2020-05-12 16:47:24
這是一方古老而神奇的沃土這里傳承著古老的農(nóng)耕文明這是一方年輕而神奇的沃土因創(chuàng)新而生，因創(chuàng)新而興這就是中國(guó)第一個(gè)“國(guó)字號(hào)”農(nóng)業(yè)高新區(qū)——中國(guó)農(nóng)科城楊凌
近日，一封來(lái)自國(guó)務(wù)院辦公廳督查激勵(lì)通報(bào)——《對(duì)2019年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)》，再次刷新了人們對(duì)這座城的認(rèn)知，也讓人們看到了這座城的硬實(shí)力。
在這份通報(bào)中提到，楊凌在推動(dòng)“雙創(chuàng)”政策落地、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、加強(qiáng)融通創(chuàng)新、扶持“雙創(chuàng)”支撐平臺(tái)、構(gòu)建“雙創(chuàng)”發(fā)展生態(tài)、打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版等方面大膽探索、勇于嘗試、成效明顯。
沒(méi)有隨隨便便的成功，我們所羨慕的一切，都是有備而來(lái)，誠(chéng)然楊凌也不例外。
2019年，楊凌緊緊圍繞《國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展若干政策的批復(fù)》，聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等領(lǐng)域，只爭(zhēng)朝夕、勇于創(chuàng)新，真抓實(shí)干、不負(fù)韶華，通過(guò)政策扶持、基地支撐、優(yōu)化服務(wù)、區(qū)校協(xié)同、國(guó)際合作等路徑，厚培發(fā)展沃土，打造形成農(nóng)業(yè)特色鮮明的“全域化”雙創(chuàng)基地，有力地促進(jìn)了楊凌高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)“雙創(chuàng)”國(guó)際化，“雙創(chuàng)”種子在這方沃土上遍地生根、開花結(jié)果。
“雙創(chuàng)”生態(tài)更優(yōu)了
市場(chǎng)更有活力了
小微企業(yè)是創(chuàng)業(yè)的主渠道，也是創(chuàng)新的主力軍。
在全國(guó)掀起“雙創(chuàng)”熱潮的背景下，如何優(yōu)化“雙創(chuàng)”生態(tài)，吸引這些“雙創(chuàng)”主體——楊凌給出了如下的答案：
先后出臺(tái)30多項(xiàng)促進(jìn)“雙創(chuàng)”的政策措施、專門梳理形成政策核心條款清單109條、制定政策落地服務(wù)流程圖25張；
企業(yè)開辦，全程網(wǎng)辦，1.5個(gè)工作日辦結(jié)，全國(guó)首創(chuàng)“微信辦照”，實(shí)現(xiàn)“隨時(shí)隨地、遠(yuǎn)程辦照”；
啟用6000平方米政務(wù)服務(wù)中心，推行“一網(wǎng)、一門、一次”高效便民政務(wù)服務(wù)模式，20多家公共服務(wù)和行政審批單位共565項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)駐中心，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率95%，位列全省第一；
設(shè)立西北首個(gè)“出口退稅流轉(zhuǎn)金”，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日辦結(jié)、當(dāng)日退稅”，全面降低了企業(yè)運(yùn)行成本；
堅(jiān)持放管結(jié)合，營(yíng)造公平市場(chǎng)環(huán)境，全區(qū)農(nóng)戶信息入庫(kù)100%，打開金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之門；
加大財(cái)稅支持，預(yù)計(jì)全年減免金額可達(dá)11億元，切實(shí)降低了企業(yè)負(fù)擔(dān)；
設(shè)立種子孵化資金、人才專項(xiàng)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)扶持等專項(xiàng)資金金額超過(guò)2億元；
開展品牌化“雙創(chuàng)”活動(dòng)，成功舉辦“鄉(xiāng)村振興”專場(chǎng)路演會(huì)，遴選5個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目登上央視，全年開展各類雙創(chuàng)活動(dòng)310場(chǎng)次；
……
春江水暖鴨先知。雙創(chuàng)生態(tài)環(huán)境好不好，各類市場(chǎng)主體最具發(fā)言權(quán)：2019年新登記各類市場(chǎng)主體4274戶，同比增長(zhǎng)10.3%，其中新增企業(yè)1538戶，同比增長(zhǎng)11.5%；區(qū)內(nèi)共有各類市場(chǎng)主體1.7萬(wàn)戶，從業(yè)人員7.2萬(wàn)人。
顯然，在“雙創(chuàng)”生態(tài)打造方面，楊凌拿出了滿滿的誠(chéng)意。當(dāng)然，市場(chǎng)主體這個(gè)“考官”亦給出了楊凌星級(jí)好評(píng)。
農(nóng)業(yè)科技人員 大學(xué)生 職業(yè)農(nóng)民
成為楊凌三大創(chuàng)業(yè)主體
土里能生金？土里能掘金？在農(nóng)科城這可不是什么新鮮事
姜義亮是西北農(nóng)林科技大學(xué)的博士生，但和其他同學(xué)不同，讀書期間，他就下決心“不找工作”了。
