2020-06-29 10:48:41
2018年底，山東省招遠市成為全國農民合作社質量提升整縣推進首批試點縣。招遠市以黨支部領辦農民合作社為引領，以“四個一批”（清理注銷一批、規(guī)范運營一批、培育提升一批、聯合創(chuàng)建一批）為路徑，周密部署，統(tǒng)籌推進。
“大戶莊園農林專業(yè)合作社帶動周邊9個村流轉土地1.2萬畝，依托農業(yè)科技館建立了農民合作社實訓基地；煙臺益農果蔬合作社在海南的蘋果市場占有率達到80％以上；齊山鎮(zhèn)蜜薯種植聯合社舉辦‘蜜薯節(jié)’，將‘齊山蜜薯’品牌推向省外。”招遠市農業(yè)農村局工作人員侃侃而談的背后是《構建1215扶持體系 實施村級集體經濟發(fā)展三年行動計劃的意見》的制定，是招遠市全面強化對黨支部領辦農民合作社的扶持。
招遠市政府召開了全市農民合作社質量提升動員會議、推進會議，下發(fā)了《開展農民專業(yè)合作社“空殼社”專項清理工作方案》等通知，對農民合作社質量提升整縣推進試點及“空殼社”清理工作統(tǒng)籌部署推進，并將試點工作納入招遠市委深化改革重要事項和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三重”工作。
“建立試點工作微信群，即時發(fā)布工作進展及試點信息，協(xié)調解決遇到的困難和問題，建立試點工作階段性周通報制度。”相關工作人員介紹，在當前涉農資金整合力度加大、新冠肺炎疫情影響、地方財政收支壓力驟增的情況下，仍保留90萬元作為試點工作經費，保證了賬簿印刷、平臺建設等工作需要。
以農業(yè)農村局、各鎮(zhèn)街為主，市場監(jiān)管等部門參與，對農民合作社進行全市摸排，建立了《工作臺賬》和《疑似問題社臺賬》。將“無農民實質參與、沒有實質經營行為、納入異常經營目錄”的172家農民合作社納入“空殼社”清理整頓范圍。對因經營困難暫時停滯、財務制度暫時不規(guī)范的，盡量幫助其完善章程制度，重新煥發(fā)生機活力。對確無激活必要和喚醒可能的農民合作社，推行簡易程序或容缺辦理，促其盡早“銷號”。
從鎮(zhèn)街道、市直部門、優(yōu)秀農民合作社理事長中篩選39人，成立輔導員隊伍，不定期入社指導。開展為期一個月的農民合作社規(guī)范化提升專項整治活動，指導合作社規(guī)范運營、財務規(guī)范管理。
2019年，對22家優(yōu)秀服務主體給予了2-4萬元的獎補。同時與招遠市農商銀行、財金公司達成初步合作協(xié)議，結合實施“魯擔惠農貸”，對示范社給予重點金融信貸支持。
不僅如此，山東省農業(yè)農村廳相關領導、青島農業(yè)大學合作社學院專家先后調研指導，為試點工作出謀劃策、把脈會診。
系統(tǒng)開展“農民合作社理事長素質能力提升培訓”“農民合作社輔導員培訓”，切實提升全市農民合作社理事長的能力和水平。組織編制《招遠市農民合作社質量提升試點制度文件匯編》，使農民合作社注冊成立、示范社創(chuàng)建、注銷吊銷都有章可循、有據可依。 見習記者 孫瑩
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