2019-11-07 11:51:11 黃紅立 通訊員 王勇 實(shí)習(xí)生 趙明星
行走在洛陽,河洛大地一派豐收景象。在欒川縣廟子鎮(zhèn)莊子村，紅葉滿溝，游人如織；在洛寧縣“上戈蘋果小鎮(zhèn)”，紅彤彤的蘋果掛滿枝頭；在嵩縣田湖鎮(zhèn)萬畝中藥材基地，貧困戶正在丹參園區(qū)收割丹參；在宜陽縣蓮莊鎮(zhèn)，村民門前一堆堆、一串串金黃色的玉米煞是好看；在伊川縣呂店鎮(zhèn)，上萬畝的“富硒小米”喜獲豐收；在汝陽縣蔡店鄉(xiāng)，圍繞酒廠釀酒原料種植的紅高粱喜獲豐收；在新安縣石井鎮(zhèn)，大棚里的香菇長(zhǎng)勢(shì)喜人；在孟津縣會(huì)盟鎮(zhèn)，萬畝水稻已經(jīng)成熟，收割機(jī)正在稻田作業(yè)，空氣中彌漫著清新的稻香；碩果累累的田園，綠樹成蔭的鄉(xiāng)村通道，平整寬闊的文化廣場(chǎng)，干凈衛(wèi)生的農(nóng)村公廁……到處是一派生機(jī)勃勃、欣欣向榮的美麗農(nóng)村新氣象。
洛陽氣候“十年九旱”，地貌“五山四嶺一分川”，是河南省扶貧開發(fā)重點(diǎn)地區(qū)和革命老區(qū)全覆蓋地區(qū)，洛陽把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前的最大政治任務(wù)，作為破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分問題的關(guān)鍵之舉，一盤棋、一條心、一股勁，集中力量辦大事，用實(shí)際行動(dòng)向人民群眾兌現(xiàn)“在全省率先全面建成小康社會(huì)”的承諾。截至2018年年底，4個(gè)貧困縣順利脫貧摘帽，貧困發(fā)生率下降到1.58%，今年將實(shí)現(xiàn)全市脫貧摘帽，為鄉(xiāng)村振興打牢基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
“農(nóng)者，天下之本也。邁好鄉(xiāng)村振興第一步，關(guān)鍵要牢牢把握‘產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕’的總要求。”省委常委、洛陽市委書記李亞說，“要樹牢綠色發(fā)展理念，積極補(bǔ)短板拉短腿，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),做好典型引路，點(diǎn)線面聯(lián)動(dòng)，打造鄉(xiāng)村發(fā)展升級(jí)版，推動(dòng)鄉(xiāng)村的全面振興，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。而在現(xiàn)代化進(jìn)程中，要滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)民的工作更體面。”
振興產(chǎn)業(yè)打造農(nóng)業(yè)發(fā)展新引擎
“0.026？是0.026嗎？”“沒錯(cuò)，達(dá)標(biāo)啦！”日前，新安縣五頭鎮(zhèn)爵士櫻桃園總經(jīng)理黃永爵接到了洛陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)科打來的電話，難掩喜悅之情。老黃送檢的大櫻桃硒含量檢測(cè)報(bào)告出來了，結(jié)果為0.026mg/kg，達(dá)到了富硒標(biāo)準(zhǔn)。
富硒，有什么好處？對(duì)人體來說，這是必需的微量元素，能有效提升免疫力；對(duì)于老黃來說，最直接的就是每斤櫻桃的價(jià)格從過去的二三十元漲到了五六十元，而且供不應(yīng)求。
如今，吃得安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)、健康，已成為人們對(duì)美好生活的新期待。2017年，省地礦部門開展的河南省黃淮平原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查結(jié)果顯示，洛陽是全省少有的富硒地區(qū)，而且富硒土地資源分布廣泛。
富硒地如何變成“聚寶盆”？洛陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人表示，構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)推動(dòng)的“種養(yǎng)加”“產(chǎn)供銷”一體化富硒產(chǎn)業(yè)體系，打造洛陽富硒統(tǒng)一品牌“洛食惠”，全市富硒農(nóng)業(yè)面積達(dá)到兩萬畝，示范帶動(dòng)富硒產(chǎn)業(yè)20萬畝，正在籌建富硒食品科技產(chǎn)業(yè)園，到2020年建成25萬畝30個(gè)富硒種植基地，叫響洛陽富硒產(chǎn)品品牌。
因地制宜打造富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌是洛陽市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺的一個(gè)重大專項(xiàng)。
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。洛陽緊緊把握扛穩(wěn)糧食安全重任與推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系，扭住產(chǎn)業(yè)興旺這個(gè)“牛鼻子”，在高效和特色上做文章，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，凝聚農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。
