2021-03-09 16:55:19
農(nóng)民日報(bào)·中國農(nóng)網(wǎng)記者 張培奇
“近年來，開封市始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要論述為根本指針，聚焦‘五大振興’，科學(xué)謀劃，試點(diǎn)帶動(dòng)，改革創(chuàng)新，鄉(xiāng)村振興取得顯著成效。今年政府工作報(bào)告也提出，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收。”全國人大代表、河南省開封市委書記高建軍在接受采訪時(shí)表示。
鄉(xiāng)村要振興，規(guī)劃要先行。開封市堅(jiān)持推動(dòng)“村莊整體發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”等多規(guī)合一，按照“特色保護(hù)類”“城郊融合類”“撤并搬遷類”“集聚提升類”對全市所有村莊進(jìn)行分類，合理編制村莊實(shí)用性發(fā)展規(guī)劃。“目前，全市已完成村莊實(shí)用性規(guī)劃編制試點(diǎn)村100個(gè)。”高建軍介紹。
抓牢產(chǎn)業(yè)興旺。高建軍表示，開封市堅(jiān)持綠色高效，引入“魚菜共生、農(nóng)業(yè)嘉年華、樂田共享農(nóng)場、原種農(nóng)業(yè)”等新業(yè)態(tài)，著重發(fā)展綠色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)；注重龍頭帶動(dòng)，打造10個(gè)以上以小麥、大蒜等為主導(dǎo)的全產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力；同時(shí)，推動(dòng)三產(chǎn)融合，以農(nóng)文旅為主題，以創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為載體，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
圍繞產(chǎn)業(yè)引才聚才。“我們要靠政策吸引人才、靠培育造就人才、靠產(chǎn)業(yè)匯聚人才。”高建軍介紹，開封市創(chuàng)新推進(jìn)“六鄉(xiāng)行動(dòng)計(jì)劃”，全市新鄉(xiāng)賢人選達(dá)到3萬多名，選拔49名致富能力和帶富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”人才掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技副職；廣泛開展“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能就業(yè)計(jì)劃”“陽光工程”“雨露計(jì)劃”，培養(yǎng)“三農(nóng)”帶頭人，已開展民宿管家、電商等各類專業(yè)培訓(xùn)5期，培訓(xùn)1500余人。
開封市還探索構(gòu)建了“政府＋企業(yè)＋群眾”三方共同參與的建設(shè)運(yùn)營機(jī)制。高建軍解釋，在“1+6”示范帶建設(shè)過程中，由市屬投融資公司、社會資本和區(qū)屬投融資公司共同出資組成合資公司，目前合資公司已投入資金6.5億元，項(xiàng)目建設(shè)完成后交由專業(yè)運(yùn)營公司經(jīng)營，收益部分由合資公司按股分紅，實(shí)現(xiàn)了共建共治、合作共贏；堅(jiān)持農(nóng)民主體，通過實(shí)施民宿改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、村集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)等，讓農(nóng)民有資產(chǎn)收益、勞動(dòng)報(bào)酬、租金收入、共同經(jīng)營收入、集體分紅收入等，讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感。
為強(qiáng)化農(nóng)民參與，開封市探索采取“政府獎(jiǎng)補(bǔ)、企業(yè)租賃、合作投資、參股分紅”等方式，充分調(diào)動(dòng)群眾參與村莊改造的積極性。目前，示范帶內(nèi)已打造美麗庭院1500余戶，并對9個(gè)村3540余戶進(jìn)行了立面改造。
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