2020-07-30 08:44:00
全媒體記者 吳凡
2017年4月1日，一個普普通通卻被載入楊凌示范區(qū)歷史史冊的日子——這一天，楊凌自貿片區(qū)掛牌成立了。
作為我國唯一以推動現(xiàn)代農業(yè)國際交流合作為鮮明特色的自貿試驗區(qū)，掛牌3年來，楊凌自貿片區(qū)積極貫徹落實國務院《批復》精神和陜西省委、省政府《實施意見》，緊抓楊凌建設上合組織農業(yè)技術交流培訓示范基地的重要契機。三年時間，一千多個日夜，這場以制度創(chuàng)新為核心，以打造“一帶一路”現(xiàn)代農業(yè)國際合作中心為目標的改革之風從中國西北部刮起，一路席卷而來，見證了楊凌自貿片區(qū)從改革“試驗田”到開放“新高地”的破繭成蝶與昂揚姿態(tài)。
如今，楊凌自貿片區(qū)正站在新的歷史節(jié)點，迎接新一輪的挑戰(zhàn)，吹響新一輪戰(zhàn)斗號角！
多向發(fā)力 打造開放“橋頭堡”
楊凌示范區(qū)，是我國首個國家級農業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；楊凌自貿片區(qū)，是我國唯一以現(xiàn)代農業(yè)為主要特色的自貿片區(qū)。
近年來，楊凌充分發(fā)揮示范區(qū)和自貿片區(qū)的雙重政策疊加優(yōu)勢，以農業(yè)科技創(chuàng)新和示范推廣為重點，積極拓寬國家合作渠道，成為新一輪對外開放合作“加分項”。
從事中藥原料藥和植物提取物的研發(fā)、生產(chǎn)、加工和銷售的陜西嘉禾藥業(yè)有限公司是楊凌骨干企業(yè)，其產(chǎn)品遠銷日本、美國、澳大利亞等國家和地區(qū)。從2017年產(chǎn)值1.5億元到2019年產(chǎn)值達到4.1億元，入駐楊凌示范區(qū)以來，陜西嘉禾藥業(yè)有限公司實現(xiàn)了持續(xù)高質量發(fā)展。2019年8月，陜西嘉禾藥業(yè)有限公司三期項目開工建設。建成后，該企業(yè)年產(chǎn)值預計可達14億元，將為楊凌約1500人解決勞動就業(yè)問題。
此外，美國嘉吉等一批世界知名農業(yè)企業(yè)投資楊凌，加拿大麥肯集團馬鈴薯深加工、凱兒庫干細胞科技產(chǎn)業(yè)園等一批重大招商引資項目正在積極推進中。
“楊凌片區(qū)還將擁有西北地區(qū)第一個植物種苗進境指定口岸、楊凌綜合保稅區(qū)項目也即將開工……在積極探索推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和國際農業(yè)合作的“進階之路”上，楊凌釋放出‘示范區(qū)+自貿片區(qū)’虹吸效應，為在農業(yè)領域和涉外投資貿易方面形成更多創(chuàng)新案例不斷創(chuàng)設‘楊凌標準’。”楊凌示范區(qū)自貿辦主任蘇亞文說道。
多向發(fā)力，聯(lián)動發(fā)展，楊凌自貿片區(qū)正創(chuàng)設“楊凌標準”，推動現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展。
制度創(chuàng)新 凸顯農科“新優(yōu)勢”
三年來，楊凌自貿片區(qū)緊扣國家使命和自身功能定位，堅持以制度創(chuàng)新為核心，進一步吸引更多企業(yè)集聚楊凌。
為了推進貿易便利化，楊凌自貿片區(qū)先后制定出臺了《中國（陜西）自由貿易試驗區(qū)楊凌片區(qū)實施方案》《貫徹〈中國（陜西）自由貿易試驗區(qū)總體方案〉實施意見》等重要文件完善制度建設，設立西北首個“示范區(qū)出口退稅流轉金”，全面落實“當日辦結、當日退稅”。為進一步改善投資環(huán)境，楊凌出臺優(yōu)惠獎勵政策，對于首批入駐的符合楊凌自貿片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的高端加工貿易類項目、育繁推一體化種子企業(yè)等均給予政策扶持。
