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北京房山肥料包裝廢棄物回收試點(diǎn)見成效

2021-01-11 18:00:05   

按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一部署,2020年北京市選擇在基礎(chǔ)條件較好的房山區(qū)開展肥料包裝廢棄物回收試點(diǎn)。北京市土肥站、房山區(qū)種植技術(shù)推廣站在全面調(diào)查分析肥料包裝廢棄物回收現(xiàn)狀問題的基礎(chǔ)上,制定工作方案、做好頂層設(shè)計(jì),整合社會(huì)資源、建立回收網(wǎng)絡(luò),在4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點(diǎn)工作,全年完成肥料包裝廢棄物回收20多萬(wàn)個(gè)。通過一年的試點(diǎn),形成了專業(yè)化回收模式,探索了有效的補(bǔ)貼機(jī)制,為全面開展肥料包裝廢棄物回收工作提供了典型范例。

整合社會(huì)資源,組建回收網(wǎng)絡(luò)。2020年肥料包裝廢棄物回收試點(diǎn)在4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施。經(jīng)過調(diào)研,選擇北京益田生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)有限公司具體承擔(dān)回收工作。該公司是一家農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)企業(yè),主要開展土壤改良培肥、測(cè)土配方施肥、病蟲害綜合防治等專業(yè)化服務(wù),還承擔(dān)過農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝回收項(xiàng)目任務(wù)。房山區(qū)種植業(yè)推廣站依托該公司,在全區(qū)23個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了192個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn),統(tǒng)籌開展肥料、農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)膜等回收。通過整合社會(huì)資源,實(shí)現(xiàn)專業(yè)化回收和綜合性服務(wù),提高了工作效率。

創(chuàng)新回收模式、健全補(bǔ)貼機(jī)制。經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研,建立三種回收模式:一是種植大戶回收,針對(duì)種植大戶建立回收點(diǎn),由使用者對(duì)肥料包裝廢棄物進(jìn)行回收。二是園區(qū)收集回收,在規(guī)模較大的種植園區(qū)建立回收點(diǎn),由園區(qū)統(tǒng)一收集回收。三是銷售網(wǎng)點(diǎn)回收,在農(nóng)資銷售門店建立回收點(diǎn),進(jìn)行定點(diǎn)回收或在購(gòu)買農(nóng)資時(shí)折價(jià)回收?;厥拯c(diǎn)的包裝廢棄物由回收公司定期清點(diǎn)、打包、集中存放和處理。經(jīng)過成本核算和溝通協(xié)商,確定了肥料包裝廢棄物回收補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):農(nóng)戶回收補(bǔ)貼為0.15-0.20元/個(gè),回收網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)貼為0.1-0.15元/個(gè),回收企業(yè)收集、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、處理等補(bǔ)貼為0.3元/個(gè),總計(jì)0.6元/個(gè)。一年的實(shí)踐證明,建立多種回收模式和統(tǒng)一、透明、合理的補(bǔ)貼機(jī)制,有效激發(fā)了使用者、回收者、處理者的積極性,有利于推動(dòng)工作長(zhǎng)效運(yùn)行。

開發(fā)信息系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)全程管控。為提高回收工作效率,市、區(qū)土肥部門會(huì)同回收企業(yè),開發(fā)了基于移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)的“農(nóng)業(yè)廢棄物回收管理系統(tǒng)”。該系統(tǒng)能夠?qū)Ψ可絽^(qū)192個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行信息化管理,配備手持式移動(dòng)終端設(shè)備,現(xiàn)場(chǎng)登記廢棄物回收品種和數(shù)量,打印和掃描二維碼,實(shí)現(xiàn)一碼全程跟蹤管理。采用醫(yī)用廢棄物收集袋和一次性封口條,保證收集、運(yùn)輸和儲(chǔ)存過程中密封安全。信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)了回收點(diǎn)管理、回收作業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、處置信息采集的無紙化,全程可追蹤溯源,大大提高了工作效率和管理質(zhì)量,同時(shí)為大數(shù)據(jù)分析、信息共享和增值利用奠定了基礎(chǔ)。

強(qiáng)化宣傳推廣、促進(jìn)源頭減量。在試點(diǎn)工作中,市區(qū)兩級(jí)強(qiáng)化宣傳,編印發(fā)放宣傳單1000多份,回收人員統(tǒng)一著裝,車輛噴涂宣傳標(biāo)語(yǔ),結(jié)合回收開展宣傳,提高農(nóng)民對(duì)肥料包裝廢棄物回收的認(rèn)識(shí)。積極引導(dǎo)農(nóng)戶使用易回收處置或可降解的肥料包裝物,逐步淘汰、替代鋁箔包裝物。鼓勵(lì)肥料生產(chǎn)企業(yè)針對(duì)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體使用大容量包裝,減少?gòu)U棄物產(chǎn)生,減輕回收壓力。開展測(cè)土配方施肥宣傳和服務(wù),基于對(duì)回收數(shù)據(jù)的分析,掌握當(dāng)?shù)厥褂玫姆柿掀贩N、類型等,加快科學(xué)施肥、新型肥料等技術(shù)推廣應(yīng)用,促進(jìn)肥料利用率提升和包裝廢棄物源頭減量。記者 顏旭

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