2020-11-23 09:00:01 行波 侯勃
回眸“十三五”春華秋實，百花齊放。這是砥礪奮進的5年，這是創(chuàng)新發(fā)展的5年，這是改革開放的5年，這是百姓獲得感幸福感更強的5年。
五年來，楊凌示范區(qū)在以習近平新時代中國特色社會主義思想的引領(lǐng)下，認真貫徹落實省委省政府安排部署，踐行創(chuàng)新發(fā)展理念，深化改革擴大開放，推動高質(zhì)量發(fā)展不斷邁出更大步伐，一項項科技成果落地生根、一個個產(chǎn)業(yè)集群培育壯大、一處處基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，教育、醫(yī)療、住房等民生保障更加有力，天更藍水更清環(huán)境更優(yōu)美……人民群眾有了更多的獲得感、幸福感、安全感。
使命與擔當
開創(chuàng)國際農(nóng)業(yè)合作大格局
與絲路沿線各國、上合組織國家交流聯(lián)通、互結(jié)友城
楊凌以前所未有的開放姿態(tài)
走到了世界舞臺的聚光燈下
迎來了屬于自己的“全球開放”時代
去年6月，習近平主席在出席上海合作組織成員國元首理事會第十九次會議時，提出設(shè)立上海合作組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓示范基地，加強同地區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作。習近平總書記的倡議，給楊凌全方位擴大對外開放提供了一次難得的歷史機遇，成為楊凌與上合組織國家加強農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作交流的重要平臺。
一年多來，楊凌扛實這項重大使命，在省委省政府的大力支持下，開啟了農(nóng)業(yè)技術(shù)交流、培訓、示范的“上合時光”，推動上合組織國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作不斷走深走實。高規(guī)格舉辦上合組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展圓桌會議等系列活動，高起點啟動建設(shè)上合組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作實訓基地和上合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際交流培訓示范中心，高質(zhì)量開展援外農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓……上合農(nóng)業(yè)基地建設(shè)書寫了一個又一個精彩的篇章。
隨著“一帶一路”倡議的深入落地，楊凌主動作為，找準定位、明確使命，依托楊凌農(nóng)業(yè)自貿(mào)片區(qū)平臺，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為重點不斷深化國際交流合作，著力打造內(nèi)陸改革開放新高地。
五年來，楊凌持續(xù)加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作交流，先后與絲路沿線國家合作建立13個國際科研創(chuàng)新合作平臺，組建中美大學農(nóng)業(yè)推廣聯(lián)盟、絲綢之路農(nóng)業(yè)教育科技創(chuàng)新聯(lián)盟，中哈、中吉、老撾等一批境外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建成運行培訓絲路沿線國家農(nóng)業(yè)官員和技術(shù)人員2900余人，與60多個國家建立了合作關(guān)系……
大開放、大合作、大交流，楊凌全力融入“一帶一路”建設(shè)大格局，向世界展示出了新楊凌、新經(jīng)濟、新活力。
農(nóng)業(yè)科技示范推廣遍地開花
聚力引領(lǐng)示范
農(nóng)業(yè)科技示范推廣效應不斷擴大
五年來，楊凌大力實施“示范推廣和科技扶貧融合升級行動”，探索完善“大學推廣、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)推廣、科特派創(chuàng)業(yè)推廣、農(nóng)科培訓推廣、媒體推廣、展會推廣”等六種農(nóng)業(yè)科技推廣模式，組建了國家（楊凌）農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移、國家（楊凌）植物品種權(quán)交易等六個中心，與延安市共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)飛地園區(qū)，市場化、園區(qū)化推廣農(nóng)業(yè)科技。
科技示范推廣、科研成果轉(zhuǎn)化，數(shù)據(jù)是最好注解。
五年來，楊凌累計推廣新品種新技術(shù)2700多項，在哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦及全國18個?。▍^(qū)）發(fā)展農(nóng)業(yè)科技示范推廣基地344個，示范推廣面積超9000萬畝，推廣效益達225億元。楊凌農(nóng)高會影響力持續(xù)擴大，連續(xù)舉辦了27屆農(nóng)高會，每屆展示農(nóng)業(yè)科技成果7000多項，成交額連續(xù)三屆突破1000億元，成為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化、國際合作的重要平臺。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新碩果盈枝
創(chuàng)新是科技的“基因”
楊凌這五年
在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中屢屢刷新成績
五年來，楊凌示范區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，大力實施“標志性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果攻關(guān)轉(zhuǎn)化行動”，深化與兩所大學協(xié)同創(chuàng)新、融合發(fā)展，組織實施產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新項目，組建國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、全國高校新農(nóng)村發(fā)展研究院兩個“協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，探索形成政產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新新機制。堅持人才強區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，出臺加快人才引進集聚10項政策措施，全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科教人才7000多名，兩院院士4人。
同時，楊凌示范區(qū)推動以先正達、嘉禾藥業(yè)、華秦農(nóng)牧等企業(yè)為主體，建設(shè)玉米種業(yè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、省工程技術(shù)研究中心、“四主體一聯(lián)合”等科技創(chuàng)新平臺。全區(qū)研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費占比達到3.27%，取得了一批重要科技成果，近五年新增省部級以上科技成果85項，萬人發(fā)明專利擁有量位居全省第二。
發(fā)展與突破
產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓬勃興旺
