2019-12-23 17:25:33
改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。
重慶市以村容村貌提升等為主攻方向，強力推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作持續(xù)深入，按照重慶市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動（2018-2020年）的總體目標，到2020年，重慶市實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識普遍增強，部分地方實現(xiàn)山清水秀村美、宜居宜業(yè)宜游。
綠樹掩映，田園恬靜，院落整潔……寒冬時節(jié)，記者驅(qū)車來到海拔1000米的渝北區(qū)大盛鎮(zhèn)天險洞村，一路感受這個綠意盎然、紅花點綴的鄉(xiāng)村“高顏值”。
在天險洞村修葺一新的廖家灣古村落群內(nèi)，70多歲的廖有祿老人正在花草簇擁的自來水池前，清洗著一大籮筐紅薯。前兩天，隔壁的農(nóng)家樂老板就給他下了訂單：周末有客人來山上度假，點名要吃老人種的紅薯。
既能體驗鄉(xiāng)愁，又能便捷生活，像廖家灣古村落群這樣的“高配置”，是重慶農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中，打造山清水秀村美、宜居宜業(yè)宜游新農(nóng)村的一個縮影。
巧“結(jié)合”
創(chuàng)新人居環(huán)境整治模式
天險洞村，以有個景觀奇險的溶洞聞名。村內(nèi)，還有8000畝原生態(tài)櫻花、2000余畝楠木等自然資源，以及白巖梁子、秦漢懸棺、6000年海底奇石景觀等旅游景點。
昔日的天險洞村，老屋閑置破敗不堪、雜物堆積房前屋后、垃圾積垢隨處可見，村莊環(huán)境一度“臟、亂、差”。這樣的鄉(xiāng)村場景不僅引不來老板投資，就連山上的青壯年也紛紛下山生活。
“鄉(xiāng)村美不美，干不干凈，是鄉(xiāng)村振興的底色。”天險洞村黨總支書記廖有財說，去年啟動實施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動時，村里摸索出了一個“兩結(jié)合訣竅”：利用好村里的自然景觀資源，讓人居環(huán)境整治與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展兩結(jié)合。
廖有財介紹，按照“可看、可玩、可參與”原則，該村配套完善了污水處理和垃圾收運設(shè)施，打造避暑納涼、生態(tài)休閑、花果觀賞等特色休閑旅游模式，形成集“吃、住、行、游、購、娛”于一體的生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)鏈。如今，天險洞村有21家農(nóng)戶辦起了農(nóng)家樂，今年上半年全村旅游收入600余萬元。
重慶市各區(qū)縣還因地制宜改善農(nóng)村環(huán)境。城口縣嵐天鄉(xiāng)嵐溪村把人居環(huán)境整治與產(chǎn)業(yè)富民相結(jié)合。按照政府發(fā)動、政策鼓勵、群眾主體、能人帶頭的模式，形成了一批“一院一景”“一院一韻”的農(nóng)家新貌“網(wǎng)紅景點”。
重“農(nóng)味”
打造巴渝特色“富春山居圖”
伴隨著滿目怡人的青山綠水，記者一行從天險洞村下來，進入到了御臨河畔的渝北區(qū)大盛鎮(zhèn)青龍村。在這里，數(shù)千畝坡地被開墾出來建設(shè)水果公園，4公里長的御臨河岸打造成了休閑親水地，散落的農(nóng)房裝扮成了巴渝民居風格……
這里集中居住了42戶農(nóng)戶，其中大部分農(nóng)戶的房子為上個世紀八九十年代修建。今年上半年，青龍村規(guī)劃將蔣家灣打造成為人居環(huán)境示范點，采取政府資助與群眾自籌的方式，將42戶人家的危舊房統(tǒng)一整修成“小青瓦、白墻面，青磚柱，紅腰線，青墻裙、大出檐”巴渝民居風貌。而農(nóng)房四周的環(huán)境也毫不遜色，不僅有柑橘產(chǎn)業(yè)園的大片美景映襯，還有屋前路邊的小花小草點綴，美不勝收。
