2019-12-20 09:03:08
（中國(guó)青年報(bào)·中國(guó)青年網(wǎng)記者 耿學(xué)清）為健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系、加大困境兒童保障工作力度，近日，民政部、國(guó)資委、全國(guó)工商聯(lián)、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)等六部門(mén)出臺(tái)新政，推動(dòng)勞動(dòng)密集型企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。
近年來(lái)，廣大國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)中的勞動(dòng)密集型企業(yè)，針對(duì)用工量大且農(nóng)村務(wù)工人員高度集中的特點(diǎn)，采取多種方式教育引導(dǎo)支持務(wù)工父母強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任、關(guān)心關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童和困境兒童，為進(jìn)一步健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系開(kāi)展了有益探索。
2018年4月，在民政部、國(guó)資委等部門(mén)指導(dǎo)下，中國(guó)建筑集團(tuán)有限公司啟動(dòng)全國(guó)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)“百場(chǎng)宣講進(jìn)工地”活動(dòng)，面向務(wù)工人員普及家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任法律法規(guī)、講解農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)政策和兒童關(guān)愛(ài)知識(shí)。兩年來(lái)，中國(guó)建筑集團(tuán)有限公司在全國(guó)各?。▍^(qū)、市）工地舉辦200場(chǎng)宣講活動(dòng)，參與的務(wù)工人員超過(guò)8萬(wàn)人次，惠及6萬(wàn)多個(gè)外出務(wù)工家庭、近15萬(wàn)名留守兒童。在此基礎(chǔ)上，中央六部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。
《意見(jiàn)》明確，勞動(dòng)密集型企業(yè)要深入工廠(chǎng)、工地、職工宿舍等場(chǎng)所，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題宣講等方式加強(qiáng)對(duì)務(wù)工人員家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任的教育引導(dǎo)，引導(dǎo)務(wù)工人員依法履行對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)；結(jié)合勞務(wù)用工基地建設(shè)，向監(jiān)護(hù)人和受委托監(jiān)護(hù)人宣講兒童優(yōu)先理念，宣講促進(jìn)兒童發(fā)展保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)、政策及正確的監(jiān)護(hù)方法，引導(dǎo)其提高監(jiān)護(hù)能力。
《意見(jiàn)》要求，勞動(dòng)密集型企業(yè)要進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛(ài)務(wù)工人員及其子女，不斷改善務(wù)工人員的工作和生活條件，為他們履行家庭責(zé)任提供更大支持。在春節(jié)、國(guó)慶等重要節(jié)假日以及暑假期間，通過(guò)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)提供購(gòu)買(mǎi)車(chē)票等便利、開(kāi)展“小候鳥(niǎo)關(guān)愛(ài)”、組織反探親等活動(dòng)，為務(wù)工父母和留守子女團(tuán)聚創(chuàng)造條件，號(hào)召家長(zhǎng)盡量在假期多陪伴孩子、增進(jìn)親子感情。
今天召開(kāi)的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障工作部際聯(lián)席會(huì)議第二次全體會(huì)議要求，要以黨的十九屆四中全會(huì)精神為指引，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障工作制度，構(gòu)建完善中國(guó)特色農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障制度體系，加強(qiáng)戰(zhàn)略性、前瞻性研究，特別是在立法、“十四五”規(guī)劃編制等工作中，推動(dòng)健全未成年人保護(hù)工作體制機(jī)制，切實(shí)把農(nóng)村留守兒童和困境兒童的基本生活保障好、相關(guān)權(quán)益維護(hù)好。
會(huì)議要求，進(jìn)一步聚焦關(guān)鍵問(wèn)題和重點(diǎn)環(huán)節(jié)、牢牢守住兒童生存發(fā)展底線(xiàn)。壓實(shí)家庭監(jiān)護(hù)，加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和干預(yù)，督促家長(zhǎng)落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)首要責(zé)任。履行好政府兜底監(jiān)護(hù)職責(zé)，對(duì)處于監(jiān)護(hù)不力或受委托監(jiān)護(hù)人無(wú)監(jiān)護(hù)能力狀態(tài)的農(nóng)村留守兒童和困境兒童，相關(guān)部門(mén)要依法及時(shí)進(jìn)行臨時(shí)監(jiān)護(hù)。將落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任擺在突出位置，以負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)的單位和人員為重點(diǎn)，推動(dòng)相關(guān)單位和人員認(rèn)真履行報(bào)告職責(zé)。落實(shí)好動(dòng)態(tài)管理、定期通報(bào)機(jī)制，真正做到底數(shù)清、情況明。
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