2021-05-18 16:49:42
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部日前發(fā)布關(guān)于做好2021年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知，明確了2021年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目實施方案（以下簡稱方案）。方案指出，中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金主要用于對農(nóng)民直接補(bǔ)貼，以及支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展與技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面工作。
據(jù)了解，2021年要穩(wěn)定實施直接補(bǔ)貼政策、持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等。
方案提出，2021年啟動實施新一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施指導(dǎo)意見〉的通知》（農(nóng)辦計財〔2021〕8號）的部署要求，創(chuàng)新完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施，持續(xù)提升政策實施的精準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。
一是突出穩(wěn)產(chǎn)保供和自主創(chuàng)新。優(yōu)先保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和數(shù)字化發(fā)展所需機(jī)具的補(bǔ)貼需要。深化北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中的推廣應(yīng)用，將育秧、烘干、標(biāo)準(zhǔn)化豬舍、畜禽糞污資源化利用等成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點范圍。
二是科學(xué)測算確定補(bǔ)貼額。將糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的機(jī)具以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的補(bǔ)貼額測算比例提高至35%。降低輪式拖拉機(jī)等區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多以及技術(shù)相對落后的補(bǔ)貼機(jī)具品目或檔次補(bǔ)貼額，確保到2023年將其補(bǔ)貼額測算比例降低至15%及以下，并將部分低價值機(jī)具退出補(bǔ)貼范圍。各地在中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金外，統(tǒng)籌地方財政資金用于疊加補(bǔ)貼的，要科學(xué)測算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，防止補(bǔ)貼額過高引發(fā)過量購買，影響政策普惠公平。不得使用其他中央財政資金用于農(nóng)機(jī)購置累加補(bǔ)貼。
三是著力提升服務(wù)效能。營造良好營商環(huán)境，保障市場主體合法權(quán)益。全面推行限時辦理，將補(bǔ)貼申請受理與核驗、補(bǔ)貼資金兌付的工作時限分別壓縮至15個工作日以內(nèi)。充分利用二維碼和物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，加快推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線上辦理。四是堅持從嚴(yán)管理。強(qiáng)化對參與補(bǔ)貼政策實施的鑒定（檢測）機(jī)構(gòu)監(jiān)管。健全省際聯(lián)動處理和部門聯(lián)合處理機(jī)制，對騙套補(bǔ)貼資金的產(chǎn)銷企業(yè)實行罰款處理，有效維護(hù)政策實施良好秩序和補(bǔ)貼資金安全。
此前發(fā)布的2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施操作要求，各省應(yīng)保持補(bǔ)貼額總體穩(wěn)定，全面公開農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表，加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)購機(jī)者根據(jù)各檔次的補(bǔ)貼定額自主議價，不再對外公布具體產(chǎn)品的補(bǔ)貼額。在政策實施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財政資金實際補(bǔ)貼比例超過50%的，應(yīng)及時組織調(diào)查，對有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理；對無違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請，可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金，并組織對相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補(bǔ)貼額進(jìn)行評估，視情況及時調(diào)整。補(bǔ)貼資金出現(xiàn)較多缺口的省份，應(yīng)及時下調(diào)部分機(jī)具的補(bǔ)貼額，確保政策效益普惠共享。
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