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夏糧豐收糧儲(chǔ)充裕 我國(guó)有能力保障“米袋子”安全

2020-08-12 11:18:19   

受新冠肺炎疫情、蝗蟲災(zāi)害等因素疊加影響,今年的全球糧食市場(chǎng)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn),如此環(huán)境下,我國(guó)的糧食安全能否得到保障?經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者調(diào)研了解到:我國(guó)農(nóng)業(yè)連年豐收,今年夏糧再獲豐收,糧食儲(chǔ)備充裕,完全有能力有底氣保障糧食供給,并為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。

夏糧豐收增加底氣

侯家生是安徽阜南縣龍王鄉(xiāng)合勝村種糧大戶,他今年種植的300畝優(yōu)質(zhì)小麥已獲豐收,平均畝產(chǎn)900斤。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司負(fù)責(zé)人介紹,今年夏糧播種面積穩(wěn)中略減,但由于夏糧主要作物小麥生長(zhǎng)期內(nèi),主產(chǎn)區(qū)光溫水匹配較好,麥田墑情適宜,總體利于小麥生長(zhǎng)和單產(chǎn)提高。同時(shí),今年各地加大病蟲害防控力度,加強(qiáng)小麥后期“一噴三防”專業(yè)化服務(wù),病蟲害得到有效防治。今年全國(guó)夏糧每畝產(chǎn)量363.8公斤,比2019年增加5.6公斤,增長(zhǎng)1.6%。

夏糧單產(chǎn)提高成為夏糧增產(chǎn)的主要因素,支撐夏糧產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年夏糧產(chǎn)量2856億斤,增產(chǎn)24.2億斤,增長(zhǎng)0.9%,創(chuàng)歷史新高。其中小麥產(chǎn)量2634億斤,增加15.1億斤,增長(zhǎng)0.6%。“夏糧再獲豐收,增加了我國(guó)保障糧食安全的底氣。”國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略專家咨詢委員會(huì)委員、同濟(jì)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院特聘教授程國(guó)強(qiáng)說。

糧食豐產(chǎn)豐收的關(guān)鍵在于調(diào)動(dòng)農(nóng)民和主產(chǎn)區(qū)的積極性。春耕關(guān)鍵期,為穩(wěn)定糧食生產(chǎn),國(guó)家出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)發(fā)展糧食生產(chǎn)的舉措,調(diào)動(dòng)了主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)民種糧的積極性。近年來,國(guó)家持續(xù)加大對(duì)水稻生產(chǎn)的扶持力度,提高早秈稻和中晚秈稻的最低收購(gòu)價(jià),早稻主產(chǎn)區(qū)強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)措施,鼓勵(lì)支持早稻生產(chǎn),今年早稻播種面積明顯擴(kuò)大。

盡管夏糧豐收奠定了穩(wěn)定全年糧食生產(chǎn)的上半程,但是局部地區(qū)發(fā)生的蝗蟲災(zāi)害和南方洪澇災(zāi)害都讓下半程面臨挑戰(zhàn)。今年云南、新疆等局部地區(qū)發(fā)生蝗災(zāi)、草地貪夜蛾,各地堅(jiān)決遏制暴發(fā)成災(zāi),實(shí)現(xiàn)蟲口奪糧保豐收。席卷南方的洪澇災(zāi)害對(duì)江西、安徽等糧食主產(chǎn)區(qū)影響較大,但隨著洪水逐漸退去,受災(zāi)地區(qū)農(nóng)民開始補(bǔ)種晚稻,一定程度上可以恢復(fù)糧食生產(chǎn)。

令人欣慰的是,黑龍江等北方主產(chǎn)區(qū)雨水充足,氣溫適宜,莊稼長(zhǎng)勢(shì)茂盛。在黑龍江建三江七星農(nóng)場(chǎng)一望無際的碧綠稻田里,種糧大戶姜洪豐正在忙著組織工人做好田間管理工作。“我今年種植了2000畝水稻,現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入揚(yáng)花灌漿期。”姜洪豐介紹。

從目前糧食生產(chǎn)情況看,我國(guó)南方地區(qū)正加強(qiáng)秋糧種植,北方地區(qū)正做好秋糧田間管理,奪取全年糧食豐收可期。

加強(qiáng)調(diào)控實(shí)現(xiàn)保供穩(wěn)價(jià)

糧食安天下安,糧價(jià)穩(wěn)百價(jià)穩(wěn)。面對(duì)疫情沖擊,我國(guó)充分發(fā)揮儲(chǔ)備糧“豐則貴糴,歉則賤糶”的宏觀調(diào)控職能,一方面,啟動(dòng)小麥、早秈稻最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu),防止“谷賤傷農(nóng)”;另一方面,通過拍賣政策性糧食和投放儲(chǔ)備輪換糧,源源不斷向市場(chǎng)投放糧食,防止“米貴傷民”。

