新中國(guó)成立七十年來(lái)山陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就綜述
2019-11-14 10:20:54
本報(bào)記者 屈荔鵬 通訊員 李軍
70年，千年豐陽(yáng)塔寂靜矗立；
70年，巍巍天竺山默默守望；
70年，汩汩金錢(qián)河川流不息；
70年，對(duì)于陜南小城山陽(yáng)而言，彈指一揮間，但發(fā)展速度和成就卻勝過(guò)往昔。
70年來(lái)，山陽(yáng)人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，接續(xù)奮斗、砥礪前行。交通路網(wǎng)縱橫交錯(cuò)，高鐵時(shí)代即將來(lái)臨；省級(jí)高新區(qū)迅速崛起，新材料、生物醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)全面起航；社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，市民“幸福指數(shù)”連年攀升；群眾生產(chǎn)生活大變遷，邁入全面小康就在眼前……曾經(jīng)困囿于“八山一水一分田”的山陽(yáng)走出了一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子，豐陽(yáng)大地發(fā)生歷史性巨變。
從肩扛背馱到高鐵來(lái)臨 基礎(chǔ)設(shè)施日益完善
要致富，先修路；公路通，百業(yè)興。交通對(duì)于身處山大溝深的秦嶺腹地、陜西東南門(mén)戶的山陽(yáng)縣來(lái)說(shuō)，尤為重要。
山陽(yáng)交通，在1949年以前，可是一條公路都沒(méi)有，直到20世紀(jì)80年代改革開(kāi)放時(shí)，山陽(yáng)才有三條公路：一條縣城通往漫川的公路，一條色河通往鎮(zhèn)安界河的公路，一條縣城通往照川的公路。那時(shí)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通公路，老百姓的生產(chǎn)資料和生活用品大都靠人力肩扛背馱。
隨著改革開(kāi)放的不斷深入，山陽(yáng)的交通建設(shè)在全縣范圍內(nèi)如火如荼地開(kāi)展起來(lái)。如今的山陽(yáng)，高速公路已經(jīng)融入日常生活，高鐵時(shí)代即將來(lái)臨，公共交通安全有保障，私家汽車方便快捷。“二高六縱七出境”交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，全縣公路總里程超過(guò)3200公里，高速公路、干線公路、農(nóng)村公路四通八達(dá)，為人民生活提供了有力保障。
“之所以將企業(yè)落戶山陽(yáng)，就是看中了這里便捷的交通。”位于山陽(yáng)高新區(qū)的豐源公司負(fù)責(zé)人沈毅說(shuō)，“隨著福銀高速公路、丹寧高速公路、西武高鐵穿境而過(guò)，山陽(yáng)直接融入西安半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、武漢2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，為我們企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品外銷提供了非常有利的條件。”
隨著脫貧攻堅(jiān)的持續(xù)深入，山陽(yáng)縣還實(shí)現(xiàn)了水泥路“村村通”，徹底打通了群眾出行的“最后一公里”，讓百姓出行徹底告別了“山高路遠(yuǎn)，望到屋走到哭”的歷史，幸福感獲得感前所未有。
家住山陽(yáng)縣楊地鎮(zhèn)海螺殿村的劉大禮，在縣城的電子廠上班。“以前去縣城，要先步行到鎮(zhèn)上坐車，進(jìn)一趟城需要花費(fèi)大半天時(shí)間。”劉大禮說(shuō)，“隨著去年村上通村路、通組路全部修通硬化，還通了直達(dá)縣城的班車，現(xiàn)在按點(diǎn)在村口坐上班車一個(gè)半小時(shí)就能到縣城，十分便利。”
交通條件的改善，只是山陽(yáng)縣完善基礎(chǔ)設(shè)施的一個(gè)縮影。70年來(lái)，特別是“十一五”以來(lái)，在黨的政策指引下，隨著電網(wǎng)、通信、農(nóng)田水利、飲水工程、城市建設(shè)等一批城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)和投入使用，為山陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和強(qiáng)勁動(dòng)力。
從一窮二白到百花齊放 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
新中國(guó)成立初期，山陽(yáng)百業(yè)待興。
山陽(yáng)縣委、縣政府歷屆班子立下愚公志，步步為營(yíng)、艱苦奮斗，依托資源、依靠科技，一張藍(lán)圖干到底，形成了目前一二三產(chǎn)融合發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)能。
截至2018年年底，山陽(yáng)縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)147.95億元，較1949年增長(zhǎng)了1137.1倍。其中，第二產(chǎn)業(yè)占比從2000年的27.2%提高到2018年的57.1%，第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)30%，二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。
金秋時(shí)節(jié)，藍(lán)天白云。走進(jìn)山陽(yáng)高新區(qū)，一幢幢現(xiàn)代化的工業(yè)廠房拔地而起，車間里機(jī)器轟鳴、工人們揮汗如雨……一片繁忙景象。
