2021-06-25 09:25:16
初夏時節(jié)，金城草青牛肥。
這是一個充滿田園牧歌情調(diào)，因肉牛產(chǎn)業(yè)而興旺的活力名城：2020年樺甸黃牛飼養(yǎng)量達到15.4萬頭，黃牛產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值12.5億元，同比增長8.6%，占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的59.5%。尤為值得一提的是，“樺甸黃牛”先后入選中國農(nóng)業(yè)品牌目錄、獲評中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌；“樺甸黃牛”產(chǎn)區(qū)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等七部委評為“中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”，是全國7個牛類優(yōu)勢區(qū)中唯一一個黃牛優(yōu)勢區(qū)。
驕人業(yè)績的背后，正是樺甸市堅持以質(zhì)量興牧、綠色發(fā)展為導向，堅定不移地走產(chǎn)業(yè)化、標準化、集約化、品牌化發(fā)展之路，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢的生動實踐。
乘勢而上，牽住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“牛鼻子”
時代的發(fā)展推動著一座城市的換新和演變，作為傳統(tǒng)的“資源型”城市，樺甸市同樣面臨著“資源陷阱”的危機，如何突破現(xiàn)有困境，為經(jīng)濟騰飛尋找新的支點，尤為迫切。
2020年，省政府出臺了《吉林省“秸稈變?nèi)?rdquo;工程實施方案》，明確以發(fā)展肉牛、肉羊、奶牛和梅花鹿四大產(chǎn)業(yè)為支撐，構(gòu)建秸稈飼料產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟，全省肉牛飼養(yǎng)量力爭增加500萬頭?！斗桨浮返某雠_，為吉林省做大做強肉牛產(chǎn)業(yè)提供了堅實保障。
樺甸市飼養(yǎng)黃牛歷史悠久，民眾養(yǎng)殖基礎(chǔ)深厚。樺甸黃牛，無疑是樺甸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破口！
明者因時而變，知者隨事而制。
樺甸市緊緊抓住大有可為的歷史機遇期，全面推進“1234”黃牛產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅計劃，著力打響樺甸黃牛“一個品牌”，促進規(guī)模化養(yǎng)殖水平、秸稈飼料化利用水平“兩個提升”，實施產(chǎn)業(yè)興市、質(zhì)量興業(yè)、科技興牧“三大工程”，健全政策扶持、品牌營銷、要素保障、種養(yǎng)循環(huán)“四個支撐體系”。
循著這些思路的航向，樺甸市強擔當、抓落實、促發(fā)展，以昂揚的斗志闊步前行。
——高位統(tǒng)籌，協(xié)同推進。成立了由書記和市長任雙組長、副書記和主管農(nóng)業(yè)副市長任副組長、各涉農(nóng)部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及金融機構(gòu)等為成員的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，專門組建肉牛產(chǎn)業(yè)推進辦公室，成立用地保障、項目服務、金融扶持、環(huán)境監(jiān)督、技術(shù)服務、質(zhì)量安全、宣傳引導7個專項工作組，高位統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作。
——起勢謀篇，規(guī)劃為先。2020年出臺《肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》，2021年編制《樺甸市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出總的發(fā)展目標：力爭2025年黃牛飼養(yǎng)量達到30萬頭。
——摸清底數(shù)，精準施策。樺甸市在扎實開展肉牛普查的基礎(chǔ)上，全面建立飼養(yǎng)量統(tǒng)計臺賬、養(yǎng)殖意愿普查臺賬，利用土地臺賬、三級包保臺賬，按月調(diào)度養(yǎng)殖量、養(yǎng)殖意向、工作進度等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，及時掌握養(yǎng)殖戶用地、貸款、技術(shù)等需求，分解任務、清單推進、銷號管理，確保各項工作高效落實。
聯(lián)動支牧，“金融活水”汩汩流淌
6月11日，對于樺甸市金牛牧業(yè)有限公司來講，是一個極不平凡的日子。農(nóng)行樺甸支行成功向金牛牧業(yè)有限公司發(fā)放了首筆“生物活體資產(chǎn)抵押貸款”372萬元，“活物”變“活錢”，打破了人們以往對銀行抵押物范圍的思維定式。
金融是發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟的血脈，資金是企業(yè)運行的血液。長期以來，融資難、融資貴始終是畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶熱議的話題，只有疏浚農(nóng)村金融的源頭活水，才能提升畜牧行業(yè)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力。