“不少地方環(huán)境問(wèn)題突出，對(duì)土壤修復(fù)和改良需求激增。我們都是學(xué)土壤專業(yè)的，這不正是‘用武之地’嗎？”正是認(rèn)準(zhǔn)了這一點(diǎn)，加之有政府的“雙創(chuàng)”配套政策支持，姜義亮和３位博士、博士后創(chuàng)辦了錦華生態(tài)技術(shù)有限公司。
就這樣，４位“85后”高知“搖身一變”，成了“土壤醫(yī)生”。
開展“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校園行”活動(dòng)，走進(jìn)高校院所推介雙創(chuàng)政策、深入對(duì)接優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，招引入駐大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，并在貼息貸款、項(xiàng)目補(bǔ)助、辦公場(chǎng)所以及保障房免費(fèi)、社保補(bǔ)貼等方面給予支持。目前累計(jì)引進(jìn)培育大學(xué)生企業(yè)400多家。
在楊凌，不光有姜義亮這樣的“大學(xué)生創(chuàng)客”。
凱瑞生物、龍翔數(shù)字、由趙政陽(yáng)教授團(tuán)隊(duì)發(fā)起成立的瑞雪瑞陽(yáng)蘋果發(fā)展聯(lián)合會(huì)……楊凌大力支持科技人員攜成果創(chuàng)業(yè)，不斷提高科技人員成果轉(zhuǎn)化收益比例，激勵(lì)了一批大學(xué)院所科技人員入?yún)^(qū)創(chuàng)辦企業(yè)、一批教授工作室入?yún)^(qū)發(fā)展。
“做給農(nóng)民看，教會(huì)農(nóng)民干，幫著農(nóng)民賺！”這是楊凌職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園負(fù)責(zé)人馬新世常常掛在嘴邊的一句話。
誰(shuí)承想，前些年的老馬只是一名靠天吃飯的普通農(nóng)民，但憑著一股子對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)新知識(shí)的鉆勁兒，背靠楊凌豐富的科教資源優(yōu)勢(shì)，馬新世和區(qū)內(nèi)的300多名農(nóng)民朋友一道，參加政府的技術(shù)培訓(xùn)，搖身一變成為一名職業(yè)農(nóng)民，并自主創(chuàng)業(yè)當(dāng)上了“老板”，并通過(guò)他們帶動(dòng)6000多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
科技帶動(dòng)、示范推廣是楊凌肩負(fù)的國(guó)家使命。
不忘初心、牢記使命。僅2019年，楊凌就面向旱區(qū)培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民4.5萬(wàn)人次，新增1175人獲楊凌農(nóng)民技術(shù)職稱證書，全國(guó)累計(jì)獲證人次1.6萬(wàn)名，吸引了來(lái)自全國(guó)各地1000多名職業(yè)農(nóng)民入駐職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園學(xué)習(xí)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理。同時(shí)，積極發(fā)揮農(nóng)科教資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范推廣基地、開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，帶動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2019年在省內(nèi)外新建示范推廣基地26個(gè)，基地總數(shù)達(dá)到344個(gè)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)示范推廣面積超過(guò)9千萬(wàn)畝，全年示范推廣效益220億元。
科技創(chuàng)新基礎(chǔ)好
成果轉(zhuǎn)化效益顯
同樣是在這個(gè)生機(jī)盎然的五月，2019年5月20日，2019年首屆全國(guó)（楊凌）油菜科技大會(huì)暨全國(guó)冬油菜新品種觀摩展示交易會(huì)在農(nóng)業(yè)硅谷楊凌舉辦。
這場(chǎng)本由楊凌幾家油菜育種研究機(jī)構(gòu)共同發(fā)起的“小會(huì)議”，出人意料地成了我國(guó)油菜人的一場(chǎng)專屬“聚會(huì)”，更是吸引了中國(guó)油菜領(lǐng)域三大“宗師”——中國(guó)工程院院士傅廷棟、官春云和陜西雜交油菜之父李殿榮，以及國(guó)內(nèi)50多家優(yōu)秀科研機(jī)構(gòu)、種業(yè)企業(yè)等300余人齊聚楊凌，共同見(jiàn)證我國(guó)油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技交流盛會(huì)，見(jiàn)證農(nóng)業(yè)硅谷的“油菜芯”是如何打造的。
2018年10月，國(guó)務(wù)院第三次就進(jìn)一步支持楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展若干政策作出批復(fù)，著力推動(dòng)楊凌實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
《批復(fù)》明確支持中國(guó)科學(xué)院等國(guó)內(nèi)外科研單位在楊凌示范區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)；支持楊凌示范區(qū)依托區(qū)域農(nóng)業(yè)高校和科研院所，建設(shè)面向干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)。