金川封幸公司成功破解了黃姜清潔生產(chǎn)世界性難題，成為國(guó)家行業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；豐源公司萬(wàn)噸氮化釩產(chǎn)能穩(wěn)居全球第一；五洲公司釩行業(yè)清潔生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)榮獲國(guó)家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)；陜西必康制藥有限責(zé)任公司完成資產(chǎn)重組成為商洛首家A股上市企業(yè)……
“一礦獨(dú)大”的歷史早已逝去，70年來(lái)，山陽(yáng)工業(yè)經(jīng)歷了從無(wú)到有，從弱到強(qiáng)，從分散到聚集，從礦業(yè)經(jīng)濟(jì)到百花齊放的艱辛歷程，目前，已形成現(xiàn)代材料、現(xiàn)代中藥、綠色食品、清潔能源、電子信息“五大工業(yè)”骨干產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了釩、水電鎂、黃姜皂素、中藥材、農(nóng)產(chǎn)品加工五大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。
受“八山一水一分田”地理?xiàng)l件的限制，新中國(guó)成立初期，山陽(yáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，結(jié)構(gòu)單一，生產(chǎn)技術(shù)落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完全靠天吃飯。
70年來(lái)，隨著農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)政策落實(shí)，山陽(yáng)農(nóng)業(yè)由以往的分散經(jīng)營(yíng)，向龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局不斷優(yōu)化，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)日漸彰顯。
截至2018年年底，全縣建成千畝以上中藥材基地45個(gè)、林果基地54個(gè)，千箱中蜂養(yǎng)殖基地21個(gè)，萬(wàn)畝有機(jī)茶園3個(gè)，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)78個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化食用菌大棚1500個(gè)，特色農(nóng)產(chǎn)品面積達(dá)65.6萬(wàn)畝，年加工農(nóng)特產(chǎn)品5.2萬(wàn)噸，銷售收入11億元。
秦嶺最美是商洛，無(wú)限風(fēng)光在山陽(yáng)，這里不負(fù)“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。僅今年“十一”黃金周，山陽(yáng)縣就實(shí)現(xiàn)旅游總收入2.24億元。
70年歲月荏苒,山陽(yáng)已建成4A級(jí)景區(qū)2個(gè)、3A級(jí)景區(qū)4個(gè)、國(guó)家特色小鎮(zhèn)1個(gè)、中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村1個(gè)，央視《記住鄉(xiāng)愁》《美麗中國(guó)鄉(xiāng)村行》《樂(lè)游天下》等欄目多次走進(jìn)漫川古鎮(zhèn)、天竺山、法官原鄉(xiāng)等景區(qū)進(jìn)行專題拍攝并播出。
從土坯房到小洋樓 民生福祉不斷改善
“多虧了黨的好政策，讓我從山溝里搬了出來(lái)，過(guò)上如今的好日子！”提起家里現(xiàn)在的生活，山陽(yáng)縣漫川關(guān)鎮(zhèn)板廟村搬遷戶何善真一臉喜悅，“以前住在兩三公里外的溝上，以種地為生，生活很艱難，我現(xiàn)在搬了下來(lái)，不僅生活方便了，還在村上的企業(yè)當(dāng)庫(kù)管員，一月能拿2500元的工資。”
走進(jìn)板廟村搬遷安置點(diǎn)，一幢幢現(xiàn)代化的樓房錯(cuò)落有致、整齊劃一。每逢茶余飯后，何善真和村民們便會(huì)不約而同地圍聚在小區(qū)中央的文化健身廣場(chǎng)上，或拉拉家常，或散步健身，十分愜意。
何善真一家生活的變化，是山陽(yáng)縣大力實(shí)施民生工程的一個(gè)縮影。70年來(lái)，山陽(yáng)縣始終堅(jiān)持把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持新增財(cái)力向民生領(lǐng)域傾斜，織密網(wǎng)、?；?、兜底線，努力使發(fā)展成果普惠群眾，著力提高人民群眾的幸福指數(shù)，全縣群眾“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”的美好愿景正在一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
全縣僅有1所初中，6所完小、116所初小，共有學(xué)生5418人，教師184人。一支粉筆、一塊爛黑板、幾盞煤油燈，在廟宇、祠堂里完成教學(xué)……這是70多年前山陽(yáng)教育的真實(shí)寫(xiě)照。