在特色種植業(yè)發(fā)展上，特殊的地理、氣候，決定了在發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)上更有優(yōu)勢(shì)、前景廣闊，洛陽市實(shí)施優(yōu)質(zhì)雜糧、綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、中藥材、核桃“五個(gè)百萬畝”計(jì)劃，要求各地因地制宜搞好對(duì)接、主動(dòng)融入、干出成效。今年，完成蔬菜播種85.6萬畝、優(yōu)質(zhì)雜糧114.6萬畝，水果種植面積達(dá)到96.9萬畝、中藥材達(dá)到86.3萬畝、核桃達(dá)到79萬畝。擴(kuò)大油用牡丹和藥用牡丹種植面積，建設(shè)牡丹種苗和牡丹（芍藥）鮮切花種植基地，增加畝均收益。
在新業(yè)態(tài)培育上，洛陽準(zhǔn)確把握山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，立足資源稟賦，創(chuàng)造性地提出了“溝域經(jīng)濟(jì)”的新思路，圍繞“一溝一特色、一溝一亮點(diǎn)”，打造“溝谷文旅業(yè)、半坡林果業(yè)、山頂生態(tài)林”的全景式示范區(qū)。目前，全市已培育了33個(gè)溝域經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，完成投資60多億元，近4萬群眾從中受益。以嵩縣明白河谷、欒川伊源康養(yǎng)谷、新安縣神仙灣、孟津同盟山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、洛陽櫻桃谷、新安舜王牡丹谷、宜陽連昌河漢唐文化休閑農(nóng)業(yè)帶、汝陽大虎嶺農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊、洛寧豫西金蘋果部落、嵩縣（伊川）鶴鳴皂角嶺、伊濱區(qū)倒盞民俗村等為代表的溝域經(jīng)濟(jì)示范帶蓬勃涌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與二產(chǎn)、三產(chǎn)深度融合，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，農(nóng)民鼓了腰包，農(nóng)村換了新顏。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃將實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育、鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)等十大產(chǎn)業(yè)振興重大專項(xiàng)129個(gè)項(xiàng)目。如今，洛陽市有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群23家，農(nóng)業(yè)企業(yè)628家；截至2018年底，全市以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或服務(wù)為主的農(nóng)民合作社達(dá)到8419家，家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)902家；洛陽市有效期內(nèi)的“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到384個(gè)，“三品一標(biāo)”總數(shù)在全省排名第二位，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志居全省首位、占全省的25%。洛陽是全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市，欒川、嵩縣、孟津是全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，全市休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到3618個(gè)，國(guó)家A級(jí)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)達(dá)到22家，從事旅游接待的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到103個(gè)、鄉(xiāng)村達(dá)到382個(gè)，全市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游接待游客2100余萬人次，營(yíng)業(yè)收入41億元。
因地制宜讓鄉(xiāng)村更美更宜居
每日清晨，伊濱經(jīng)開區(qū)寇店鎮(zhèn)舜帝廟村3輛藍(lán)白相間的垃圾收集車準(zhǔn)時(shí)“唱歌”，駛向村民居住區(qū)。
一聽到歌聲，村民紛紛走出家門，拿著村里專配的垃圾箱，將自家生活垃圾分類投入垃圾收集車。垃圾收集車分為兩個(gè)部分，車輛左側(cè)寫著“會(huì)爛垃圾”，右側(cè)寫著“不會(huì)爛垃圾”。
挨家挨戶收集完后，垃圾收集車回到該村垃圾分類中心，中心管理員會(huì)再次進(jìn)行分類，將“會(huì)爛垃圾”放入化糞池，將“不會(huì)爛垃圾”按照玻璃、金屬、塑料、紙品、編制、泡沫等類別進(jìn)行歸類。
數(shù)據(jù)顯示，該村實(shí)施生活垃圾分類收集以來，已實(shí)現(xiàn)末端垃圾減量80%，大大降低了外運(yùn)和處理費(fèi)用，推動(dòng)了垃圾的資源化利用。如今的舜帝廟村，街道干凈、環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風(fēng)文明……
舜帝廟村是洛陽改善農(nóng)村人居環(huán)境，讓鄉(xiāng)村成為生態(tài)宜居的美麗家園，打好鄉(xiāng)村振興首場(chǎng)硬仗的縮影。
