2021-04-07 08:51:44
《2021年綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作要點》提出，讓綠色有機地標(biāo)——在“三品一標(biāo)”提升行動中發(fā)揮重要作用
農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)見習(xí)記者 丁樂坤
為深入貫徹落實中央一號文件精神，扎實推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，中國綠色食品發(fā)展中心于近日印發(fā)《2021年綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作要點》（簡稱《要點》），提出要堅持穩(wěn)中求進(jìn)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給為主攻方向，強化風(fēng)險防范，狠抓責(zé)任落實，充分發(fā)揮綠色有機地標(biāo)在“品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”中的重要作用，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化做出新的貢獻(xiàn)。
啟動“五年行動計劃” 支持鞏固拓展脫貧攻堅成果
按照“穩(wěn)存量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、增總量”要求，《要點》提出要不斷優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，突出重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品發(fā)展。按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展思路，重點組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、大型食品企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作示范社發(fā)展綠色食品，加快推進(jìn)畜禽、水產(chǎn)和加工食品發(fā)展。同時，統(tǒng)籌用好國際國內(nèi)“兩個市場、兩種資源”，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和體系優(yōu)勢，創(chuàng)新體制機制，因地制宜開展認(rèn)證，重點支持資源稟賦好、工作積極性高的地區(qū)，發(fā)展一批特色鮮明、品質(zhì)優(yōu)良、市場青睞的有機農(nóng)產(chǎn)品。在推進(jìn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程方面，按照“產(chǎn)品特色化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、身份標(biāo)識化、全程數(shù)字化”的總體思路，進(jìn)一步推動特色品種繁育、基地建設(shè)、品質(zhì)保持、品牌培育、標(biāo)識使用等任務(wù)，擴大綠色有機和地標(biāo)品牌的疊加效應(yīng)。
值得一提的是，《要點》專門提出要啟動支持鞏固拓展脫貧攻堅成果五年行動計劃。據(jù)中國綠色食品發(fā)展中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了支持脫貧地區(qū)在綠色、有機、地標(biāo)工作的開展，對脫貧縣，從脫貧之日起5年過渡期內(nèi)，中心將全部免除綠色食品認(rèn)證費和標(biāo)志使用費，減免中綠華夏有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證費。同時，積極組織脫貧地區(qū)綠色有機地標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營主體參加農(nóng)交會地標(biāo)展、綠色食品博覽會和有機食品博覽會等專業(yè)展會，不斷拓寬脫貧地區(qū)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，為推動更高水平、更高質(zhì)量的有機銜接和協(xié)同推進(jìn)貢獻(xiàn)力量，助力鄉(xiāng)村振興。
“嚴(yán)”字當(dāng)頭 提升品牌公信力和美譽度
“十四五”時期，在穩(wěn)步擴大“三品一標(biāo)”規(guī)模的同時，如何進(jìn)一步提升綠色有機地標(biāo)的品牌公信力和美譽度，保證“量質(zhì)齊升”？中國綠色食品發(fā)展中心相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，關(guān)鍵在于做好審查把關(guān)，做到“嚴(yán)”字當(dāng)頭。
在綠色食品方面，堅持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格對平行生產(chǎn)、委托加工的審查，提高蔬菜、水果等產(chǎn)品申報規(guī)模，原則要求申報產(chǎn)品有注冊商標(biāo)。在有機認(rèn)證方面，修訂有機認(rèn)證風(fēng)險監(jiān)測相關(guān)制度，強化認(rèn)證現(xiàn)場檢查作業(yè)指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范檢查員現(xiàn)場檢查工作。在農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志方面，做到堅持規(guī)范性和嚴(yán)格性，全面梳理和完善農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記相關(guān)技術(shù)規(guī)范。提高準(zhǔn)入門檻，不受理品質(zhì)特色不突出或登記保護(hù)價值不顯著的產(chǎn)品。在特色品質(zhì)、人文歷史、品牌基礎(chǔ)和質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范等方面對申報產(chǎn)品進(jìn)行全方位審查，把好登記關(guān)口，提高登記質(zhì)量。
獲得認(rèn)證不代表一勞永逸。為了切實防范風(fēng)險，消除潛在隱患，維護(hù)品牌公信力，《要點》指出要強化證后監(jiān)管，做到工作“全覆蓋”。2021年，中國綠色食品發(fā)展中心將重點對甘肅、青海、寧夏、山東、青島、湖南和吉林等7家省級工作機構(gòu)開展年檢督導(dǎo)檢查和續(xù)展核查，計劃安排抽檢3000個綠色食品產(chǎn)品，以及300個有機認(rèn)證產(chǎn)品。同時，繼續(xù)實施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品質(zhì)指標(biāo)跟蹤監(jiān)測。積極推進(jìn)質(zhì)量追溯管理，繼續(xù)向國家追溯平臺推送綠色有機地標(biāo)獲證信息，組織申報主體完成平臺注冊。
為提升審查工作質(zhì)量和效率，《要點》提出將探索建立工作機構(gòu)審查質(zhì)量綜合評價機制。對初次申報一次性審查通過率低于40％、續(xù)展申報一次性審查通過率低于60％的地區(qū)，提出從嚴(yán)相關(guān)要求。適時邀請行業(yè)專家，對審查工作中存在突出問題或產(chǎn)品申報集中的區(qū)域，試行集中飛行檢查。
促進(jìn)品牌傳播 提升展會專業(yè)化市場化水平
品牌代表著信賴、安全和品質(zhì)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品同樣需要通過品牌建設(shè)提高附加值，提升競爭力，滿足消費者日益增長的需求。
為促進(jìn)品牌傳播建設(shè)，《要點》提出，將以“綠色生產(chǎn)、綠色消費、綠色發(fā)展”為主題，繼續(xù)組織開展“春風(fēng)萬里 綠食有你——綠色食品宣傳月”行動。將采取線上線下相結(jié)合的方式，多層次、多形式、多角度宣傳綠色食品先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、清潔技術(shù)、特色制度、基地建設(shè)及產(chǎn)業(yè)成效，積極推動綠色食品走進(jìn)超市、社區(qū)、學(xué)校，從而進(jìn)一步提升綠色食品知名度和影響力。
為做好產(chǎn)銷對接，《要點》提出將全力辦好在安徽合肥舉辦的第二十二屆中國綠色食品博覽會和第十五屆中國國際有機食品博覽會，突出“商”味，強化專業(yè)招商、產(chǎn)銷對接、宣傳推介等服務(wù)，持續(xù)提升展會專業(yè)化和市場化水平。認(rèn)真辦好第十九屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志專展暨第七屆全國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌推介會，持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的影響力。
此外，為積極踐行農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，《要點》指出將穩(wěn)步推進(jìn)綠色食品境外標(biāo)志許可工作，與馬來西亞開展可持續(xù)棕櫚油認(rèn)證合作。積極拓展有機認(rèn)證境外合作，擴大境外認(rèn)證項目。推動地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品“走出去”，提升國際影響力。
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