和青龍村的規(guī)劃設(shè)計的人居環(huán)境整治行動一樣，我市各地農(nóng)村以方便群眾、就地取材、少花錢或不花錢為原則，在環(huán)境美化上突出了“農(nóng)味”。合川區(qū)、武隆區(qū)、長壽區(qū)引導有條件的村民，在院壩前后建小菜園、小果園，用四季常用青菜、本地果樹美化環(huán)境。
善“洗腦”
讓愛護環(huán)境成為自覺行動
人居環(huán)境整治，美了農(nóng)村的環(huán)境，更美了農(nóng)民的心。
去年初，大足區(qū)郵亭鎮(zhèn)利群村發(fā)生了一件頗為轟動的事——家住羅家院子的4戶村民共同捐資4萬余元，買下了鄰居家兩棟破敗閑置的老圈舍，將其與周邊雜草地一同夷平硬化成600多平方米的壩子。
如今，這個全村最大的壩子成為當?shù)匾坏纼?yōu)美的風景，吸引周邊農(nóng)戶前來曬糧食、跳壩壩舞、擺龍門陣。“要改變農(nóng)村居住環(huán)境和農(nóng)民生活習慣，很難。因此，我們從‘洗腦’的角度去破題。”郵亭鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長肖俊介紹，該鎮(zhèn)采用“兩步走”來對癥下藥：第一步，整鎮(zhèn)推進“七改”工作，即改腦、改房、改路、改水、改電、改氣、改廁，讓村民產(chǎn)生獲得感；第二步，整村開展居宅整潔、庭院整潔、周邊整潔的“三潔庭院”紅旗評比，獎勵美麗庭院典型，曝光不整潔庭院現(xiàn)象。
漸漸地，村民家的庭院干凈整潔了，房前屋后的垃圾也不見了，雞鴨等家禽也圈養(yǎng)了起來……越來越多的農(nóng)房掛上了“三潔庭院”的紅旗。于是，便發(fā)生了利群村4戶村民捐款修壩子的故事。
重慶市各地還采取召開現(xiàn)場動員會、院壩會和發(fā)倡議書、逐戶走訪等廣泛宣傳，漸次推進春季戰(zhàn)役、夏季戰(zhàn)役和秋冬戰(zhàn)役，深入扎實開展村莊清潔行動。去年以來，我市已投入各級財政資金235億元，以村容村貌提升等為主攻方向，強力推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作持續(xù)深入，為鄉(xiāng)村振興書寫一份高質(zhì)量發(fā)展的“美麗答卷”。
今年以來，重慶市累計清理生活垃圾30.3萬余噸，完成農(nóng)村危房改造及舊房整治提升14萬余戶，安裝公共照明路燈或庭院燈13.57萬盞……市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委農(nóng)村人居環(huán)境改善和社會事業(yè)促進處處長劉明介紹：“如今，全市農(nóng)村‘臟’的問題明顯減少，‘亂’的現(xiàn)象得到有效管控，‘差’的狀況明顯改觀。”
點上案例
江津保坪村打造美麗院落
進城居住村民返鄉(xiāng)生活
連日來，江津區(qū)先鋒鎮(zhèn)保坪村打造的美麗院落新灣大院熱鬧不已，原已進城居住的村民看到老家變美后紛紛返鄉(xiāng)生活。今年來，江津區(qū)把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一場硬仗，投入6.65億元推動實施廁所革命、垃圾分類處理、美麗院落打造等重點任務，推動鄉(xiāng)村振興走深走實。
新灣大院是一個集中生活著15戶農(nóng)戶共56人的老院子。以往，這里家禽遍地跑、垃圾隨處見、污水到處淌，村民生活環(huán)境“臟、亂、差”。不少家境殷實的村民進城務工后，便在城市里安了家，偶爾才回到老家看一看。
去年10月，新灣大院被列為江津區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治試點院落，政府補助村民整修了舊房、新建了入戶便道、增設(shè)了污水處理和垃圾處理設(shè)備，還發(fā)動村民在路邊種下了三角梅、在空地建設(shè)了小花園等。目前，保坪村還對這里的垃圾治理任務進行合理分工——村委會聘請保潔員負責處理公共空間環(huán)境衛(wèi)生，農(nóng)戶則負責清理自家房前屋后的垃圾，所有垃圾處理做到日產(chǎn)日清。