為打好農(nóng)村人居環(huán)境整治主動(dòng)仗，洛陽市學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施“百村示范、千村整治”工程，將示范村、風(fēng)景名勝區(qū)、產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等連點(diǎn)成線、沿線打造，統(tǒng)籌推進(jìn)村莊及周邊凈化、硬化、綠化、亮化、美化，形成了“一鄉(xiāng)比著一鄉(xiāng)做，一村看著一村干”的良好氛圍。
清理陳年積存垃圾。洛陽按照“三無一規(guī)范一眼凈”要求，重點(diǎn)對(duì)積存垃圾、黑臭水體、占道經(jīng)營(yíng)、違章建筑、殘?jiān)珨啾?、村?nèi)外雜物亂堆亂放等進(jìn)行集中整治，取締非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了村容村貌整體衛(wèi)生、干凈、整潔、有序的整治目標(biāo)。
實(shí)施分類源頭減量。制定了《洛陽市農(nóng)村垃圾分類處理實(shí)施方案》，探索實(shí)行農(nóng)村垃圾“二次四分法”模式，即農(nóng)戶將產(chǎn)生的垃圾初分為“可腐爛”和“不可腐爛”分類投放，村保潔員將不可腐爛垃圾細(xì)分為“可回收”和“不可回收”分類處理，實(shí)施分類投放、分類收集、分類處理，推進(jìn)垃圾源頭減量。
建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制。洛陽18個(gè)縣（市、區(qū)）中17個(gè)推行了村莊日常保潔市場(chǎng)化，引入專業(yè)保潔公司18家，128個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有垃圾中轉(zhuǎn)站，按照不低于2‰的標(biāo)準(zhǔn)配套保潔員17533人，基本建立了“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的垃圾治理運(yùn)行體系，村莊日常保潔實(shí)現(xiàn)專業(yè)化長(zhǎng)效化運(yùn)行。
“垃圾不落地，夜間無積存。”在宜陽縣，因地制宜先試先行按照“三無一規(guī)范一眼凈”的村容村貌整治標(biāo)準(zhǔn)和“四有四凈”的戶容戶貌整治標(biāo)準(zhǔn)，由脫貧攻堅(jiān)的幫扶隊(duì)伍幫助分包村、分包戶開展清潔家園環(huán)境整治行動(dòng)。推行垃圾清運(yùn)市場(chǎng)化運(yùn)行全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所有行政村垃圾分類處理。在推進(jìn)過程中，同步推進(jìn)污水管網(wǎng)覆蓋，全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水得到有效控制。
“小康不小康，廁所算一樁”。廁所革命是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，質(zhì)量過硬才能不留“后遺癥”。在推進(jìn)中，洛陽主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，采取統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收的“五統(tǒng)一”模式，高質(zhì)量推進(jìn)改廁，著力實(shí)現(xiàn)“費(fèi)事一回，一步到位”。
“旱廁改水沖，方便又干凈。”前不久，孟津縣送莊鎮(zhèn)十里村的李建良家在政策的支持下，完成了旱廁改建，結(jié)束了全家“一個(gè)坑、兩塊磚”的如廁歷史。“輕輕一按，嘩啦一聲，盡數(shù)沖走，跟城里沒啥兩樣！”李建良喜上眉梢。
孟津縣地處丘陵，地形地勢(shì)復(fù)雜多樣。該縣“因地制宜、因村制宜”，確定以“污水管網(wǎng)+水沖式廁所”為主，以三格化糞為輔的改廁治污模式，分類推進(jìn)實(shí)施；欒川縣結(jié)合山區(qū)特點(diǎn)，采取多種無害化改廁模式，提倡自建磚混三格化糞池，容積增加一倍，質(zhì)量還有保證；偃師對(duì)現(xiàn)有沼氣池、化糞池提升改造，探索衛(wèi)生廁所+大三格+濕地、將現(xiàn)有化糞池改造擴(kuò)建為三格式等創(chuàng)新做法，受到省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的肯定并推廣……
截至今年9月底，洛陽市在完成2018年12萬戶改廁任務(wù)基礎(chǔ)上，2019年計(jì)劃改廁22.5萬戶，目前，完成年度目標(biāo)任務(wù)94%。
“改善農(nóng)村環(huán)境既是一場(chǎng)殲滅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)；既要全力而為，更要因地制宜。”洛陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)裴萬贏表示，洛陽將大力開展農(nóng)村人居環(huán)境改善三年整治行動(dòng)，集中開展垃圾處理、污水治理、廁所革命、村容村貌提升，以“百村示范、千村整治”工程為抓手，讓農(nóng)村換新貌、展新顏。
人才振興培育鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能
在孟津縣送莊鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)田園綜合體，“十里香草莓基地”格外醒目。幾年前，該基地負(fù)責(zé)人呂妙霞從北京回到老家孟津創(chuàng)業(yè)，通過縣市農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校的培訓(xùn)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們種植草莓，并帶頭成立了孟津縣京孟種植專業(yè)合作社。