2019年5月28日，先正達種業(yè)育種技術中心落戶楊凌，開啟楊凌種業(yè)國際貿易發(fā)展新格局。無獨有偶，世界農業(yè)“巨頭”科迪華的目光也最終聚焦到了楊凌。“為了實現(xiàn)楊凌與企業(yè)的共同發(fā)展，楊凌自貿片區(qū)將充分發(fā)揮制度創(chuàng)新優(yōu)勢，為一系列制度創(chuàng)新改革按下‘快進鍵’。”蘇亞文說道。
當前，楊凌自貿片區(qū)植物隔離溫室已經(jīng)建成，總投資30億元的楊凌綜合保稅區(qū)項目計劃今年下半年全面開工建設，楊凌鐵路貨運口岸申報建設工作也在加快推進中。同時，楊凌國際干細胞研究應用產(chǎn)業(yè)園、檢測產(chǎn)業(yè)園等一大批基礎功能支撐作用強、推動跨境貿易便利化、促進“一帶一路”協(xié)同發(fā)展的重大項目也在全面籌建之中。
截至目前，楊凌自貿片區(qū)累計新增各類市場主體2037戶，其中新增外資企業(yè)35戶，注冊資本億元以上企業(yè)31戶。2019年，楊凌示范區(qū)實際利用外資額完成3841萬美元，同比增長76.8%；進出口貿易總額累計完成約10.93億元，同比增長33.87%，市場活力得到有效激發(fā)。
對外開放 同奏合作“豐收曲”
2019年6月，上海合作組織副秘書長謝拉里·卓農一行訪問楊凌，先后參觀考察了楊凌自貿片區(qū)國際農業(yè)創(chuàng)新港和楊凌職業(yè)農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園、中國旱作農業(yè)技術援外培訓基地等。
今年5月27日，由楊凌示范區(qū)主辦的2020年首期中國農業(yè)遠程培訓班正式開課，依托直播與線上會議軟件，來自巴基斯坦、烏茲別克斯坦等19個國家和地區(qū)的100多名學員線上學習了農業(yè)經(jīng)濟管理課程。……歷史賦予使命，責任成就擔當。
據(jù)了解，楊凌自貿片區(qū)先后舉辦“發(fā)揮農業(yè)特色自貿區(qū)創(chuàng)新優(yōu)勢，促進國際農業(yè)技術交流與產(chǎn)能合作”主題活動以及韓國企業(yè)座談交流等活動，積極收集涉農企業(yè)對國際貿易便利化訴求，解決企業(yè)面臨的實際困難；持續(xù)推進職業(yè)農民“走出去”培訓，累計培訓省內職業(yè)農民、優(yōu)秀企業(yè)家80人次，并成功舉辦“全省農業(yè)‘走出去’培訓研討會暨2019年陜西省高級職業(yè)農民國際培訓啟動儀式”，累計培訓省內各地農業(yè)局干部、涉農企業(yè)家、職業(yè)農民120人次；打造貿易服務平臺，國際農業(yè)創(chuàng)新集聚效應逐漸彰顯，外貿企業(yè)入駐發(fā)展……
如今，通過上合組織與“一帶一路”，楊凌構建開放型農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新高地，開啟共振、共鳴、共贏的新時代。下一步，楊凌自貿片區(qū)將繼續(xù)以國務院《批復》為指引，努力打造法制化、國際化、便利化營商環(huán)境，為陜西省自貿試驗區(qū)樹立起“楊凌標桿”，為國際農業(yè)合作中心注入“楊凌力量”。
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