2020-11-02 17:56:52
山東于2014年啟動(dòng)“食安山東”品牌引領(lǐng)行動(dòng)，并在“集聚資源、龍頭帶動(dòng)、典型示范、因地制宜”實(shí)踐中借力賦能，創(chuàng)建“食安山東平臺(tái)”，使“食安山東”形象落地入心，有限資源優(yōu)化整合，為新時(shí)代我國(guó)食品安全治理能力、治理體系建設(shè)探索路徑、提供示范。
用平臺(tái)的辦法匯聚發(fā)展源泉
進(jìn)入新時(shí)代，更有新要求。為推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，形成“大而強(qiáng)”“全而優(yōu)”集成效益，臨沂于2018年起籌劃食品產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，通過(guò)企業(yè)與客商面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、手牽手全面合作，形成高品質(zhì)展銷(xiāo)嶄新平臺(tái)，并伴隨業(yè)態(tài)升級(jí)，探索“展會(huì)+網(wǎng)站+直播”現(xiàn)代模式，助力食品產(chǎn)業(yè)握指成拳形成合力。
今年8月，第三屆食品產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)成功閉幕，此次大會(huì)在模式創(chuàng)新上更有突破：首次設(shè)立網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)，產(chǎn)品“云端”展示，實(shí)現(xiàn)全天候在線“迎客”。數(shù)據(jù)顯示，食博會(huì)期間，到場(chǎng)觀眾2.17萬(wàn)人次，視頻觀看突破50萬(wàn)人次，現(xiàn)場(chǎng)交易額突破7700萬(wàn)元。
依托食博會(huì)，臨沂引進(jìn)社會(huì)資本500萬(wàn)元，投資建設(shè)“51食品網(wǎng)”并設(shè)“食安山東”品牌專(zhuān)區(qū)，在更加廣域平臺(tái)，以B2B/B2C雙重模式篩選商戶(hù)。同時(shí)，他們還借力發(fā)力，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)直播孵化基地，涵蓋優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品選品展廳、網(wǎng)絡(luò)直播中心、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)孵化中心、網(wǎng)紅人才發(fā)展儲(chǔ)備中心、短視頻研發(fā)與運(yùn)營(yíng)中心、網(wǎng)絡(luò)直播技能大賽基地諸多功能，從而“線上線下”雙向發(fā)力，讓產(chǎn)品品牌量值齊增，為“食安山東”品牌擴(kuò)大知名度、提升影響力提供臨沂方案。
放眼山東，臨沂之舉并非個(gè)例，其品牌引領(lǐng)、價(jià)值提升的思路已被越來(lái)越多企業(yè)和地方認(rèn)可，這也讓山東省市場(chǎng)監(jiān)管局深受啟發(fā)：即新?tīng)I(yíng)商環(huán)境下，能否以平臺(tái)辦法對(duì)產(chǎn)品集中展示，讓好品進(jìn)萬(wàn)家，讓優(yōu)貨更優(yōu)價(jià)，成為百姓之需、發(fā)展之要、政府之慮。
經(jīng)過(guò)系統(tǒng)研究，建設(shè)“食安山東平臺(tái)”的構(gòu)想浮出水面。
對(duì)此，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局食品協(xié)調(diào)處二級(jí)調(diào)研員段連友解釋?zhuān)?ldquo;食安山東平臺(tái)”是由山東省食安辦謀劃推動(dòng)，各地因地制宜、探索實(shí)踐，并由社會(huì)資本共同參與的系統(tǒng)工程，是對(duì)各地食品綜合營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)平臺(tái)的統(tǒng)稱(chēng)，如“食安臨沂51食品網(wǎng)”“食安菏澤會(huì)客廳”“食安日照展銷(xiāo)館”“智慧食安棗莊”“食安德州品牌運(yùn)營(yíng)中心”都在其中。
此外，濟(jì)南、青島等市，新泰市、平原縣、曹縣、成武縣、鄄城縣等市縣也在積極推進(jìn)。
跨過(guò)“三座大山” 實(shí)現(xiàn)初步成效
“食安菏澤會(huì)客廳”平臺(tái)由菏澤市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合市郵政公司、市食品安全促進(jìn)會(huì)共同打造，對(duì)“食安山東”品牌、名優(yōu)企業(yè)特色產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)行集中展示，并依托郵政公司“買(mǎi)賣(mài)惠”“郵樂(lè)達(dá)”等平臺(tái)開(kāi)展線上營(yíng)銷(xiāo)。平臺(tái)在社區(qū)、企業(yè)分別開(kāi)設(shè)品牌驛站和惠工超市，從而縮短供應(yīng)鏈條拉近供銷(xiāo)兩端距離，讓消費(fèi)者獲得切實(shí)實(shí)惠。
