2020-08-21 08:37:54
2017年原農(nóng)業(yè)部將果菜茶有機(jī)肥替代化肥作為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動的重要內(nèi)容之一，中央財政累計安排30億元資金，支持部分省份開展果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司會同全國農(nóng)技中心組織各地積極探索，扎實推進(jìn)，取得了階段性成效。果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點縣從2017年的100個增加到2019年的175個，已覆蓋29個省份。從柑橘、蘋果、茶葉和設(shè)施蔬菜拓展到節(jié)肥潛力大、經(jīng)濟(jì)效益好的特色露地蔬菜、草莓藍(lán)莓等區(qū)域優(yōu)勢水果。集成了一批可復(fù)制、可推廣的有機(jī)肥替代化肥技術(shù)模式，初步探索了一套可借鑒、可操作的組織方式，為大面積組織實施積累了經(jīng)驗。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過有機(jī)肥替代化肥試點，農(nóng)民施用有機(jī)肥的習(xí)慣逐步形成，農(nóng)業(yè)的生態(tài)涵養(yǎng)功能更加突顯，果茶園變“花園”，菜地變“綠地”，實現(xiàn)了生產(chǎn)生態(tài)雙贏。
化肥用量在減少。175個果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點縣已累計減施化肥21.9萬噸（折純），比項目實施前減少15％以上。據(jù)測算，試點縣減少的化肥用量，相當(dāng)于減少氮磷流失2.2萬噸（折純）。
畜禽糞污資源化利用率提高。試點縣就地就近利用畜禽糞便、沼渣沼液、秸稈尾菜等資源積造有機(jī)肥，打通了農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用的通道，實現(xiàn)“污染源”向“資源”的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，循環(huán)發(fā)展。175個試點縣項目區(qū)有機(jī)肥用量增加20％以上。
地力穩(wěn)步提升。通過增施有機(jī)肥，改善了土壤理化性狀，增加了土壤有機(jī)質(zhì)含量，提高了地力水平。據(jù)監(jiān)測，三年試點項目區(qū)土壤有機(jī)質(zhì)含量平均每千克提升1.66克。
雖然化肥用量減少了，但通過集成推廣有機(jī)肥替代化肥技術(shù)模式，開展專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)雙提升。安徽省桐城市示范區(qū)茶葉平均畝產(chǎn)比2016年增加20％以上。同時，產(chǎn)品品質(zhì)也有明顯改善。四川省項目區(qū)茶葉產(chǎn)品全部符合綠色食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，氨基酸含量增加2.38％-11.9％。湖北省當(dāng)陽市柑橘糖度從以前的不到10度提高到12.5度。農(nóng)民反映，增施有機(jī)肥后種出的農(nóng)產(chǎn)品，果色艷、口感好、味道醇、余味濃，找回了記憶中的老味道。
全國農(nóng)技中心主任魏啟文強(qiáng)調(diào)，各地根據(jù)不同區(qū)域的肥源條件和果菜茶需肥特點、土壤肥力、用肥方式，研究有機(jī)肥替代化肥施用技術(shù)，集成了一批農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套、基施追施統(tǒng)籌的技術(shù)模式。一是“有機(jī)肥＋配方肥”模式。結(jié)合測土配方施肥工作，完善果菜茶施肥配方，發(fā)揮有機(jī)肥和化肥的互補優(yōu)勢，做到有機(jī)無機(jī)結(jié)合、提質(zhì)增效。福建省安溪縣采用“有機(jī)肥＋配方肥”的萬畝示范茶園，化肥用量減少20％以上。二是“有機(jī)肥＋機(jī)械深施”模式。推廣有機(jī)肥機(jī)械深施技術(shù)，構(gòu)建深厚耕層，減輕勞動強(qiáng)度，提高施肥效率。重慶市永川區(qū)在茶園項目區(qū)實施“有機(jī)肥＋機(jī)械深施”技術(shù)模式，畝節(jié)省勞力10個工以上。三是“茶（菜）-沼-畜”模式。完善沼渣沼液處理、儲存和運輸設(shè)施，促進(jìn)種養(yǎng)對接，減少農(nóng)業(yè)面源污染。陜西省白水縣蘋果種植實施“果-沼-畜”模式，施用沼渣沼液近20萬噸。四是“有機(jī)肥＋水肥一體化”模式?；┯袡C(jī)肥和配方肥，結(jié)合滴灌、噴灌、水肥一體化等技術(shù)進(jìn)行追肥，促進(jìn)了節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)工。河北省平泉市在設(shè)施蔬菜示范園應(yīng)用“有機(jī)肥＋水肥一體化”技術(shù)，化肥利用率提高近10個百分點。五是“綠肥（自然生草）+配方肥”技術(shù)模式。利用生草覆蓋、種植綠肥等措施，增加地表覆蓋，改善土壤理化性狀和保水保肥能力。湖南省宜章縣利用果園空行種植光葉苕子、油菜、蠶豆等綠肥作物，壓青還田，平均減肥25％以上。
