2021-01-07 09:28:53
華龍網(wǎng)-新重慶客戶端1月6日6時(shí)30分（通訊員 周青松）160余畝規(guī)劃整齊的中藥材基地里，天門冬茁壯成長(zhǎng)，七八位當(dāng)?shù)卮迕裾诨乩锍荩粫r(shí)傳來(lái)爽朗的笑聲……寒冬時(shí)節(jié)，筆者走進(jìn)重慶市彭水縣太原鎮(zhèn)麒麟社區(qū)，眼前一片生機(jī)勃勃，曾經(jīng)的產(chǎn)業(yè)“空殼村”已脫胎換骨，當(dāng)?shù)卮迕裼辛朔€(wěn)定的增收渠道。
這是彭水發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)群眾持續(xù)增收的一個(gè)縮影。近年來(lái)，縣委、縣政府立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，高質(zhì)量發(fā)展山地特色高效農(nóng)業(yè)，繪就了鄉(xiāng)村振興的瑰麗藍(lán)圖，創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的彭水特色。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè) 把扶貧產(chǎn)業(yè)“建”起來(lái)
郁山鎮(zhèn)地處武陵山區(qū)，地形復(fù)雜，土地中富含礦物質(zhì)鹽，長(zhǎng)出的紅薯個(gè)大、味甜。郁山鎮(zhèn)充分利用這一優(yōu)勢(shì)，將紅薯作為農(nóng)民增收脫貧的特色產(chǎn)品打造，以“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)幫扶新模式，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨粼鍪铡?/p>
在郁山，幾乎家家戶戶都會(huì)做苕粉，紅苕經(jīng)過(guò)清洗、粉碎、過(guò)濾等工序后，最后一道程序叫做“浪”苕粉，當(dāng)工人從鍋里撈出“浪盆”接起粉皮進(jìn)行晾曬，晾桿上晶瑩剔透的苕粉，閃耀著美麗的光芒。龍須晶絲苕粉有限公司董事長(zhǎng)葛先萍說(shuō)：“農(nóng)戶種紅薯，我們企業(yè)負(fù)責(zé)收購(gòu)。實(shí)行訂單式種植，訂單收購(gòu)，老百姓不存在賣紅薯難的問(wèn)題。”
目前，郁山鎮(zhèn)每年種植紅薯面積3萬(wàn)畝以上，年產(chǎn)值約1.2億元，年均收購(gòu)鮮薯400萬(wàn)噸，覆蓋貧困戶500余戶，引導(dǎo)貧困戶以土地或者扶貧產(chǎn)業(yè)貸款入股，實(shí)現(xiàn)戶均增收和每年保底分紅。
據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，彭水按照“縣有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)有骨干產(chǎn)業(yè)、村有特色產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)、人有一技之長(zhǎng)”的發(fā)展思路，2016年以來(lái)，累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金6.1億元，圍繞薯煙畜林藥等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，建立完善扶貧產(chǎn)業(yè)體系。
積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。年發(fā)展紅薯30萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶8.7萬(wàn)戶，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值約5.6億元，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將彭水紅薯產(chǎn)業(yè)列入“一縣一業(yè)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。種植烤煙6.58萬(wàn)畝，發(fā)展中藥材5.78萬(wàn)畝，培育經(jīng)濟(jì)林35.6萬(wàn)畝，畜牧業(yè)年產(chǎn)值17億元。扎實(shí)推進(jìn)“一村一品”建設(shè)。實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、每個(gè)村社區(qū)有1-2個(gè)增收產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，成功創(chuàng)建全國(guó)“一村一品”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、全國(guó)“一村一品”示范村1個(gè)，市級(jí)“一村一品”示范村20個(gè)。全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)到戶政策。實(shí)現(xiàn)在家有勞動(dòng)能力和有意愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶到戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋，2019年以來(lái)累計(jì)規(guī)劃貧困戶到戶產(chǎn)業(yè)4.5萬(wàn)戶，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金4471萬(wàn)元2.9萬(wàn)戶。推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”。成功打造國(guó)家鄉(xiāng)村旅游示范村1個(gè)，創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游AAA級(jí)景區(qū)3個(gè)，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)值達(dá)25億元。
