2020-07-27 09:21:49
巍然聳立的后稷雕像講述著我國歷史上最早的農(nóng)官“教民稼穡，樹藝五谷”，開創(chuàng)中華農(nóng)耕文明先河的故事。
在陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)這片神奇的土地上，傳承數(shù)千年的后稷精神，正在煥發(fā)全新的勃勃生機。以打造農(nóng)業(yè)特色鮮明的“全域化”雙創(chuàng)基地為目標，聚集著70多個省部級以上科研平臺、7000多名農(nóng)業(yè)科教人員的示范區(qū)，設立科創(chuàng)中心，聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技服務業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等領域，通過政策扶持、基地支撐、條件保障、優(yōu)化服務、區(qū)校協(xié)同等路徑，優(yōu)化營商環(huán)境，全面激發(fā)起農(nóng)業(yè)科技人員、大學生、職業(yè)農(nóng)民和退役軍人等各類主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。
區(qū)校融合 全鏈孵化
楊凌示范區(qū)是我國首個國家級農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、全國唯一的農(nóng)業(yè)特色自貿(mào)片區(qū)。示范區(qū)的一個鮮明特色是，轄區(qū)內(nèi)有西北農(nóng)林科技大學和楊凌職業(yè)技術學院兩所大學，聚集了農(nóng)林水等70多個學科7000多名科教人員，在校大學生達5萬多人。
這兩所高校擁有省部級以上科研平臺60多個，近五年新增科技成果和專利申報5000多件，萬人發(fā)明專利擁有量位居陜西省第一，每年審定登記動植物新品種30多個。“這是我們楊凌示范區(qū)打造全域化特色鮮明雙創(chuàng)示范基地的最大技術依托。”示范區(qū)科創(chuàng)領導小組辦公室主任、科技創(chuàng)新推廣局負責人郝思遠說。
借助農(nóng)科教資源優(yōu)勢，示范區(qū)近兩年實施了“區(qū)校一體、融合發(fā)展”的戰(zhàn)略，完善了大學科技成果轉化激勵機制，協(xié)調(diào)西北農(nóng)林科技大學17個科研檢測平臺面向雙創(chuàng)團隊開放，全面優(yōu)化提升雙創(chuàng)環(huán)境。
“圍繞生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)智能裝備制造、低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等新領域，我們在孵化培育、項目申報、創(chuàng)新券、投融資擔保、科技中介等方面優(yōu)先提供服務，支持開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。”示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園發(fā)展有限公司副總經(jīng)理王博文說，這一系列的服務措施提升了區(qū)內(nèi)高?？萍汲晒偷剞D化率，培育形成了一批科技含量高，市場前景廣的優(yōu)秀創(chuàng)新源。
如今，圍繞著西北農(nóng)林科技大學和楊凌職業(yè)技術學院，遍地都是創(chuàng)業(yè)的種子在發(fā)芽成長。在距西北農(nóng)林科技大學5公里的地方，退役軍人李海平創(chuàng)立的葡萄和櫻桃的種植園已經(jīng)實現(xiàn)了精準化管理，“學校的新科研成果和技術指導可以以最快的速度到達我們的種植大棚。”
在發(fā)揮農(nóng)科教資源優(yōu)勢的同時，示范區(qū)又搭建了包括雙創(chuàng)物理空間平臺載體、公共孵化服務、支持企業(yè)探索“產(chǎn)學研用”協(xié)同創(chuàng)新與技術推廣模式的農(nóng)業(yè)特色雙創(chuàng)支撐平臺，提供專業(yè)化雙創(chuàng)配套服務，形成從“創(chuàng)業(yè)苗圃-孵化器-加速器-專業(yè)園區(qū)”的全鏈條孵化體系。
其中雙創(chuàng)物理空間平臺載體累計建成70多萬平方米，包括眾創(chuàng)田園、火炬創(chuàng)業(yè)園、職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園、種業(yè)企業(yè)孵化器、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)孵化器、農(nóng)業(yè)創(chuàng)意與研發(fā)設計基地等孵化器等等。
公共孵化服務平臺則先后引進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心、農(nóng)業(yè)云、知識產(chǎn)權信息中心、生產(chǎn)力促進中心等各類專業(yè)化服務平臺機構等20多個，并將區(qū)內(nèi)部分大學省部級科研平臺面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊開放，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、檢測認證、知識產(chǎn)權、法律、財務等專業(yè)化優(yōu)質(zhì)服務。
高效服務 優(yōu)化生態(tài)
33歲的王炳科是西北農(nóng)林科技大學獸醫(yī)專業(yè)的在讀博士，從2016年在碩士階段學習期間開始創(chuàng)業(yè)，成立楊凌秾福農(nóng)牧科技公司至今，已經(jīng)創(chuàng)立了5家公司，業(yè)務涵蓋智能化牧場設備研發(fā)、牧場第三方技術托管、新藥研發(fā)等。
今年28歲的李松，2015年從楊凌職業(yè)技術學院畢業(yè)后，和同學合伙在楊凌開辦了園林公司和農(nóng)林公司，其中農(nóng)林公司已在新四板掛牌上市。
在王炳科和李松等大批大學生創(chuàng)業(yè)的背后，正是示范區(qū)完善的政策和高效的服務支撐，而他們創(chuàng)業(yè)成長的環(huán)境，則是由這些支撐體系所促進形成的，良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。