無(wú)疑，農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化關(guān)乎著楊凌的未來(lái)！
《批復(fù)》下發(fā)后，熟悉楊凌的人都會(huì)明顯感覺(jué)到楊凌正加快邁出“走出去，引進(jìn)來(lái)”的步伐，正在加快推動(dòng)“核心示范、帶動(dòng)旱區(qū)、服務(wù)全國(guó)”的科技大布局，正在加快建設(shè)中國(guó)農(nóng)業(yè)的高地。
所謂“高地”，其實(shí)就是一個(gè)聚集各種資源和要素的“洼地”，尤其是楊凌，農(nóng)業(yè)“雙創(chuàng)”呼喚升級(jí)版，眾創(chuàng)田園需要“旗艦店”，楊凌示范區(qū)科創(chuàng)中心（大學(xué)科技園）應(yīng)運(yùn)而生。
特別是自2019年以來(lái)，楊凌深入推動(dòng)區(qū)校融合發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新，建成科創(chuàng)中心和大學(xué)科技園，引進(jìn)科研院所和創(chuàng)新性企業(yè)，全面推動(dòng)區(qū)內(nèi)兩所大學(xué)與示范區(qū)“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、深度融合”，讓高?？苿?chuàng)成果迅速轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源，為示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展再增新動(dòng)能，培育形成了一批科技含量高、市場(chǎng)前景廣的優(yōu)秀創(chuàng)新源。2019年研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)4.92億元，獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)2項(xiàng)，省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)13項(xiàng)，引進(jìn)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)780家，高新技術(shù)企業(yè)34家、科技型中小企業(yè)36家、示范區(qū)級(jí)瞪羚企業(yè)33家，其中楊凌美暢新材料有限公司為陜西省首家獨(dú)角獸企業(yè)，榮獲2019年“中國(guó)百?gòu)?qiáng)企業(yè)獎(jiǎng)”。
科教資源豐富，區(qū)校融合特色鮮明成為楊凌的比較優(yōu)勢(shì)。
楊凌不僅把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，更是化優(yōu)勢(shì)為勝勢(shì)。2019年，楊凌農(nóng)業(yè)科技成果交易中心建成投入運(yùn)營(yíng)，設(shè)立規(guī)模為10億元的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，推動(dòng)各類科技成果在楊凌展示交易，年實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易1.78億元，其中“西農(nóng)511”新品種技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)490萬(wàn)元，陜西省雜交油菜研究中心“榮密1號(hào)”“秦油1721”“秦雜油7號(hào)”新品種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益預(yù)計(jì)達(dá)450萬(wàn)元
“雙創(chuàng)”平臺(tái)作支撐
國(guó)際化“雙創(chuàng)”有特色
“好一朵美麗的茉莉花，芬芳美麗滿枝椏……”
在第100期援外培訓(xùn)結(jié)業(yè)典禮上，來(lái)自斯里蘭卡的學(xué)員代表庫(kù)瑪麗用中文深情演唱這首耳熟能詳?shù)闹袊?guó)民歌《茉莉花》，這也表達(dá)了本期來(lái)自30多個(gè)國(guó)家的120余名學(xué)員對(duì)中國(guó)和楊凌的感激之情。
以農(nóng)為本、教民稼穡是楊凌這塊土地源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史；躬耕大地、不忘初心是楊凌永恒不變的主題。
加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)際合作交流，積極融入“一帶一路”，作為中國(guó)四大農(nóng)業(yè)技術(shù)援外培訓(xùn)基地之一，2019年楊凌不僅為絲路沿線國(guó)家培養(yǎng)了1000多名農(nóng)業(yè)官員和技術(shù)人員，還先后合作建立了13個(gè)國(guó)際科研創(chuàng)新合作平臺(tái)，中哈、中吉、老撾等一批境外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建成運(yùn)行，其中有4個(gè)境外農(nóng)業(yè)基地園區(qū)由楊凌企業(yè)參與建設(shè)，目前正在全力推進(jìn)上海合作組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地建設(shè)。