在江蘇小麥主產(chǎn)區(qū)徐州市,小麥最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)已近尾聲。中儲(chǔ)糧徐州直屬庫(kù)黨委書記、總經(jīng)理靖峰告訴記者,截至8月5日,當(dāng)?shù)匾呀?jīng)收購(gòu)最低收購(gòu)價(jià)小麥96.5萬噸。

糧食收購(gòu)工作事關(guān)種糧農(nóng)民切身利益,對(duì)于保護(hù)農(nóng)民種糧積極性、保持糧食市場(chǎng)穩(wěn)定、確保國(guó)家糧食安全具有重要意義。今年夏糧收購(gòu)期間,湖北、安徽、江蘇和河南等小麥主產(chǎn)區(qū)相繼啟動(dòng)小麥最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu),江西也已啟動(dòng)早秈稻最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)。截至7月31日,中儲(chǔ)糧累計(jì)收購(gòu)2020年最低收購(gòu)價(jià)小麥565萬噸,2020年最低收購(gòu)價(jià)早秈稻4.3萬噸。

為提高糧食應(yīng)急供應(yīng)保障能力,我國(guó)已初步建立起符合國(guó)情的糧食應(yīng)急保障體系,在人口集中的大中城市和價(jià)格易波動(dòng)地區(qū)建立了能夠滿足10天至15天的成品糧儲(chǔ)備。糧食應(yīng)急加工企業(yè)是應(yīng)急和保供穩(wěn)市的骨干力量。目前全國(guó)5388家糧食應(yīng)急加工企業(yè)已經(jīng)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn),各地糧油企業(yè)遇到的用工、物流、通關(guān)等困難也得到有效解決。

“做好保供穩(wěn)價(jià)成為當(dāng)前糧食調(diào)控的主要任務(wù)。”國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,要進(jìn)一步完善保供穩(wěn)價(jià)體系,繼續(xù)完善市場(chǎng)體系建設(shè),防止投機(jī)炒作;加強(qiáng)糧食市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警,發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)波動(dòng)的端倪,通過發(fā)布信息引導(dǎo)預(yù)期,保證市場(chǎng)的基本穩(wěn)定;進(jìn)一步完善儲(chǔ)備應(yīng)急體系。

國(guó)際合作應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

目前我國(guó)雖然實(shí)現(xiàn)了谷物基本自給,口糧絕對(duì)安全,有能力有底氣應(yīng)對(duì)全球糧食危機(jī),然而,隨著國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)深度融合,我國(guó)必須加強(qiáng)糧食安全風(fēng)險(xiǎn)管控,加強(qiáng)國(guó)際合作,共同應(yīng)對(duì)可能面臨的全球糧食安全挑戰(zhàn)。

聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織、國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、世界糧食計(jì)劃署等機(jī)構(gòu)近日聯(lián)合發(fā)布的報(bào)告顯示,新冠肺炎疫情可能導(dǎo)致今年全球饑餓人數(shù)新增1.3億,全世界將有6.9億人處于饑餓狀態(tài)。這再次引發(fā)對(duì)全球糧食安全的擔(dān)憂。

不過,在國(guó)家糧油信息中心高級(jí)經(jīng)濟(jì)師程敏看來,當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)谷物供需形勢(shì)并不緊張。美國(guó)農(nóng)業(yè)部7月預(yù)計(jì)2020/21年度全球谷物產(chǎn)量、消費(fèi)量、期末庫(kù)存分別為27.3億噸、26.9億噸和8.47億噸,分別比上年度增加6305萬噸、4727萬噸和2656萬噸。

程國(guó)強(qiáng)認(rèn)為,目前全球糧食供求面臨三大潛在挑戰(zhàn):一是疫情在全球蔓延增加國(guó)際市場(chǎng)對(duì)糧食貿(mào)易不穩(wěn)定的預(yù)期;二是南亞、非洲一些國(guó)家面臨嚴(yán)重的蝗災(zāi)有可能導(dǎo)致糧食減產(chǎn);三是國(guó)際金融投機(jī)資本有可能利用疫情和糧食減產(chǎn)預(yù)期大肆炒作,引發(fā)全球市場(chǎng)恐慌,推動(dòng)國(guó)際糧食市場(chǎng)價(jià)格上漲,導(dǎo)致全球糧食出現(xiàn)危機(jī)。

“我國(guó)雖然有能力應(yīng)對(duì)可能到來的全球糧食安全挑戰(zhàn),但是也必須高度重視各種風(fēng)險(xiǎn),及早謀劃應(yīng)對(duì)。”程國(guó)強(qiáng)說。要管理好輸入性糧食不穩(wěn)定預(yù)期和風(fēng)險(xiǎn),謹(jǐn)防市場(chǎng)恐慌、搶糧囤糧。要抓緊補(bǔ)齊重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障短板,加強(qiáng)和完善重要農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備體系,建立高效安全可控的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急供應(yīng)保障網(wǎng)絡(luò)。

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