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江西贛州發(fā)布鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃

2019-12-11 17:36:08    劉文榮

日前,江西省贛州市委、市政府印發(fā)《贛州市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2019-2022年)》,對(duì)贛州市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出整體部署,明確堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,圍繞推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織“五個(gè)振興”,對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出總體設(shè)計(jì)和階段謀劃,細(xì)化實(shí)化工作重點(diǎn)、政策措施、推進(jìn)機(jī)制,部署重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng),確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在贛州市落地開花。 

到2022年鄉(xiāng)村振興取得階段性成果 

《規(guī)劃》的總體目標(biāo)是,在科學(xué)把握贛州市鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,對(duì)贛州市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行階段性謀劃,提出到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,與全國同步全面建成小康社會(huì);到2022年,鄉(xiāng)村振興發(fā)展取得階段性成果,打造革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。 

鄉(xiāng)村要怎樣才算得上振興呢?《規(guī)劃》給出明確答案:到2022年,贛州市鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系初步健全,農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局進(jìn)一步優(yōu)化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不斷壯大,農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量有效提升;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件持續(xù)完善,農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)邁上新臺(tái)階;鄉(xiāng)風(fēng)文明基本形成,廣大農(nóng)民精神文化生活需求基本得到滿足;鄉(xiāng)村治理走向規(guī)范化、法制化軌道,以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系基本建立;脫貧攻堅(jiān)成果得到進(jìn)一步鞏固,穩(wěn)定脫貧的長效機(jī)制基本建立,農(nóng)民收入水平進(jìn)一步提高;城鄉(xiāng)居民生活水平差距進(jìn)一步縮小;城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加健全,基本公共服務(wù)水平不斷提升,城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度體系基本建立。 

堅(jiān)持將鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合 

鄉(xiāng)村振興,應(yīng)怎樣處理好與城鎮(zhèn)的關(guān)系呢?《規(guī)劃》指出,要堅(jiān)持將鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合,按照主體功能定位,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間,加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接,堅(jiān)持多規(guī)合一,優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,分類推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展,加快形成城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的空間格局。增強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)村的反哺能力,構(gòu)建“中心城區(qū)-縣級(jí)城區(qū)-重點(diǎn)鎮(zhèn)-一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)-農(nóng)村新型社區(qū)和中心村-自然村”六級(jí)城鄉(xiāng)居民點(diǎn)體系,形成“組群引領(lǐng)、兩帶串聯(lián)、多點(diǎn)支撐、城鄉(xiāng)融合、全面振興”的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。 

《規(guī)劃》明確,要順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律和發(fā)展態(tài)勢,根據(jù)不同區(qū)域、不同類型村莊的發(fā)展基礎(chǔ)和演變規(guī)律,突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,不搞齊步走,分類別推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。區(qū)別村莊的發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦等不同情況,通過集聚提升、融入城鎮(zhèn)、特色保護(hù)、搬遷撤并等方式,合理劃分、分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,把我市村莊劃分為集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類和搬遷撤并類。 

鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)振興是首要和根基?!兑?guī)劃》明確,要堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、效益優(yōu)先,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以綠色生態(tài)、高產(chǎn)高效、特色精品為目標(biāo),加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)力,加快農(nóng)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,促進(jìn)贛州由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。 

良好的生態(tài)環(huán)境是贛州市農(nóng)村最大的財(cái)富和優(yōu)勢,《規(guī)劃》明確,要尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理,大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,打造成為安居樂業(yè)的美麗家園,構(gòu)建生活環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)健康、人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局,建設(shè)具有贛州特色的生態(tài)宜居美麗新鄉(xiāng)村,推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。 

打贏脫貧攻堅(jiān)為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略優(yōu)先任務(wù) 

農(nóng)村富不富,關(guān)鍵看支部?!兑?guī)劃》明確,要把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合,走鄉(xiāng)村善治之路,推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興,打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。 

鄉(xiāng)村振興,要提升農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。《規(guī)劃》明確,要按照抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、提水平的要求,把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù),改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,提升基本公共服務(wù)保障水平,持續(xù)改善農(nóng)村民生,著力解決農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距,滿足農(nóng)民群眾日益增長的民生需求,讓農(nóng)民群眾有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感和幸福感。 

好的規(guī)劃,重在加強(qiáng)組織實(shí)施?!兑?guī)劃》明確,加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),建立層層抓鄉(xiāng)村振興的工作機(jī)制,各級(jí)黨委政府、各個(gè)部門要積極履職,積極調(diào)動(dòng)社會(huì)參與。要深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部發(fā)展活力,優(yōu)化農(nóng)村外部發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、土地、戶籍、人才、投融資等方面的改革,打造典型示范,抓好考核評(píng)估,為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能,推動(dòng)我市鄉(xiāng)村跨越發(fā)展和全面振興。 

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