近幾年，楊凌示范區(qū)先后出臺了《加快人才集聚十條政策措施》《加快培育農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)的實施意見》等30多項促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，從頂層設計、雙創(chuàng)主體培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源共享、財稅支持、規(guī)范雙創(chuàng)管理等方面，覆蓋了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊培育成長期全過程、系統(tǒng)化的政策支撐體系。
“以建設一流的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境為目標，我們在深化‘放管服’改革中，圍繞簡政放權、減少審批、減稅降費、改進作風、優(yōu)化服務、完善規(guī)則、提高效率也出了實招。”科創(chuàng)中心相關負責人、示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園發(fā)展公司副總經(jīng)理米強說，示范區(qū)在全國首創(chuàng)建立了“全域跨界融合、工商三級通辦”的企業(yè)注冊新模式，首創(chuàng)了工商登記“微信辦照”，推進了“證照分離”改革試點。
改革中建成的線上線下一體化政務服務平臺，推行“一網(wǎng)、一門、一次”的高效便民政務服務模式，20家公共服務和行政審批單位共565項事項實現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺集中審批、窗口統(tǒng)一出件”，兩級政務服務事項1427項，在全省率先實現(xiàn)網(wǎng)上可辦率90%的目標，573項事項實現(xiàn)“最多跑一次”。“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑路，全面降低了企業(yè)運行成本。”米強說。
此外，示范區(qū)還扎實開展了企業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升、融資促進、市場拓展、政策集成與項目開發(fā)特色孵化培育工程，相繼投放“農(nóng)科貸”“銀稅互動”“納稅e貸”“小微快貸”等一批線上金融創(chuàng)新產(chǎn)品，試點推出了“銀保富”設施蔬菜、育肥豬、仔豬、肉牛、苗木、葡萄和蔬菜價格指數(shù)保險等20 余個農(nóng)險產(chǎn)品。
導師引領 激發(fā)夢想
楊凌是“中國農(nóng)科城”，轄區(qū)兩所高校的“90后”就占到楊凌總人口的約20%，而年輕的大學生正與農(nóng)業(yè)科技人員、職業(yè)農(nóng)民一道成長為示范區(qū)三大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體。
在大學生雙創(chuàng)培育方面，楊凌給予了更大的引導和支持力度，制定出臺了《楊凌示范區(qū)進一步支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策》，在貼息貸款、項目補助、辦公場所以及保障房免費、社保補貼等方面對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予支持。
“對于我們大學生創(chuàng)業(yè)，示范區(qū)不僅提供了5年的免費宿舍和辦公場所，還從政策、資金、項目等方面給予了很大的幫助。”王炳科說，創(chuàng)業(yè)初期和創(chuàng)業(yè)過程中的創(chuàng)業(yè)培訓，既激發(fā)了創(chuàng)業(yè)的夢想，開闊了視野，也在產(chǎn)業(yè)布局、資本運作、戰(zhàn)略規(guī)劃等方面提升和改變著創(chuàng)業(yè)者的認識和觀念，“如果沒有示范區(qū)的一系列引導和扶持幫助，我們創(chuàng)業(yè)后能不能存活不下來都是個問題，更不用說發(fā)展到5家公司。”
示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園發(fā)展有限公司辦公室主任萬林介紹說，為了鼓勵和支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，示范區(qū)開展了“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校園行活動”，引進培育大學生企業(yè)300多家。建成了大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為大學生企業(yè)提供“技術導師+創(chuàng)業(yè)導師+創(chuàng)業(yè)助理”的保姆式服務，為中小企業(yè)提供更多有效的培育服務。其中創(chuàng)業(yè)導師選擇成功企業(yè)家、相關專家、行業(yè)帶頭人等擔任，引領帶動一大批有夢想、有拼勁的大學生實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)夢。
值得一提的是，示范區(qū)還通過多種渠道幫助創(chuàng)業(yè)大學生對接外部資源。在2019年與中央電視臺合作舉辦“楊凌大學生創(chuàng)業(yè)英雄匯”節(jié)目中，西北農(nóng)林科技大學4名博士聯(lián)合創(chuàng)辦的楊凌錦華生態(tài)技術有限公司獲得風險投資500萬元，目前已建成土壤檢測與研發(fā)實驗室、土壤改良與創(chuàng)新中心，通過中國計量認證（簡稱CMA），獲批檢測認證項目88項，業(yè)務覆蓋陜西、甘肅、山西、山東、黑龍江和河北等10多個省份。
在對大學生創(chuàng)業(yè)進行支持的同時，楊凌在職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培育方面專門建設了職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，開展面向旱區(qū)的職業(yè)農(nóng)民培訓。目前，累計有14469人獲得楊凌示范區(qū)頒發(fā)的農(nóng)民技術職稱證書，區(qū)內(nèi)已有240名農(nóng)民通過自主創(chuàng)業(yè)當上了“老板”，并帶動5000多人實現(xiàn)就業(yè)。
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