2021-01-22 15:11:33
廣東省肥料登記管理工作在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的指導(dǎo)下，根據(jù)國(guó)家和該省肥料登記審批改革要求以及改革后的監(jiān)管新情況，加大“放管服”改革力度，進(jìn)一步深化廣東省肥料登記審批改革，同時(shí)加強(qiáng)肥料監(jiān)管，促進(jìn)廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
基本情況和成效
省級(jí)肥料登記審批從2018年2月28日起，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳承擔(dān)的“復(fù)混肥、配方肥（不含葉面肥）、精制有機(jī)肥、床土調(diào)酸劑的登記審批”省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)委托各地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）實(shí)施。自實(shí)施以來(lái)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡，無(wú)縫銜接。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018-2020年，該省各地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（市場(chǎng)監(jiān)管）部門(mén)共辦理肥料登記證871個(gè)，其中新申請(qǐng)肥料登記證529個(gè)、申請(qǐng)續(xù)展登記314個(gè)產(chǎn)品、申請(qǐng)變更登記27個(gè)產(chǎn)品、申請(qǐng)注銷登記1個(gè)產(chǎn)品。其中，2020年該省各地級(jí)以上市共辦理肥料登記證245個(gè)，其中新申請(qǐng)肥料登記證146個(gè)、申請(qǐng)續(xù)展登記90個(gè)產(chǎn)品、申請(qǐng)變更登記9個(gè)產(chǎn)品。截至目前，全省省級(jí)肥料登記產(chǎn)品仍在有效期內(nèi)的登記證共1715個(gè)。
該省還將“肥料登記初審和肥料登記管理監(jiān)督檢查”等兩項(xiàng)省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)移出省級(jí)權(quán)責(zé)清單范圍，將“肥料登記初審”作為該廳日常工作，不作為省級(jí)審批事項(xiàng)；將“肥料登記管理監(jiān)督檢查”下放為市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的日常工作，不列入省級(jí)行政權(quán)力權(quán)責(zé)清單范圍。因此，該廳根據(jù)《肥料登記管理辦法》的要求，對(duì)含氨基酸水溶肥料、含腐殖酸水溶肥料等十大類肥料申請(qǐng)部級(jí)登記進(jìn)行資料審核。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018-2020年，該省共辦理部級(jí)登記肥料初審產(chǎn)品438個(gè)，其中新申請(qǐng)肥料登記319個(gè)、申請(qǐng)續(xù)展登記387個(gè)產(chǎn)品、申請(qǐng)變更登記38個(gè)產(chǎn)品。2020年，該省企業(yè)申請(qǐng)辦理部級(jí)肥料登記證共166個(gè)，其中43家（次）企業(yè)新申請(qǐng)肥料登記證124個(gè)、42個(gè)產(chǎn)品申請(qǐng)續(xù)展登記。其中含氨基酸水溶肥料21個(gè)產(chǎn)品、含腐殖酸水溶肥料23個(gè)產(chǎn)品、大量元素水溶肥17個(gè)產(chǎn)品、中量元素水溶肥料16個(gè)產(chǎn)品、微量元素水溶肥料14個(gè)產(chǎn)品、復(fù)合微生物肥料15個(gè)產(chǎn)品、微生物肥料21個(gè)產(chǎn)品、有機(jī)水溶肥料19個(gè)產(chǎn)品、生物有機(jī)肥料21個(gè)產(chǎn)品、土壤調(diào)理劑7個(gè)產(chǎn)品、緩釋肥料1個(gè)產(chǎn)品。該省還根據(jù)有關(guān)文件要求，從2020年9月30號(hào)起，隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村部取消大量元素水溶肥料等七大類肥料的行政審批，改為備案，由企業(yè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站自行登記備案。
