2020-05-18 10:25:36
按照習(xí)近平總書記有關(guān)“加大對(duì)改革試點(diǎn)的總結(jié)評(píng)估”的要求，為全面掌握全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作完成情況和改革成效，及時(shí)總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)成果，推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)一步深化，政策與改革司擬組織開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。現(xiàn)發(fā)布2020年度農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革監(jiān)測(cè)評(píng)估項(xiàng)目申報(bào)指南。具體事項(xiàng)公告如下：
一、監(jiān)測(cè)評(píng)估對(duì)象
本次監(jiān)測(cè)評(píng)估的對(duì)象是中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018年批復(fù)的吉林、山東、江蘇等3個(gè)整省試點(diǎn)單位和2019年批復(fù)的天津、黑龍江等12個(gè)整省試點(diǎn)單位，共計(jì)15個(gè)整省試點(diǎn)省份，試點(diǎn)任務(wù)到2020年10月底結(jié)束。本次監(jiān)測(cè)評(píng)估，每個(gè)監(jiān)測(cè)評(píng)估項(xiàng)目原則上應(yīng)對(duì)2-3個(gè)地市、每個(gè)地市2-3個(gè)縣開展監(jiān)測(cè)評(píng)估，對(duì)每個(gè)省份的評(píng)估時(shí)間不低于5天。
(一)試點(diǎn)地區(qū)監(jiān)測(cè)分析
1.各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展、完成情況及成效。對(duì)照批復(fù)的試點(diǎn)方案，逐項(xiàng)檢查各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)的進(jìn)展和完成情況;系統(tǒng)梳理落實(shí)試點(diǎn)任務(wù)的工作舉措;客觀總結(jié)試點(diǎn)工作取得的效果，重點(diǎn)是基層干部和農(nóng)民群眾對(duì)試點(diǎn)工作的評(píng)價(jià)。
2.推進(jìn)試點(diǎn)的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)及做法。在推進(jìn)試點(diǎn)過(guò)程中，如何結(jié)合實(shí)際進(jìn)行制度創(chuàng)新，出臺(tái)哪些規(guī)范性文件和方案;在集體資產(chǎn)清查、成員身份確認(rèn)、股權(quán)設(shè)置管理、建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，以及股份有償退出、抵押擔(dān)保和繼承等方面，進(jìn)行了哪些探索、產(chǎn)生了哪些典型案例，哪些經(jīng)驗(yàn)做法可以轉(zhuǎn)化為政策、上升為制度。
3.存在的主要問題及原因。試點(diǎn)過(guò)程中主要存在什么問題，其中哪些是制度性的問題，哪些是操作性的問題;產(chǎn)生這些問題的原因分別是什么。
監(jiān)測(cè)評(píng)估要全面分析試點(diǎn)地區(qū)的基本情況、基本數(shù)據(jù)，通過(guò)實(shí)地走訪、查閱資料、聽取匯報(bào)、問卷調(diào)查等方式，對(duì)試點(diǎn)任務(wù)進(jìn)度把握、完成情況、具體做法、取得成效、存在問題等作出客觀公正的評(píng)價(jià)，提出有針對(duì)性的建議。(附件1：項(xiàng)目1-9)
(二)專題監(jiān)測(cè)分析
選擇部分改革成效較好的地區(qū)開展典型案例研究;開展監(jiān)測(cè)評(píng)估驗(yàn)收總結(jié)，形成總報(bào)告及資料匯編。(附件1：項(xiàng)目10-11)
二、申報(bào)要求
(一)監(jiān)測(cè)評(píng)估項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)是國(guó)內(nèi)大專院校、科研院所及其他相關(guān)社團(tuán)、企事業(yè)單位，需符合政府購(gòu)買服務(wù)、政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定和程序。項(xiàng)目申報(bào)不面向個(gè)人。
(二)監(jiān)測(cè)評(píng)估項(xiàng)目牽頭人應(yīng)具有扎實(shí)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)域有較好的工作基礎(chǔ)，具備高級(jí)職稱(或相當(dāng)于高級(jí)職稱)。
(三)符合條件的單位可以申報(bào)一個(gè)評(píng)估題目，請(qǐng)根據(jù)附件1選擇評(píng)估項(xiàng)目，并按要求填寫附件2。申請(qǐng)材料需由申報(bào)單位加蓋公章確認(rèn)。
(四)每個(gè)監(jiān)測(cè)評(píng)估項(xiàng)目擬資助額度為10-20萬(wàn)元，經(jīng)費(fèi)內(nèi)容主要包括印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、調(diào)研差旅費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)和其他費(fèi)用等，具體預(yù)算內(nèi)容由項(xiàng)目承擔(dān)人根據(jù)實(shí)際需要，按照有關(guān)文件要求進(jìn)行測(cè)算編制。
(五)申報(bào)截止時(shí)間為2020年6月10日。監(jiān)測(cè)評(píng)估項(xiàng)目申請(qǐng)書一式兩份通過(guò)郵政系統(tǒng)(EMS)寄至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司集體資產(chǎn)處(北京市朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)展南里11號(hào)，郵編100125)，信封上請(qǐng)注明“申報(bào)監(jiān)測(cè)評(píng)估項(xiàng)目”字樣;電子版請(qǐng)發(fā)至jgszcc@agri.gov.cn。
三、其他事項(xiàng)
(一)政策與改革司將組織專家評(píng)審，按程序擇優(yōu)遴選，并與入選單位簽訂正式合同。
(二)監(jiān)測(cè)評(píng)估項(xiàng)目承擔(dān)單位，應(yīng)于2020年12月底前，提交監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告。監(jiān)測(cè)評(píng)估成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸政策與改革司所有，未經(jīng)政策與改革司書面許可，任何單位或個(gè)人不得將研究階段性成果、最終成果和轉(zhuǎn)化成果擅自贈(zèng)予、轉(zhuǎn)讓、報(bào)送、傳播、發(fā)表、出版等。
(三)結(jié)題后，政策與改革司將組織專家開展成果驗(yàn)收、匯報(bào)。驗(yàn)收結(jié)論作為申請(qǐng)人今后申請(qǐng)課題的重要參考。
聯(lián)系電話：010-59192344
政策與改革司
2020年5月14日
2020年度農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革監(jiān)測(cè)評(píng)估項(xiàng)目
1.天津、河北農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
2.黑龍江、吉林農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
3.山東農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
4.江蘇農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
5.福建、安徽農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
6.河南農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
7.江西、湖南農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
8.重慶、貴州農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
9.陜西、寧夏農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
10.全國(guó)第三、四批整省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)典型案例分析;
11.全國(guó)第三、四批整省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估驗(yàn)收總結(jié)及資料匯編。
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