各地以有機(jī)肥替代化肥為抓手，加快建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，著力創(chuàng)響有影響力的知名品牌。安徽省在祁門縣、金寨縣、桐城市3個示范縣（市）建設(shè)生態(tài)有機(jī)茶園，將有機(jī)茶作為“賣點”，進(jìn)一步提升了“祁門紅茶、六安瓜片、桐城小花”三大徽茶品牌的內(nèi)在品質(zhì)和商品價值。重慶市奉節(jié)縣建設(shè)臍橙綠色生產(chǎn)基地，三年內(nèi)綠色產(chǎn)品認(rèn)證的數(shù)量由9家增加到28家。
通過增施有機(jī)肥，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)雙提高，提升了農(nóng)產(chǎn)品附加值。果菜茶有機(jī)肥替代化肥175個試點縣中有46個是國家級貧困縣，通過項目實施，產(chǎn)業(yè)效益明顯提升，有效助力了脫貧攻堅。山東省棲霞市依托通達(dá)、昊晟果品合作社，建設(shè)兩個優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)基地，基地蘋果價格比普通蘋果高一倍。河南省光山縣通過項目實施帶動55個村941個貧困戶2846人實現(xiàn)脫貧，貧困戶人均年收入達(dá)到5300多元。
通過試點，調(diào)優(yōu)肥料投入結(jié)構(gòu)，有機(jī)肥施用量增加，還帶動了有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，試點省有機(jī)肥企業(yè)數(shù)量增加、產(chǎn)能擴(kuò)大，為畜禽糞污資源化利用奠定了基礎(chǔ)。2017年至今，福建省新增有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)62家，產(chǎn)能擴(kuò)大100多萬噸。陜西省有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)由2016年的155家增加到2018年的180家，產(chǎn)量從不足200萬噸增加到280萬噸。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，項目堅持頂層設(shè)計與自主創(chuàng)新相結(jié)合，初步探索建立了有效的組織方式和政策框架。政策設(shè)計堅持問題導(dǎo)向。有機(jī)肥替代化肥試點在政策設(shè)計上做到“三個聚焦”：聚焦重點作物，主要是用肥量大、質(zhì)量安全社會關(guān)注度高的果菜茶；聚焦重點區(qū)域，主要是畜禽糞污資源消納處理任務(wù)重的地區(qū)；聚焦示范效果，主要是選擇積極性高、有一定經(jīng)營規(guī)模的新型經(jīng)營主體，以政府購買服務(wù)為主，施用補助為輔，初步構(gòu)建了有機(jī)肥替代化肥的政策框架。組織實施鼓勵自主創(chuàng)新。針對有機(jī)肥施用存在的困難和問題，各地積極探索推進(jìn)落實的工作機(jī)制和組織模式。包括“政府購買服務(wù)”模式：采取向?qū)I(yè)服務(wù)組織、企業(yè)購買服務(wù)等方式，加快有機(jī)肥推廣。“養(yǎng)殖戶＋有機(jī)肥企業(yè)＋種植農(nóng)戶”模式：部分項目縣引進(jìn)有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)，引導(dǎo)種植戶、養(yǎng)殖戶與企業(yè)簽訂供、銷合同，打通種養(yǎng)循環(huán)通道。“個性化定制服務(wù)”模式：部分項目縣鼓勵引導(dǎo)有機(jī)肥企業(yè)與種植業(yè)主體對接，提供測、配、產(chǎn)、供、施一條龍服務(wù)。實施效果加強(qiáng)監(jiān)督評價。建立日常監(jiān)管機(jī)制，定期調(diào)度項目實施進(jìn)展，組織試點省圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實、政策措施等方面開展自查。建立科學(xué)評價機(jī)制，組織各地開展土壤質(zhì)量、產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量、投入品使用等調(diào)查，定期采集土壤樣品，科學(xué)監(jiān)測實施成效。建立監(jiān)督抽查機(jī)制，不定期開展監(jiān)督檢查，督促各地落實試點任務(wù)。
據(jù)悉，2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還將繼續(xù)開展果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點，2018-2019年延續(xù)試點的70個縣要進(jìn)一步擴(kuò)大項目實施規(guī)模，同時新增63個縣（市、區(qū)）試點。新增試點實施區(qū)域?qū)⑾蜷L江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域等生態(tài)保護(hù)壓力大的區(qū)域傾斜，試點作物從蘋果、柑橘、茶葉、設(shè)施蔬菜向其他具有地方特色、節(jié)肥潛力大的園藝作物拓展，并結(jié)合實際，可覆蓋優(yōu)質(zhì)大田作物。項目核心示范區(qū)內(nèi)化肥用量要減少15％以上，有機(jī)肥用量要提高20％以上，帶動試點縣整縣增施有機(jī)肥，減少化肥用量。
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