看到老家大院發(fā)生了翻天覆地的變化，遷居城里的村民爭相回來翻修房屋，打算搬回老家來生活。
“像打造新灣大院一樣，我們圍繞打造高品質(zhì)生活，統(tǒng)籌推動了‘6+3’項重點任務，促進農(nóng)村人居環(huán)境整治持續(xù)深入。”江津區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任張世英介紹，今年，全區(qū)投入資金6.65億元用于農(nóng)村人居環(huán)境整治，其中扎實推進了“五沿”和重點區(qū)域示范整治。目前，已完成院落整治63個院落、涉及農(nóng)戶1298戶，共評選出40個“美麗院落”、80個“美麗家園”，起到了良好的示范帶動效果。
大足石堡村建設(shè)花海家園
家家有花臺 路路把花栽
前不久，大足區(qū)雍溪鎮(zhèn)石堡村村民、環(huán)境整治宣傳示范員劉千勝忙乎了幾天后，成功說服花卉業(yè)主李小利、蔣毅為村里捐出20000余盆花卉苗木。最近，這些花卉栽種到了村道沿線的閑置角落，為冬日里的“花海家園”又增添了一抹亮色。
石堡村坐落于巴岳山腳下，地勢平坦、土質(zhì)肥沃、雨水充沛。該村引進了十余家業(yè)主建成花卉基地3000畝，栽培一串紅、虞美人等地栽花卉100多個品種，年產(chǎn)花卉3000萬盆。
在今年實施的人居環(huán)境整治行動中，石堡村依托花卉產(chǎn)業(yè)的主導優(yōu)勢，提出了“借力整治行動，打造花海家園”的目標。
環(huán)境整治宣傳示范員還善于撬動“社會力”，采取“群眾自籌一點、業(yè)主捐贈一點、向上爭取一點”等方式，減輕了人居環(huán)境整治過程中的村級經(jīng)濟負擔。
短短一個月時間，在地壩硬化方面，他們說服群眾負責自籌材料款，村委會出資負責施工，硬化了50塊農(nóng)家院壩；在農(nóng)房環(huán)境美化方面，他們發(fā)動花卉業(yè)主積極捐贈了各類花卉苗木，由群眾自行栽植在房前屋后；他們還爭取政府加大資金投入，建成了迎賓花園、“孝文化”廣場、鄉(xiāng)村旅游公廁。
環(huán)境整治宣傳示范員走馬上任后，配合鎮(zhèn)村干部深入各村民小組和院落召開院壩會，通過講政策、拉家常、談效果、答疑問等方法，讓群眾主動配合做好了自己房前屋后垃圾、柴草、排水溝、破危房屋、廢棄圈舍等的清理。
“如今，家家戶戶有花臺，條條道路種花草，我們村的花海家園已具雛形。”劉千勝感慨地說道，下一步，他們還將呼吁更多村民參與到人居環(huán)境整治行動中來，為花海家園貢獻智慧與力量。
記者手記
改善村容村貌 “面子”“里子”都需要
開展人居環(huán)境整治，是一項惠民生、得民心、順民意的工程，也是一項打基礎(chǔ)、增后勁、利長遠的發(fā)展工程，需要各地堅定信心打好這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，高質(zhì)量完成人居環(huán)境整治工作任務艱巨，各地不能為了應付上級檢查而臨時做做表面文章，應該既要做好看得見的“面子工程”，也要做好看不見的“里子工程”。
在做好“面子工程”當中，各地要防止出現(xiàn)“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”的懈怠情形，建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機制，推進農(nóng)村環(huán)境管護機制創(chuàng)新，探索規(guī)?；?、專業(yè)化、社會化運營機制，確保各類設(shè)施建成并長期穩(wěn)定運行。
而在做好“里子工程”方面，各級政府干部應該加大輿論宣傳引導，讓群眾從“看戲”變?yōu)?ldquo;唱戲”。如，廣泛開展教育宣傳活動，引導人們樹立文明衛(wèi)生意識，自覺改變行為陋習；想方設(shè)法提高村民環(huán)保意識，營造人人關(guān)心、支持、參與環(huán)境整治的良好氛圍。（記者湯艷娟 實習生吳志杰采寫）
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