菏澤市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)李慶介紹說(shuō)：“借助平臺(tái)，品牌食品‘良幣驅(qū)逐劣幣’，大大壓縮低質(zhì)食品空間，從而用市場(chǎng)手段管好食品市場(chǎng)，加大食品安全監(jiān)管力度，形成企業(yè)、消費(fèi)者、政府多方共贏良好局面。”
“細(xì)數(shù)起來(lái)成果多多，可建成體系并不容易。”段連友說(shuō)，“對(duì)此，省局和市局做了大量工作，我們跨過(guò)‘三座大山’，匯聚資源、形成合力、共享共治，讓頂層要求、人民期許在齊魯大地成功落地。”
首先，跨越思想觀念、意識(shí)溝壑。通過(guò)行業(yè)自治，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性。
各地市場(chǎng)監(jiān)管局主動(dòng)牽頭，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)組建食品安全促進(jìn)會(huì)，從而“聯(lián)合出海”提高影響力。過(guò)程中，企業(yè)傳幫帶、先進(jìn)作示范，提升品牌意識(shí)，轉(zhuǎn)變營(yíng)銷(xiāo)理念，落實(shí)主體責(zé)任。
其次，打造贏利模式、價(jià)值機(jī)制。建設(shè)有形平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展。
除展示推介功能外，各地平臺(tái)還線上線下齊發(fā)力，讓企業(yè)受益。疫情中，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局舉辦首屆“食安山東”高峰論壇，邀請(qǐng)阿里、騰訊、抖音、特抱抱、1688等互聯(lián)網(wǎng)公司，為企業(yè)傳授“直播經(jīng)濟(jì)”，并推動(dòng)成立“食安山東產(chǎn)業(yè)直播聯(lián)盟”，助力山東食品產(chǎn)業(yè)線上營(yíng)銷(xiāo)，提前布局。
再次，出臺(tái)制度保障、配套措施。扭住平臺(tái)企業(yè)食品安全“牛鼻子”，確保食品安全。
平臺(tái)推進(jìn)過(guò)程中，市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、教育等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，以信息化創(chuàng)新監(jiān)管手段，讓準(zhǔn)入把關(guān)、動(dòng)態(tài)管理、產(chǎn)品追溯等責(zé)任落實(shí)落地。山東省市場(chǎng)監(jiān)管局食品協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)李忠祥表示，借“互聯(lián)網(wǎng)+食安”智慧活水，融入物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技，激發(fā)“食安山東平臺(tái)”活力，讓監(jiān)管更加到位。此外，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局還制定《“食安山東”公共品牌通用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)把入駐企業(yè)資質(zhì)，確保食品品質(zhì)無(wú)憂(yōu)。
經(jīng)過(guò)不懈努力，一個(gè)“政府推動(dòng)、社會(huì)搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、市場(chǎng)運(yùn)作”的“食安山東平臺(tái)”逐漸成形，呈現(xiàn)出“政府—企業(yè)—群眾”三方受益良好局面。目前，“食安菏澤會(huì)客廳”入駐企業(yè)150余家，鋪設(shè)智慧零售終端48臺(tái)，建成并運(yùn)營(yíng)廣州、蘇州、濟(jì)南、蘭州“食安菏澤”品牌運(yùn)營(yíng)中心。“食安日照展銷(xiāo)館”入駐220余種食品品牌，累計(jì)接待游客過(guò)百萬(wàn)人次……
“山東路徑”的啟發(fā)與思考
“食安山東平臺(tái)”變革傳統(tǒng)監(jiān)管思路與監(jiān)管模式，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以市場(chǎng)為手段，通過(guò)展示、體驗(yàn)、銷(xiāo)售、共享多元機(jī)制，形成區(qū)域食品安全水平提升、食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有益實(shí)踐，從而為食品安全治理思路的智慧化、治理手段的科技化、治理能力的現(xiàn)代化系統(tǒng)升級(jí)提供有效路徑，并形成多項(xiàng)有益啟示。
