2019-09-12 17:24:22 祁玉潔 通訊員：李軍強
近年來，會寧縣圍繞建設“草業(yè)大縣、畜牧強縣”目標,通過引進和培育龍頭企業(yè)、創(chuàng)新群眾養(yǎng)殖模式及優(yōu)化養(yǎng)殖社會化服務三大舉措，逐漸形成了“南牛北羊”畜牧產(chǎn)業(yè)區(qū)格局。羊產(chǎn)業(yè)走出了一條品牌化、高質(zhì)量、全輻射的新路子，成為推動當?shù)乜h域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，有力推動了精準脫貧。
培育引進龍頭企業(yè)
日前，剛剛建成的會寧中天羊業(yè)投資廠正在加緊安裝調(diào)試設備，并計劃近期正式投產(chǎn)運營。項目從簽約到建成投產(chǎn)，不足一年時間。
會寧是甘肅省羊產(chǎn)業(yè)大縣，過去依靠農(nóng)戶散養(yǎng)，產(chǎn)業(yè)附加值極低，效益很不明顯。為了有效改變這一現(xiàn)狀，會寧縣在突出“三抓一對接”（持續(xù)抓品種、抓規(guī)模、抓生產(chǎn)）的同時，積極與國內(nèi)知名羊肉精深加工企業(yè)對接，通過引進龍頭精深加工企業(yè)，帶動當?shù)仞B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
去年7月2日，會寧縣與甘肅中天羊業(yè)股份有限公司簽署《肉羊產(chǎn)業(yè)合作項目協(xié)議》。約定在郭城驛鎮(zhèn)建設年屠宰百萬只羊肉精深加工中心，改造提升全縣現(xiàn)有種羊場，建設肉羊繁育區(qū)、育肥區(qū)，打造肉羊繁育基地，建成新肉羊活畜交易市場，規(guī)劃飼料加工廠和有機肥加工廠等。
短短一年間，隨著協(xié)議約定的項目逐步建成落實，當?shù)匮虍a(chǎn)業(yè)正在發(fā)生著由量到質(zhì)的巨大變化。
記者了解到，中天百萬只羊肉精深加工中心是全省首個按照農(nóng)村“三變”改革及“輕資產(chǎn)”模式由政企合作建設的肉羊產(chǎn)業(yè)扶貧項目。項目建設由會寧縣政府擔負基礎設施等“重資產(chǎn)”；龍頭企業(yè)甘肅中天羊業(yè)股份有限公司負責廠區(qū)設備等“輕資產(chǎn)”。項目建成后，通過租賃方式進行日常生產(chǎn)經(jīng)營，既能大大緩解企業(yè)資金壓力，又能幫助政府在產(chǎn)業(yè)培育中引進高水平團隊，嫁接移植先進管理和運營模式，促進形成“政府、龍頭企業(yè)、合作社、農(nóng)戶”互利共贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機制，進而推動整個羊產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
創(chuàng)新群眾養(yǎng)殖模式
如何讓龍頭企業(yè)盡快發(fā)揮作用，真正帶動養(yǎng)殖戶致富？會寧縣把產(chǎn)業(yè)達標全覆蓋作為精準脫貧的重要抓手，按照“20+1”養(yǎng)殖模式，與中天羊業(yè)簽訂《投羊收羔養(yǎng)殖分紅協(xié)議》，由中天羊業(yè)向貧困戶每戶投放湖羊品種的基礎母羊20只、種公羊1只，并提供全方位、全程化的技術指導。
會寧縣通過進一步完善“政府+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+銀行+保險”羊產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結保障機制，帶動貧困戶大力開展湖羊養(yǎng)殖，并創(chuàng)造性地提出“2+1+0.4”融資模式，即由政府擔保貸款2萬元、扶貧專項配股資金1萬元、農(nóng)戶自籌0.4萬元，中天公司每年以保證金10%的比例向農(nóng)戶進行固定分紅，兩年內(nèi)除向中天返還一定數(shù)量的羔羊外，其余繁殖羔羊由中天進行保底回收。此外，農(nóng)戶每年還可以享受縣里配套的羊產(chǎn)業(yè)獎補政策。