實(shí)施“三品”工程 把特色品牌“樹(shù)”起來(lái)
漢葭街道興和村4組，77歲的村民庹大安把自家種的蘇麻收割完后感慨地說(shuō)：“種蘇麻不費(fèi)力，撒下種子，除除雜草就行。我從3年前的6分地，擴(kuò)大到目前的4畝地。”
“蘇麻是‘懶人’莊稼，種植不費(fèi)力，收入還很好，每畝平均收入2000元左右。”據(jù)興和村第一書(shū)記崔小彬介紹，該村通過(guò)引進(jìn)公司，建立了公司提供技術(shù)、種子、肥料、回收等一系列長(zhǎng)效機(jī)制，當(dāng)?shù)卮迕竦姆e極性越來(lái)越高，蘇麻也成了該村的一大特色產(chǎn)業(yè)。
“彭水蘇麻”成功通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的審定登記后，又入選“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄”、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)博覽會(huì)優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)、市商標(biāo)品牌……在品牌引領(lǐng)下，彭水蘇麻逐漸“長(zhǎng)大”。合作社核心基地從270畝增長(zhǎng)到4000余畝，核心參與農(nóng)戶從35戶增長(zhǎng)到1000多戶，同時(shí)帶動(dòng)彭水全縣種植蘇麻20000多畝，涉及10余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20多個(gè)行政村。
2020年彭水蘇麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展也迎來(lái)了極大的機(jī)遇：一是合作社承擔(dān)了國(guó)家首批農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工程“彭水蘇麻”項(xiàng)目的部分任務(wù)，新建了一條蘇麻加工生產(chǎn)線，極大提升加工能力；二是彭水蘇麻產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)扶系統(tǒng)，通過(guò)消費(fèi)扶貧，進(jìn)一步打開(kāi)了銷售市場(chǎng)。
據(jù)介紹，彭水在農(nóng)業(yè)特色高質(zhì)量發(fā)展上，一是實(shí)施品種工程。全面加強(qiáng)與西南大學(xué)、重慶農(nóng)科院、重慶農(nóng)技推廣總站等合作，積極引進(jìn)培育作物新品種，成功創(chuàng)建“全國(guó)甘薯綠色高質(zhì)高效示范縣”，自主培育的彭薯1號(hào)、彭蘇2號(hào)、彭紫薯1號(hào)、彭紫薯3號(hào)等9個(gè)新品種通過(guò)重慶市作物品種審定委員會(huì)審定，在全縣全面種植推廣。二是實(shí)施品質(zhì)工程。2020年新申報(bào)“兩品一標(biāo)”產(chǎn)品74個(gè)，已獲批18個(gè)，全縣有效期內(nèi)“兩品一標(biāo)”產(chǎn)品累計(jì)達(dá)67個(gè)，特別是彭水蘇麻獲國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證。三是實(shí)施品牌工程。全縣名牌農(nóng)產(chǎn)品累計(jì)達(dá)11個(gè)，成功應(yīng)用“巴味渝珍”區(qū)域公共品牌產(chǎn)品4個(gè)。“龍須晶絲苕粉”、“苗妹香香”農(nóng)產(chǎn)品獲第20屆中國(guó)綠色食品博覽會(huì)金獎(jiǎng)，“百業(yè)興食品”生產(chǎn)的香椿醬菜、“黔中道專業(yè)合作社”生產(chǎn)的紫蘇油等產(chǎn)品獲第22屆中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
培育新型農(nóng)民 把經(jīng)營(yíng)主體“扶”起來(lái)
太原鎮(zhèn)碧水清泉漁業(yè)有限公司是彭水政府招商引資的農(nóng)業(yè)企業(yè)，注冊(cè)資金1000萬(wàn)元，流轉(zhuǎn)土地上百畝，是一家以魚(yú)類繁殖、科研、養(yǎng)殖、加工、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、冷水魚(yú)特色餐飲為一體的漁業(yè)企業(yè)。
在當(dāng)?shù)卣恼咧С窒?，該公司按?ldquo;基地+協(xié)會(huì)+股份合作社”的工作方式，努力打造“學(xué)有基地、看有示范、干有目標(biāo)”的示范載體，利用“基地”現(xiàn)身示范，開(kāi)展技術(shù)咨詢等，舉辦學(xué)術(shù)研究5次，開(kāi)展技術(shù)咨詢1300余次，吸納本村臨時(shí)勞動(dòng)力600人次以上，安排就業(yè)22人次，帶動(dòng)注冊(cè)企業(yè)（專業(yè)合作社）12家，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶500多戶，發(fā)展帶動(dòng)示范戶8戶，惠及農(nóng)戶增收11000元，冷水魚(yú)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)初步形成，帶動(dòng)農(nóng)戶增收效益明顯。
據(jù)了解，太原鎮(zhèn)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，積極推進(jìn)“三社”融合發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)，因地制宜、因戶施策規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力現(xiàn)有政策支撐，為轄區(qū)合作社、種養(yǎng)殖大戶、公司積極申報(bào)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，通過(guò)扶持公司企業(yè)、合作社等新型農(nóng)業(yè)主體，帶動(dòng)群眾增收，2020年發(fā)放到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)71.525萬(wàn)元。