對楊凌而言
推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅是一張城市名片
更是追趕超越發(fā)展的重大機遇
回首五年發(fā)展歷程
楊凌涉農(nóng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)
結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、規(guī)模持續(xù)擴大
成為經(jīng)濟增長的重要推力
五年來，楊凌扎實推進特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面實施主導產(chǎn)業(yè)升級、工業(yè)園區(qū)騰飛、百億產(chǎn)業(yè)鏈培育、小巨人成長四大工程，不斷壯大生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、涉農(nóng)裝備制造三大主導涉農(nóng)工業(yè)，積極培育健康休閑養(yǎng)老業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、文化體育旅游業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，三大主導產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持了較好增長態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
目前，全區(qū)現(xiàn)有科技型中小企業(yè)40家，高新技術(shù)企業(yè)34家，步長、東科制藥等一批大項目建成投產(chǎn)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟下行中的增長亮點；引進培育美暢新材料公司，其產(chǎn)品國際市場占有率曾經(jīng)達到70%，成為我省唯一的獨角獸企業(yè)和楊凌唯一的上市企業(yè)；加速一二三產(chǎn)融合發(fā)展，高標準建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，建成職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精準扶貧園以及楊凌現(xiàn)代農(nóng)莊集群。
城鄉(xiāng)一體化進程不斷加快
城市發(fā)展要打好“底子”
楊凌著眼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
筑牢、穩(wěn)固城市“硬件”
為增強百姓幸福感、獲得感持續(xù)“加碼”
五年來，楊凌積極創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化體制機制，強力推進全域一體化進程，按照“一城兩鎮(zhèn)、五個新型社區(qū)、若干個美麗鄉(xiāng)村”的空間布局，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務一體化，著力加快城區(qū)開發(fā)建設(shè)。
隨著楊扶眉一級公路、楊扶路改線、楊凌大道、渭河大橋加寬改造工程、楊凌綜合客運樞紐、西農(nóng)路改造、城區(qū)雨污分流改造、地下綜合管廊等重點基礎(chǔ)設(shè)施項目的建成投用，農(nóng)村人居環(huán)境整治“四覆蓋一提升”工程的全面鋪開，雨污管網(wǎng)、污水處理和濕地建設(shè)等取得明顯進展，居民生活的幸福指數(shù)不斷攀升。
環(huán)境質(zhì)量明顯改善
楊凌多措并舉
打響藍天保衛(wèi)戰(zhàn)
精誠繪就“楊凌藍”
一個天藍、水綠、空氣好的
宜居宜業(yè)農(nóng)科城躍然眼前
五年來，楊凌全面落實鐵腕治霾“1+8”行動計劃，扎實開展大氣污染綜合治理攻堅，堅持減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠，實施高污染燃料全域禁燃行動和天然氣進村入戶工程，加大農(nóng)業(yè)面源污染治理專項整治力度，全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)逐年增加。
同時，積極創(chuàng)建國家級園林城市和國家水生態(tài)文明試點城市，啟動實施“水潤楊凌”工程，全面落實四級河湖長制，系統(tǒng)推進“三河、兩渠、五湖、四濕地”綜合治理，基本形成了橫跨東西的三條生態(tài)水景觀長廊，實施最嚴格水資源管理制度，節(jié)水型社會創(chuàng)建通過省上驗收。
隨著環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)好轉(zhuǎn)，市民明顯感受到楊凌在環(huán)境治理上的成效打好環(huán)保攻堅戰(zhàn)，為楊凌追趕超越積蓄了更強勁的發(fā)展動能。
民生工程暖民心
民生無小事
枝葉總關(guān)情
楊凌全力推進民生改革
扎實做好保障和改善民生工作
五年來，楊凌切實把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，全面解決好人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問題，讓改革發(fā)展成果更多、更公平、更實在地惠及廣大人民群眾。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，示范區(qū)醫(yī)院成功創(chuàng)建三乙醫(yī)院，推進與西安市屬醫(yī)院的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，整體醫(yī)療保障水平明顯提升。新建一批中小學和幼兒園，與陜西師范大學合作建設(shè)陜師大楊凌實驗中學，成功舉辦國際馬拉松賽、自行車邀請賽等文化體育活動，帶動各類群眾性文體活動蓬勃開展。
同時，每年推動實施“惠民十件實事”工程，著力解決群眾期盼，著力滿足人民日益增長的民生需求。實施亮化、美化工程，不斷提升城市品位。加強“平安楊凌”建設(shè)，社會治安綜合治理和農(nóng)村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理實現(xiàn)全覆蓋，開展無黑無惡創(chuàng)建活動，確保社會大局和諧穩(wěn)定，不斷提升人民群眾幸福指數(shù)。
民生連著民心，民心凝聚民力。一大批惠民措施落地實施，各項民生事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面，人民群眾的幸福感、獲得感、安全感顯著增強。
黨的十九屆五中全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標：經(jīng)濟發(fā)展取得新成效，改革開放邁出新步伐，社會文明程度得到新提高，生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步，民生福祉達到新水平，國家治理效能得到新提升。
新征程即將開啟，楊凌示范區(qū)將認真貫徹落實十九屆五中全會精神和習近平總書記來陜考察重要講話精神，科學謀劃、認真編制好“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，緊盯追趕超越目標，以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，踐行新發(fā)展理念、形成新發(fā)展格局，在履行國家使命、加快對外開放、推動經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域主動擔當、有所作為，為打造示范區(qū)升級版，建設(shè)“三區(qū)三高地”奮力譜寫新的華章。
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