從選品種、找技術(shù)、跑市場(chǎng)，到如今帶農(nóng)戶、搞培訓(xùn)、促融合……呂妙霞靠小小的草莓幫助鄉(xiāng)親們走上了致富路，她也成為遠(yuǎn)近聞名的致富帶頭人、田間培訓(xùn)學(xué)校的校長(zhǎng)，帶動(dòng)周邊群眾發(fā)展草莓種植近3萬畝。
人才聚，鄉(xiāng)村興。鄉(xiāng)村振興離不開人才這把“金鑰匙”。對(duì)此，洛陽以“返、育、派”為重點(diǎn)，著力打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、富有活力的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
鼓勵(lì)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。開展“五個(gè)一”專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)微信工作群，向農(nóng)民工發(fā)放《致返鄉(xiāng)人員的一封信》，吸引農(nóng)民工回鄉(xiāng)興業(yè)。全市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)累計(jì)達(dá)到96398人，帶動(dòng)就業(yè)達(dá)44.3萬人。
實(shí)施各類人才派駐幫扶重大專項(xiàng)。建立城市教師、醫(yī)生、科技文化人員等定期服務(wù)鄉(xiāng)村機(jī)制，以人才下鄉(xiāng)帶動(dòng)技術(shù)、信息、理念、管理等要素集成下鄉(xiāng)，為鄉(xiāng)村振興注入新鮮血液。
實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育工程。洛陽建立了“1+N+X”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，即一個(gè)市縣兩級(jí)農(nóng)廣校為專門機(jī)構(gòu)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，“N”個(gè)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校、農(nóng)機(jī)畜牧等培育機(jī)構(gòu)作為功能和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，“X”個(gè)建在農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)民田間學(xué)校作為現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地。目前，共建設(shè)了106個(gè)農(nóng)民田間學(xué)校，覆蓋各縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民可就近就地到田間學(xué)校學(xué)習(xí)和實(shí)訓(xùn)，極大地方便了農(nóng)民接受面對(duì)面、手把手的培訓(xùn)。
精準(zhǔn)發(fā)力，搭建平臺(tái)，強(qiáng)化保障，讓人才回歸農(nóng)村。2013年至今，洛陽共培育各類高素質(zhì)農(nóng)民84056人，其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型13140人，專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型70916人，登記高素質(zhì)農(nóng)民1930人，探索建立了教育培訓(xùn)、登記管理、政策扶持、跟蹤服務(wù)“四位一體”的培育體系，培養(yǎng)了像省職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽一等獎(jiǎng)獲得者趙海，全國(guó)百名杰出新型職業(yè)農(nóng)民郭彥玲，全國(guó)人大代表、全國(guó)“三八紅旗手標(biāo)兵”呂妙霞等一大批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的高素質(zhì)農(nóng)民，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了強(qiáng)有力的人才支撐。
洛陽鄉(xiāng)村振興行動(dòng)方案明確，到2020年，該市將扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人2000名，吸引6萬人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)60萬人；到2022年，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)8萬名，帶動(dòng)就業(yè)80萬人。
多管齊下打好鄉(xiāng)村振興的“組合拳”
鄉(xiāng)村振興，既要“富口袋”，也要“富腦袋”。對(duì)此，洛陽大力實(shí)施文化振興行動(dòng)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝農(nóng)村干部群眾，深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施，提升公共文化服務(wù)效能，廣泛實(shí)施文化惠民工程，指導(dǎo)開展“三農(nóng)”題材文藝作品創(chuàng)作，傳承發(fā)展河洛優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高農(nóng)村社會(huì)文明程度。