筆者從縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委了解到，彭水加大對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的政策支持力度。重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)品加工、品牌打造、市場(chǎng)營(yíng)銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扶持壯大各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。2020年，新培育農(nóng)民專業(yè)合作社83家，累計(jì)達(dá)1268家，帶動(dòng)約3000戶貧困戶增收500余萬(wàn)元；新培育家庭農(nóng)場(chǎng)5家，累計(jì)達(dá)196家，發(fā)展種養(yǎng)殖大戶120戶；新認(rèn)定龍頭企業(yè)3家，累計(jì)達(dá)39家，帶動(dòng)貧困人口10000余人。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)、基層供銷社市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、農(nóng)村信用社融資優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)“三社融合”發(fā)展和小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，基層供銷社實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。
選聘“產(chǎn)業(yè)村長(zhǎng)” 把致富之路“帶”起來(lái)
“產(chǎn)業(yè)村長(zhǎng)”進(jìn)村，脫貧致富有道。彭水將經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)土人才等聘請(qǐng)為“產(chǎn)業(yè)村長(zhǎng)”。
在三義鄉(xiāng)蓮花村，把自己全部“家底”都帶到村里來(lái)的“產(chǎn)業(yè)村長(zhǎng)”侯春均正在羊肚菌種植基地指導(dǎo)村民培育羊肚菌。侯春均還同政府協(xié)商，把部分產(chǎn)業(yè)扶貧資金折股量化給村集體和農(nóng)民。
“我們還搞了個(gè)‘技術(shù)扶貧’創(chuàng)新，公司從云南專門請(qǐng)來(lái)在讀博士幫農(nóng)民用生物制劑改良土壤，并免費(fèi)提供菌種。”侯春均說(shuō)，不需要大棚，農(nóng)民自己也能種出羊肚菌，公司還包銷路，一同闖市場(chǎng)。
促生產(chǎn)、抓技術(shù)、通銷路……這些“產(chǎn)業(yè)村長(zhǎng)”把根扎在了田間地頭。如今，彭水先后落實(shí)“產(chǎn)業(yè)村長(zhǎng)”274名，實(shí)現(xiàn)村村有“產(chǎn)業(yè)村長(zhǎng)”，建立“公司+村集體+農(nóng)戶”發(fā)展模式，實(shí)行龍頭企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)、貧困群眾深度“捆綁”，通過(guò)資金入股、土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工就業(yè)、產(chǎn)品代銷等方式帶動(dòng)貧困戶脫貧，全面激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。
據(jù)了解，彭水在全市率先建立“產(chǎn)業(yè)村長(zhǎng)”制度。“產(chǎn)業(yè)村長(zhǎng)”是一個(gè)榮譽(yù)職務(wù)，不屬于村干部、不納入考核、不領(lǐng)取報(bào)酬；“產(chǎn)業(yè)村長(zhǎng)”在村級(jí)產(chǎn)業(yè)謀劃、發(fā)展規(guī)劃、政策宣傳、措施落地、技術(shù)幫扶、產(chǎn)品銷售、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等七個(gè)方面職責(zé)；通過(guò)組織、培訓(xùn)、項(xiàng)目、資金和表彰等5個(gè)方面給予“產(chǎn)業(yè)村長(zhǎng)”政策保障；凝聚三個(gè)力量和實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)村長(zhǎng)發(fā)展動(dòng)力、激發(fā)貧困戶發(fā)展?jié)摿?、凝聚共同發(fā)展合力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)壯大和貧困戶增收目標(biāo)。
讓資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著資金走。彭水積極引導(dǎo)“產(chǎn)業(yè)村長(zhǎng)”等到村到戶開(kāi)展產(chǎn)業(yè)謀劃、發(fā)展規(guī)劃、政策宣傳、措施落地、技術(shù)幫扶和產(chǎn)品銷售等。
據(jù)了解，2020年，全縣274名“產(chǎn)業(yè)村長(zhǎng)”協(xié)助落實(shí)2.2萬(wàn)余戶貧困戶的到戶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并提供生產(chǎn)服務(wù)指導(dǎo)；引領(lǐng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)375個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；會(huì)同760名產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)17969次24337戶。
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