通過(guò)上述改革，進(jìn)一步縮短了企業(yè)獲得肥料登記證的時(shí)間，企業(yè)基本不需出門(mén)就可以拿到肥料登記證，大大減少了企業(yè)在肥料登記審批上的用人、用工和時(shí)間成本，各肥料生產(chǎn)企業(yè)紛紛贊賞“放管服”改革措施，稱贊省政府這項(xiàng)改革更加為企業(yè)著想，著實(shí)為企業(yè)減負(fù)。特別是新冠疫情發(fā)生后，市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)更加方便當(dāng)?shù)胤柿仙a(chǎn)廠家，對(duì)廠家貼心服務(wù)，克服新冠疫情帶來(lái)的影響，滿足去年春耕生產(chǎn)時(shí)肥料生產(chǎn)廠家對(duì)肥料登記證的急需，為該省完成去年早稻擴(kuò)種50萬(wàn)畝的任務(wù)做好肥料保供。
強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)管等一系列措施為“放管服”改革保駕護(hù)航
省級(jí)肥料登記審批事項(xiàng)委托各地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)實(shí)施以后，為了使省市兩級(jí)登記實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，該廳加大工作指導(dǎo)力度、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和抽查監(jiān)督，從2018年開(kāi)始每年舉辦一期全省各地級(jí)以上市負(fù)責(zé)同志和技術(shù)骨干培訓(xùn)班，傳達(dá)有關(guān)工作要求，并對(duì)市級(jí)承擔(dān)登記過(guò)程中相關(guān)業(yè)務(wù)、專業(yè)技術(shù)方面進(jìn)行培訓(xùn)，要求各地級(jí)以上市繼續(xù)發(fā)揚(yáng)該廳在省級(jí)肥料登記審批“企業(yè)只要跑一次或0次即可辦好”的精神，更方便更直接更好地為企業(yè)服務(wù)。
此外，該省還建立“廣東肥料登記”政務(wù)工作群，及時(shí)傳達(dá)和貫徹落實(shí)部里有關(guān)肥料登記審批的政策要求，同時(shí)對(duì)各地在進(jìn)行肥料登記過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)答疑解惑。
為進(jìn)一步加強(qiáng)省肥料登記產(chǎn)品監(jiān)管工作，規(guī)范省肥料市場(chǎng)，打擊假冒偽劣肥料坑農(nóng)害農(nóng)行為，保護(hù)農(nóng)民和相關(guān)企業(yè)的利益，該廳組織開(kāi)展了2020年肥料登記產(chǎn)品質(zhì)量抽查工作。針對(duì)生產(chǎn)及流通量較大的韶關(guān)、河源、汕尾、肇慶、清遠(yuǎn)、云浮等6市（主要指肥料零售門(mén)店或批發(fā)倉(cāng)庫(kù)）12個(gè)縣（市、區(qū)）已納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部肥料登記管理范疇的肥料產(chǎn)品進(jìn)行抽查檢測(cè)，共抽查了37家肥料門(mén)市、7家肥料生產(chǎn)企業(yè)，抽取了肥料登記產(chǎn)品84批次。其中，復(fù)混（合）肥料與摻混肥料73批次，有機(jī)肥料8批次，有機(jī)-無(wú)機(jī)復(fù)混肥料3批次。在抽查的84批次肥料產(chǎn)品中，合格產(chǎn)品81批次，抽檢合格率為96.4％。其中，復(fù)混（合）肥料、摻混肥料合格率為95.9％，有機(jī)肥料合格率為100％，有機(jī)-無(wú)機(jī)復(fù)混肥料合格率為100％。
下一步，該省將進(jìn)一步繼續(xù)做好今年肥料登記審批的實(shí)施工作，確保省級(jí)行政職權(quán)委托事項(xiàng)放得下、接得住、管得好。并根據(jù)部分肥料產(chǎn)品登記改為備案的新要求，及時(shí)指導(dǎo)地市及企業(yè)熟悉肥料備案管理系統(tǒng)，認(rèn)真做好部級(jí)、省級(jí)相關(guān)肥料產(chǎn)品的備案工作。并在肥料登記證上全面推廣使用電子政務(wù)章，及早謀劃今年省市縣各級(jí)肥料監(jiān)督管理工作。記者 顏旭
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