2020-01-15 11:03:43 韓嘯 整理
本報記者 韓嘯 整理
編者按：長期以來，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，大量精英人才集中涌入城市，農村本地人才流失嚴重，鄉(xiāng)村人才匱乏成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的阻礙之一。如何吸引、帶動有能力的青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，如何調動廣大農民積極性，激發(fā)鄉(xiāng)村內生動力，培育新型農民隊伍成為難題。近日，一場“鄉(xiāng)村振興研討會”在北京舉行，中央農辦、農業(yè)農村部鄉(xiāng)村振興咨詢委員會委員柯炳生，全國鄉(xiāng)村振興產業(yè)融合發(fā)展聯(lián)盟秘書長路亞洲，友成企業(yè)家扶貧基金會副秘書長張靜等圍繞“培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才，打造鄉(xiāng)村活力引擎”的議題展開對話。
鄉(xiāng)村振興需要什么樣的人才？
柯炳生：習近平總書記提出“人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力”，這說明人才和創(chuàng)新是密切相關的。無論是科技創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等形式，最終所有創(chuàng)新還是要著落于人才上。
中國農業(yè)的未來大概可分為5種基本模式：規(guī)?；筇锓N植業(yè)、設施園藝業(yè)、集約養(yǎng)殖業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、休閑度假農業(yè)。圍繞這些模式，農村產業(yè)發(fā)展需要的人才也可大致分為三類：帶領農民干的、幫助農民干的和自己獨立干的。其中第一類最關鍵，主要包括兩部分人：一個是明星村的帶頭人，一個是涉農企業(yè)家。幫助農民干的，有農業(yè)科技人才、作業(yè)服務人員、農村電商人才等；自己獨立干的，主要就是新型職業(yè)農民。
不久前我在廣東佛山考察了四個典型村，它們的共同特點是集體資產多且管理地好，村民收益多。四個村書記都是成功企業(yè)家或有企業(yè)家的背景。在被問及企業(yè)家當村支書如何規(guī)避腐敗風險時，地方領導解釋佛山的村集體資產主要是房地產，資產經營管理的透明度很高，全部聯(lián)網、手機隨時可查，這樣腐敗就難以發(fā)生。關鍵是這些村支書已經積累了一定個人財富，他們更追求精神層面的滿足感和榮譽感，加上經營管理能力強，往往能帶領集體經濟扭虧為贏，實現(xiàn)集體資產增值，惠及群眾。
路亞洲：對鄉(xiāng)村振興未來的實施來說三類人才必不可少：第一類是優(yōu)秀企業(yè)家。目前鄉(xiāng)村振興人才的培養(yǎng)基本上是“碎片化”的，我們應著眼未來，培養(yǎng)對農業(yè)產業(yè)有深刻洞察力、又有扎實商業(yè)理論基礎的農業(yè)企業(yè)家領軍人才。一個農業(yè)企業(yè)家領軍人才可以帶動一個特色產業(yè)的發(fā)展，一個特色產業(yè)的發(fā)展可以形成各種要素的有效聚集，比如土地、人才、資本的聚集，目前已經有不少通過企業(yè)孵化的例子。
第二類是農業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，不只是原先搞農業(yè)種植的人才，要有更多創(chuàng)新人才投入鄉(xiāng)村發(fā)展，讓他們在“三農”領域的各個角落生根發(fā)芽。第三類，像城里的白領、部隊返業(yè)的軍人，他們往往擁有豐富的社會閱歷，合理的知識結構，對市場經濟比較熟悉，因為鄉(xiāng)情等因素選擇農業(yè)。
一家互聯(lián)網公司副總的例子讓我印象深刻，他辭職后回湖南老家搞起了小龍蝦養(yǎng)殖。由于水域面積很大，每隔幾個小時就要給小龍蝦喂一次飼料，但村里的年輕勞動力都到城里，很難找到合適的人。于是這位副總根據(jù)“無人機”的原理就嘗試做個“無人船”出來，他組建了三個人的小團隊：一個研究無人操作、一個研究飼料、一個搞工程機械，三個人花了兩個月研制出國內第一個無人駕駛的“撒飼料船”，現(xiàn)在已經注冊了專利。
類似于這樣的跨界人才進入農業(yè)，會激發(fā)很多新商機，優(yōu)秀的人才往往可以把產業(yè)間的界限打通。
如何建立鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的長效機制？
柯炳生：從短期來看，是培訓、選拔和引進。培訓的主要人群以新型農民為主，包括返鄉(xiāng)農民工、復員軍人、初高中畢業(yè)生等各層級。選拔培養(yǎng)主要針對村帶頭人。一些地方領導應當?shù)睫r民企業(yè)家中發(fā)掘人才，動員他們回來當村書記、帶頭人。
中期是立足于大專院校的培養(yǎng)，即以“三農”領域為主要方向的科班、高等教育，輸出專業(yè)型人才；從長遠來看，最終還是要依靠整個農村基礎教育的提高。目前，我國農民高中以上文化程度只有8%多一點，而美國超過80%的農民擁有高中以上文化水平。這是我國農業(yè)發(fā)展過程中非常不利的因素，并且難以在短期內得到根本改變；如果文化程度達不到，很多想法都難以實現(xiàn)。
張靜：友成企業(yè)家扶貧基金會是國務院扶貧辦主管的社會組織，成立于2013年，基金會長期聚焦“三農”事業(yè)，圍繞鄉(xiāng)村振興提供鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的短期和長期項目。
針對鄉(xiāng)村短期的人才培養(yǎng)，基金會在經過大量調研后形成了一套完整的課程體系，包括農業(yè)技術、合作社的運營管理、如何開展電商等包括致富帶頭人、合作社管理人才、返鄉(xiāng)青年、村官、鄉(xiāng)村媽媽等都是我們培訓的對象。長期的人才培養(yǎng)方面主要包括基礎教育，近10年來基金會一直聚焦鄉(xiāng)村教師的培養(yǎng)，也給鄉(xiāng)村學校提供優(yōu)質教育資源。
就目前經驗來看，任何線上的培訓如果沒有線下的結合和實操其實都是空的，因此，線下項目全部要下沉到國家級貧困縣里去，和當?shù)氐墓睬鄨F系統(tǒng)、扶貧辦、婦聯(lián)等機構對接，相關職能部門都會協(xié)助招生。
以培訓鄉(xiāng)村媽媽為例，我們在幫助她們提高收入的同時，還要盡可能減少因增收引發(fā)次生問題，即一定要把他們“留在家里”，避免留守兒童、孤寡老人問題的出現(xiàn)。讓漂泊在外的媽媽們回來，掌握一門技能提高收入，同時孩子也有人陪伴。在經過培訓后，她們普遍有2000元左右的月收入，好一點可達5000元，不少鄉(xiāng)村媽媽在拼多多上做電商，學到了實實在在的電商技能?！?/p>
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