“21只羊每年產(chǎn)羔70只左右，每只按700元保守計算，每年收入在4萬元左右，比以前的老品種效益好多了。”面對記者采訪，貧困戶唐曉斌掩飾不住內(nèi)心的喜悅。
唐曉斌是劉寨鎮(zhèn)李塬村的建檔立卡貧困戶。前年，在幫扶責任人的扶助下，他自籌4000元，并順利申請到政府擔保貸款2萬元、扶貧專項配股資金1萬元，從中天羊業(yè)引進了21只湖羊。如今，老唐不僅自己養(yǎng)羊致富了，而且經(jīng)常為村民養(yǎng)殖進行技術指導。
會寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責人告訴記者，引進中天羊業(yè)，目的就是通過發(fā)揮企業(yè)的資源和技術優(yōu)勢，帶動全縣肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“通過‘政府+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶+銀行+保險’全產(chǎn)業(yè)鏈扶貧模式，鼓勵建檔立卡貧困戶大力發(fā)展肉羊養(yǎng)殖，提高貧困戶產(chǎn)業(yè)覆蓋率和達標率。”
針對常年外出務工以及沒有勞動能力農(nóng)戶，會寧縣還“量身打造”，探索出合作社代養(yǎng)模式。該模式使代養(yǎng)合作社上接中天羊業(yè)，下聯(lián)貧困戶，不僅引進中天湖羊，還復制中天養(yǎng)羊模式，應用中天養(yǎng)羊技術，進一步擴大肉羊產(chǎn)業(yè)覆蓋達標率，輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)肉羊產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
截至目前，會寧縣通過“20+1”模式，已在大溝、四房、劉寨、新塬、新莊、土門、土高、柴門等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定湖羊養(yǎng)殖戶975戶，投放湖羊種羊20475多只。
優(yōu)化政府全程服務
“圈里21只湖羊已經(jīng)下了40只羊羔了。”土高鄉(xiāng)貧困養(yǎng)殖戶周進彥說，“養(yǎng)湖羊快2個年頭了，第一茬羊羔每只賣了700多元，第二茬羊羔飼養(yǎng)的好，價格更好，每只賣到了800多元。引進21只湖羊兩年實現(xiàn)收入4萬多元，今年我家一定能脫貧。”
周進彥的脫貧自信源自一條由政府、銀行、龍頭企業(yè)、保險公司、合作社和農(nóng)戶共同搭建起來的產(chǎn)業(yè)鏈。
為解決貧困戶發(fā)展養(yǎng)羊資金不足問題，會寧縣與當?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行合作，為貧困戶量身定制了“喜羊羊”產(chǎn)業(yè)貸。通過政府主導、銀行進行信貸支持，大力促進農(nóng)戶開展湖羊養(yǎng)殖。
全縣財政每年列支技術服務費、防疫服務費，聘請專家、教授和專業(yè)技術人員與中天羊業(yè)技術專家一起組成團隊，為全縣肉羊產(chǎn)業(yè)品種選育、科學養(yǎng)殖、精深加工、品牌營銷等提供技術支持?？h獸醫(yī)技術服務人員對合作社、養(yǎng)殖大戶逐個開展全年常規(guī)化防疫與季節(jié)性集中免疫，分片包鄉(xiāng)、蹲點合作社進行社會化防疫服務。
此外，會寧縣還通過政策性補貼，大力推廣湖羊基礎母羊保險，貧困戶所養(yǎng)湖羊保費大部分由縣里承擔，有效降低了貧困戶養(yǎng)殖風險，進一步調(diào)動貧困戶發(fā)展湖羊養(yǎng)殖的積極性。
隨著養(yǎng)殖模式的不斷優(yōu)化，截至2018年底，全縣存欄肉羊已達312萬只，肉羊養(yǎng)殖戶接近3萬戶，其中貧困戶占50%。2019年，會寧縣計劃依托“牛羊蔬菜”三大脫貧致富產(chǎn)業(yè)，減少貧困人口7052戶32615人、貧困村69個，貧困發(fā)生率有望下降到1.15%，并最終實現(xiàn)歷史性的整縣“脫貧摘帽”。
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