不僅如此，楊凌還積極搭建農(nóng)業(yè)特色“雙創(chuàng)”支撐平臺(tái)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。僅2019年就新增農(nóng)業(yè)專業(yè)孵化器面積10萬(wàn)平方米，孵化總面積80多萬(wàn)平方米。引進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、云服務(wù)平臺(tái)4個(gè)，各類專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)達(dá)20多個(gè)；新增省級(jí)工程技術(shù)研究中心1個(gè)，省級(jí)院士工作站1個(gè)，區(qū)級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心2個(gè)。建成了楊凌“雙創(chuàng)”在線服務(wù)平臺(tái)，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供全方位的“雙創(chuàng)”服務(wù)，形成線上線下相結(jié)合的服務(wù)模式。
正如歌中所唱的“芬芳美麗滿枝椏”，楊凌國(guó)際化“雙創(chuàng)”特色愈來(lái)愈鮮明，在全球多地溢散著沁人的芬芳，并成為楊凌標(biāo)注在海外農(nóng)業(yè)中最顯著的符號(hào)。
引金融活水
潤(rùn)“雙創(chuàng)”之花
聽說(shuō)過(guò)給人買保險(xiǎn)，給車子、房子上保險(xiǎn)的，但您聽說(shuō)過(guò)給豬牛羊、水果苗木蔬菜買保險(xiǎn)嗎？即便想買真有這險(xiǎn)種嗎？我告訴您，這險(xiǎn)種還真有。
作為全國(guó)首個(gè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，楊凌以制度創(chuàng)新為核心，積極推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，先后在全國(guó)創(chuàng)新推出多個(gè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品：
在全國(guó)突破性地開展水果價(jià)格、肉牛價(jià)格及糧食產(chǎn)量等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。繼創(chuàng)新試點(diǎn)了“銀保富”設(shè)施蔬菜、育肥豬、仔豬、肉牛、苗木、葡萄和蔬菜價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)等系列農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品之后，2019年創(chuàng)新推出了價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、土地流轉(zhuǎn)履約保證保險(xiǎn)等8個(gè)政策性農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種，并繼續(xù)在全省示范推廣。
首創(chuàng)“生物資產(chǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估浮動(dòng)抵押貸款”，放貸金額5060萬(wàn)元，取得階段性進(jìn)展；建立線上平臺(tái)，“銀稅互動(dòng)”“納稅e貸”“小微快貸”等一批線上金融創(chuàng)新產(chǎn)品相繼投放。加強(qiáng)信用融資產(chǎn)品供給，與螞蟻金服合作建立農(nóng)村征信授信模式，為楊陵區(qū)農(nóng)村人口授信額度3.56億元。
積極探索區(qū)域股權(quán)融資，與陜西股權(quán)交易中心合作設(shè)立“農(nóng)科板”，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)10家科技類公司掛牌，為企業(yè)在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)上市奠定了良好基礎(chǔ)。
設(shè)立“1+6”創(chuàng)業(yè)投資基金，即發(fā)起設(shè)立1支產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)母基金和6支子基金，其中楊凌天使投資基金、種業(yè)基金已選投項(xiàng)目，科技成果轉(zhuǎn)化、裝備制造產(chǎn)業(yè)、食品加工產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)4支子基金設(shè)立工作正在加快推進(jìn)。
……
有了金融活水的浸潤(rùn)，楊凌“雙創(chuàng)”之花花開愈艷。
成績(jī)代表過(guò)去，奮進(jìn)書寫未來(lái)。
“要讓科技創(chuàng)新成為增強(qiáng)楊凌話語(yǔ)權(quán)的重要支撐。” 4月27日，楊凌示范區(qū)黨工委書記李婧在調(diào)研“雙創(chuàng)”工作時(shí)表示，楊凌將全面提升全域科技創(chuàng)新能力，形成核心帶動(dòng)、多點(diǎn)支撐的發(fā)展空間格局，努力將楊凌打造成在中國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域具有最寬松的轉(zhuǎn)化環(huán)境、最普惠公平的扶持政策和最有力的保障措施所在地，讓楊凌成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的樂(lè)園。
奔涌吧！后浪！我們相信只要心中有夢(mèng)想 腳下有力量來(lái)?xiàng)盍?/strong>踏浪的你一定會(huì)迎來(lái)燦爛的明天！
記者：王曉艷
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