啟示一：品牌引領(lǐng)、安全為先、扶優(yōu)限劣、價(jià)值領(lǐng)航。借助優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品引領(lǐng)公眾消費(fèi)，助力區(qū)域食品安全水平整體提升。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，品牌是引領(lǐng)，質(zhì)量是核心。以“有形產(chǎn)業(yè)”調(diào)動(dòng)“無(wú)形力量”托舉“無(wú)限民生”，關(guān)鍵在群眾滿(mǎn)意、社會(huì)放心，而這正是“食安山東”區(qū)別于其他品牌的關(guān)鍵所在，也是“食安山東平臺(tái)”科學(xué)發(fā)展的命脈所在。平臺(tái)建設(shè)中，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)把入駐企業(yè)食品安全關(guān)，將安全優(yōu)質(zhì)、可追溯的食品納入平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，從而形成線上線下統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，優(yōu)勝劣汰科學(xué)管理的良好局面，為消費(fèi)者提供安全優(yōu)質(zhì)放心食品，讓有心之舉守護(hù)住“舌尖安全”。
啟示二：市場(chǎng)主導(dǎo)、行業(yè)自治、多元參與、形成格局。通過(guò)流程再造、轉(zhuǎn)變職能，使得食品安全共建共治共享局面成形。
實(shí)踐中，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)定認(rèn)為，一定要發(fā)揮好市場(chǎng)的主導(dǎo)作用，善用巧用市場(chǎng)力量，建立“政府牽頭、部門(mén)協(xié)同、資源重構(gòu)、社會(huì)參與”機(jī)制，從而全面建設(shè)平臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已建成的“食安臨沂51食品網(wǎng)”“食安菏澤會(huì)客廳”“食安日照展銷(xiāo)館”“智慧食安棗莊”“食安德州品牌運(yùn)營(yíng)中心”等平臺(tái)累計(jì)投入近4000萬(wàn)元，均由行業(yè)協(xié)會(huì)或企業(yè)投資建成并運(yùn)營(yíng)。這充分證明協(xié)會(huì)牽頭、企業(yè)參與、市場(chǎng)導(dǎo)向的可行性和生命力，并通過(guò)自我管理、自我服務(wù)贏得消費(fèi)者認(rèn)可。
啟示三：科學(xué)謀劃、系統(tǒng)思維、因地制宜、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)提升，推動(dòng)山東食品產(chǎn)業(yè)“雁陣高翔”高端提升。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐，各地立足實(shí)際，科學(xué)謀劃，探索多元平臺(tái)建設(shè)路徑，已形成良好生態(tài)。其中，有的側(cè)重宣傳推介，有的側(cè)重安全追溯，有的側(cè)重互動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)，形式各異，但異曲同工，都有效拓展了企業(yè)的市場(chǎng)。過(guò)程中，龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)作用尤為重要，通過(guò)食品企業(yè)深度參與，利用平臺(tái)積極展示、推廣品牌、開(kāi)拓市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展、借梯登高良好態(tài)勢(shì)，助力全省食品產(chǎn)業(yè)科學(xué)長(zhǎng)效進(jìn)步。
久久為功、緩緩用力、善學(xué)善思、善建善成。對(duì)于未來(lái)，李忠祥表示：“相對(duì)于建設(shè)的期許，‘食安山東平臺(tái)’其實(shí)剛剛破題，路子蹚出來(lái)，后面更要總結(jié)提升，從而以‘品牌引領(lǐng)、平臺(tái)助力、多元參與、長(zhǎng)效長(zhǎng)治’真實(shí)路徑，形成‘山東方案’，建設(shè)‘山東樣板’，使得品牌建設(shè)的‘軟實(shí)力’成就食品監(jiān)管的‘硬底氣’，托舉百姓民生‘大格局’。”
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