wèi)生間一應(yīng)俱全,鄉(xiāng)親們對現(xiàn)在的居住環(huán)境很滿意。” 史家溝村村委會主任劉延平說。
“在甘谷驛鎮(zhèn),農(nóng)村住房建設(shè)和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是頭等大事,我們要帶領(lǐng)村民逐步實(shí)現(xiàn)村村有新房、村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有收入、人人有活干。” 甘谷驛鎮(zhèn)鎮(zhèn)長孫霞說。
在寶塔區(qū),與史家溝村相似的統(tǒng)建農(nóng)房還有河莊坪鎮(zhèn)的李家灣村。2013年受強(qiáng)降雨影響,當(dāng)?shù)匾话胍陨系姆课菔軗p,村民住房存在很大的安全隱患。2016年,李家灣村被納入整村移民搬遷項(xiàng)目,開始了占地107畝,以“一心、兩軸、四組團(tuán)”的規(guī)劃,建設(shè)起了具有濃郁陜北民居特色的新村。河莊坪鎮(zhèn)組織委員王小予告訴記者,在新農(nóng)房建設(shè)過程中,針對建房資金短缺的問題,李家灣村采取了“三個一點(diǎn)”的辦法——村民自籌一點(diǎn)、村集體補(bǔ)貼一點(diǎn)、財(cái)政項(xiàng)目資金支持一點(diǎn),有效解決了資金難題。目前,李家灣村已經(jīng)完成主體工程建設(shè),并完成了第一批房屋認(rèn)購。10月,村民們就可以集體搬進(jìn)新房。
規(guī)范秩序
讓村民有更多安全感
一盤花生,三杯酒,幸福生活全都有。8月8日中午,河莊坪鎮(zhèn)解家溝村村民郝和平、孫長財(cái)、賀知旺3人又聚在了一起。“像今天這樣的聚會,我們經(jīng)常組織,現(xiàn)在生活好了,有了閑錢,有了時間,還有這么大、這么敞亮的房子住,我沒事就約著他們一起喝喝酒,聊聊天。”郝和平說。
建設(shè)宜居型農(nóng)房,不光是統(tǒng)建農(nóng)戶農(nóng)房建設(shè),還有很多個體農(nóng)戶農(nóng)房建設(shè)。在寶塔區(qū)河莊坪鎮(zhèn),個體農(nóng)房建設(shè)有著一套嚴(yán)格的審批監(jiān)管程序。建房農(nóng)戶要向村委會提出申請,村級受理后經(jīng)由村委會征求其鄰居意見并簽字,再召開村“兩委”會研究,公示無異議后上報(bào)當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府。鎮(zhèn)政府受理后將組織專人現(xiàn)場勘查,研究確定建房面積、建筑風(fēng)貌等,再向上級土地規(guī)劃部門出具意見,辦理相關(guān)手續(xù)。最后,由當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府發(fā)放開工證,并實(shí)施監(jiān)管。“個體農(nóng)房建設(shè)采取這樣的措施方法,剛開始時村民都不理解,但經(jīng)過我們的努力,最終贏得了大家的支持。這樣做避免了村民以前自建農(nóng)房完全自主決定,缺乏外部監(jiān)管,部分村民存在攀比心理,不顧實(shí)際需求把房子建得又高又大,還有些村民因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因忽視質(zhì)量問題,存在較多隱患,另外建筑風(fēng)貌也不統(tǒng)一,差異很大,缺乏美感。這種做法既保證了安全,也兼顧了建設(shè)成本,還統(tǒng)一美化了村容村貌。” 王小予說。
一件事情接著一件事情干,一年接著一年干。全省農(nóng)房建設(shè)按照功能現(xiàn)代、風(fēng)貌鄉(xiāng)土、成本經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)安全、綠色環(huán)保的農(nóng)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),規(guī)范建設(shè)秩序,確保質(zhì)量安全,彰顯功能風(fēng)貌,同時結(jié)合移民搬遷、農(nóng)村危房改造脫貧、農(nóng)村人居環(huán)境整治等重點(diǎn)工作,統(tǒng)籌推進(jìn),有效改善提升了農(nóng)村居民住房條件,給三秦百姓更多獲得感、幸福感、安全感。