“百年大計(jì)，教育為本”。70年來(lái)，山陽(yáng)縣委、縣政府高度重視教育事業(yè)，堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，先后投入近百億元，用于改善辦學(xué)條件，現(xiàn)如今一座座現(xiàn)代化的學(xué)校如雨后春筍般拔地而起。目前，全縣有普通高中、職業(yè)高中、初中、小學(xué)、幼兒園、特教學(xué)校等各級(jí)各類學(xué)校192所，在校學(xué)生70134人，教師總數(shù)達(dá)5190人。多媒體黑板、投影儀、電扇空調(diào)等設(shè)施成為每間教室的標(biāo)配，各級(jí)各類學(xué)校實(shí)現(xiàn)了教學(xué)用房樓房化、部室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、學(xué)校布局特色化、校園環(huán)境園林化。
70年來(lái)，山陽(yáng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，從僅有的1所縣衛(wèi)生所，到現(xiàn)在已建起了覆蓋縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，共開(kāi)放病床2065張，能夠全面開(kāi)展基本醫(yī)療、中醫(yī)適宜技術(shù)、婦幼保健、疾病預(yù)防、公共衛(wèi)生等醫(yī)療技術(shù)服務(wù)。
70年來(lái)，山陽(yáng)社會(huì)保障體系不斷完善，社會(huì)保障和救助支出每年超過(guò)3億元，保障水平提高了300多倍?，F(xiàn)如今，“鰥寡孤獨(dú)”由國(guó)家供養(yǎng)，機(jī)構(gòu)從無(wú)到有，規(guī)模從小到大，管理從粗放到精細(xì)。目前，全縣已建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)226個(gè)，養(yǎng)老床位達(dá)4700個(gè)，其中農(nóng)村互助幸福院185個(gè)、床位1800張，日間照料中心20個(gè)、床位400張，敬老院14個(gè)、床位2200張。老有所養(yǎng)、老有所依，滿足了群眾的養(yǎng)老需求。
從深度貧困到整縣摘帽 邁向全面小康社會(huì)
脫貧攻堅(jiān)是最大的政治責(zé)任、民生工程和發(fā)展機(jī)遇，也是最難啃的硬骨頭。
山陽(yáng)是秦巴山區(qū)集中連片特困縣、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、革命老區(qū)縣、深度貧困縣。
黨的十八大以來(lái)，山陽(yáng)縣委、縣政府以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，聚焦解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，將2.58萬(wàn)戶9.85萬(wàn)人鑲嵌在扶貧產(chǎn)業(yè)鏈條上，堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)、靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力、合力攻堅(jiān)，打出了一套脫貧攻堅(jiān)的“組合拳”。
貧困群眾居住條件不斷改善。全縣12437戶52679人享受易地扶貧搬遷政策，遷入新居;6148戶20289人實(shí)施危房改造，住上安全房屋。
村居基礎(chǔ)設(shè)施逐步提升。全縣239個(gè)村（社區(qū)）通村路、動(dòng)力電、通信、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全部建成，農(nóng)村飲水安全全部達(dá)到國(guó)家要求，戶戶用上照明電，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。
為了實(shí)現(xiàn)貧困群眾早日脫貧，王閻鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)干部兼口頭坪村黨支部書(shū)記李長(zhǎng)慶，2017年因連續(xù)3周忘我工作，在口頭坪村開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作時(shí)突發(fā)心臟病，經(jīng)搶救無(wú)效不幸逝世。他展現(xiàn)了一名共產(chǎn)黨員關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、沖得出、頂?shù)蒙系南蠕h形象，被追授為全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。而他只是山陽(yáng)眾多扶貧干部中的一員。
2017年6月23日，習(xí)近平總書(shū)記在山西省太原市主持召開(kāi)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，山陽(yáng)縣委書(shū)記張國(guó)瑜作為我省唯一參加會(huì)議的縣委書(shū)記在會(huì)上向習(xí)近平總書(shū)記匯報(bào)了脫貧攻堅(jiān)工作。全縣廣大黨員干部群眾為之振奮，舉全縣之力、聚全民之智，努力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)習(xí)近平總書(shū)記的囑托。
截至2018年年底，山陽(yáng)縣退出72個(gè)貧困村,減貧1.73萬(wàn)戶6.76萬(wàn)人，貧困發(fā)生率降至17.79%。今年年底，山陽(yáng)縣計(jì)劃退出貧困村57個(gè)1.23萬(wàn)戶3.88萬(wàn)人，預(yù)計(jì)貧困發(fā)生率降至1.34%，將實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽目標(biāo)。
70年披荊斬棘，70年成就輝煌，70年展望未來(lái)，70年砥礪奮進(jìn)。山陽(yáng)，正站在新的歷史起點(diǎn)上，再接再厲、再啟新程，綻放前所未有的光芒。
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