截至目前，洛陽市級(jí)以上文明村鎮(zhèn)達(dá)到642個(gè)，“一約四會(huì)”、孝善理事會(huì)行政村分別達(dá)到2200個(gè)、1485個(gè)。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃：到2020年，洛陽縣級(jí)以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比要達(dá)70%以上，縣級(jí)以上文明村占比在50%以上；每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）至少建設(shè)一個(gè)家風(fēng)家訓(xùn)館；持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，行政村建立“一約四會(huì)”群眾組織占比達(dá)到85%，縣級(jí)以上文明村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
治理能力是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)工程。實(shí)現(xiàn)組織振興，關(guān)鍵是讓基層黨組織成為鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。洛陽構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、三治并進(jìn)、服務(wù)進(jìn)村”的基層組織體系、治理體系和服務(wù)體系。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，全面叫響“河洛黨建計(jì)劃”基層黨建品牌，全面提升鄉(xiāng)村基層治理能力和水平，夯實(shí)鄉(xiāng)村治理，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。
“到2020年，全市2/3的村黨組織完成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，其中‘五星支部’占比不低于20%。服務(wù)供給水平持續(xù)提升，廣大群眾辦事更便捷、更高效、更舒心！”洛陽市委常委、組織部部長(zhǎng)何偉說。
改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。洛陽大力探索以農(nóng)村要素產(chǎn)權(quán)制度、城鄉(xiāng)土地制度、投融資制度為主要內(nèi)容的改革路徑，促進(jìn)人才、土地、資本等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚，為鄉(xiāng)村振興注入更多“活水”。農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證基本完成，全市565萬畝承包地流轉(zhuǎn)244萬畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)43%。
“過去戶戶包田，以后人人分紅，咱農(nóng)民也成股東啦！”伊川縣平等鄉(xiāng)張奇莊村黨支部書記田圣衛(wèi)說，張奇莊村是洛陽市首個(gè)“三變改革”的試點(diǎn)村。張奇莊村股份經(jīng)濟(jì)合作社、土地股份合作社、勞務(wù)股份合作社、置業(yè)股份合作社、旅游股份合作社等五大股份合作社全部掛牌運(yùn)營(yíng)。
據(jù)了解，洛陽2961個(gè)行政村全部建立了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，建立集體經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)社151個(gè)，95.4%的行政村有集體經(jīng)濟(jì)收入，其中71.4%的行政村達(dá)5萬元以上。
“鄉(xiāng)村振興，承載著廣大農(nóng)民群眾的美好夢(mèng)想。洛陽將因地制宜厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，讓產(chǎn)業(yè)特色旺起來，讓村居環(huán)境美起來、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧起來、村居治理完善起來，給村民更多的獲得感、幸福感和安全感。”洛陽市副市長(zhǎng)王軍說。洛陽鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)是：糧食綜合生產(chǎn)能力要穩(wěn)定在每年46億斤，第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)4.0%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于當(dāng)年地區(qū)生產(chǎn)總值增速和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速……
農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧。一座座村莊的美麗蝶變，詮釋了鄉(xiāng)村振興在洛陽的落地生根；一個(gè)個(gè)溝域經(jīng)濟(jì)帶的“成長(zhǎng)”，見證了鄉(xiāng)村振興中的洛陽力量；一個(gè)個(gè)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品品牌，唱響了洛陽鄉(xiāng)村振興的主旋律。如今，洛陽人民正以百倍豪氣、百倍信心、百倍干勁，在河洛大地上描繪鄉(xiāng)村振興的錦繡畫卷……
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