今年3月，吉林省五部門聯(lián)合印發(fā)《吉林省推進畜禽活體抵押貸款試點工作方案》，明確以牛(奶牛、肉牛)、豬(育肥豬、能繁母豬)、羊以及具有一定規(guī)模的畜禽場活體畜禽作為抵押物，以活體畜禽的保險價值確定貸款金額，以畜禽生長情況、出欄時間、風險狀況等確定貸款期限，在具備活體畜禽抵押登記、有序流轉(zhuǎn)并落實有效動物免疫、檢疫管理、專業(yè)監(jiān)管等條件的試點地區(qū)，集中推進“禽畜活體登記+農(nóng)戶自愿保險+銀行跟進授信+政府或第三方監(jiān)管”的活體抵押貸款業(yè)務。
“銀行部門對200頭育肥牛、100頭基礎(chǔ)母牛，按照市場肉牛價格進行評估，評估價值的40%作為貸款的授信額度，委托第三方監(jiān)管平臺，通過遠程監(jiān)控等手段，動態(tài)查核抵押物情況，每頭肉牛還上了15000元的養(yǎng)殖保險，飼養(yǎng)風險由保險公司承擔，既保障了企業(yè)的融資需求，又解除了金融部門的顧慮，專業(yè)的人做專業(yè)的事，就實現(xiàn)了良性的循環(huán)。”金牛牧業(yè)有限公司董事長潘淑紅對這一模式連連稱贊。
同樣家住永吉街道北臺子村養(yǎng)牛戶史振中也傳來了好消息，通過政府發(fā)放的小額創(chuàng)業(yè)貸款擔保政策，家里又添了兩位“新成員”。
“肉牛養(yǎng)殖雖然相對穩(wěn)定，但受前期投資大、生長周期長等多種因素影響，有養(yǎng)殖意愿的農(nóng)戶大都有心無力。”史振中的一席話，直擊痛點。
為了鼓勵擴群增養(yǎng)，激發(fā)養(yǎng)殖戶熱情，樺甸市為養(yǎng)殖戶提供每戶額度4萬元、為期3年的小額創(chuàng)業(yè)擔保貸款，農(nóng)戶以土地為抵押物，飼養(yǎng)2頭能繁母牛，獲得4萬元免息貸款，年售2頭商品牛，年收入2萬元以上。
如今在永吉街道像史振中一樣靠著貸款政策，擴大規(guī)模的養(yǎng)殖戶已發(fā)展到30多戶。無論是以土地經(jīng)營權(quán)抵押融資，還是用肉牛作為活體抵押物申請貸款，本質(zhì)上都是聚焦“三農(nóng)”短板，破解融資瓶頸，發(fā)展農(nóng)村普惠金融的大膽創(chuàng)新。
推進農(nóng)村金融改革，就要建立多層次多樣化金融服務體系。
樺甸市在落實“吉農(nóng)牧貸”等政策性貸款基礎(chǔ)上，積極探索金融助農(nóng)新模式，發(fā)動農(nóng)行、郵儲、農(nóng)商行、惠民銀行等8家銀行機構(gòu)推出18款金融產(chǎn)品，編印了《2021年肉牛養(yǎng)殖金融產(chǎn)品》手冊，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織召開“銀農(nóng)”金融對接會10場次，扶持一般戶和養(yǎng)殖大戶發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)。截至6月末，累計發(fā)放貸款3241戶21866.48萬元。
典型帶動，煤礦工人變“牛倌”
關(guān)閉煤礦養(yǎng)肉牛，樺甸市永盛煤礦300名工人轉(zhuǎn)行了。
永盛煤礦始建于1994年，礦區(qū)保有儲量290萬噸，可采儲量180萬噸，生產(chǎn)能力15萬噸/年。隨著煤礦機械化開采政策趨緊，開采煤層厚度不能滿足機械化開采要求，深度開采難度大和煤礦資源近于枯竭等原因，300名工人面臨失業(yè)風險。
站在轉(zhuǎn)型發(fā)展的十字路口，如何富？怎樣富？成為一道歷史的難題。
思變！尋變！變中求新！這是企業(yè)發(fā)展和進步的重要動力源。
省、市相繼出臺推動肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展利好政策，永盛煤礦看好“牛經(jīng)濟”這一“錢景”，煤礦工人集體轉(zhuǎn)型搞養(yǎng)殖。
在經(jīng)過充分考察和調(diào)研后，今年4月，永盛煤礦2000頭肉牛養(yǎng)殖項目破土動工，計劃投資7400萬元，新建標準化圈舍4棟，配套建設草料庫、青貯窖、管護用房、防疫室等現(xiàn)代化設施，打造綠色育種繁育-技術(shù)培訓-養(yǎng)殖屠宰-有機肥加工-銷售-生態(tài)觀光、研學于一體的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，將肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈綠色循環(huán)經(jīng)濟模式做強做大。
將廢棄礦山的閑置土地和空閑房屋利用起來，借助政策的東風，曾經(jīng)一度停產(chǎn)的企業(yè)，如今重煥生機。
在永盛煤礦2000頭肉牛養(yǎng)殖項目施工現(xiàn)場，機械設備有序作業(yè)，工人們熱火朝天的忙碌著，已完成2棟現(xiàn)代化圈舍的主體施工。
據(jù)永盛煤礦肉牛養(yǎng)殖項目經(jīng)理李兆海介紹，預計10月末，黃牛可實現(xiàn)入欄，通過“公司+農(nóng)戶”的模式，帶動周邊農(nóng)戶大力發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，為他們提供飼料、市場等配套服務。項目投產(chǎn)后秸稈用量可達7000噸，輻射面積10公里，企業(yè)還大力推進“糧改飼”項目，承包60多公頃土地，種植青貯玉米，一方面滿足了肉牛飼草的用量，另一方面解決了礦區(qū)因地勢塌陷發(fā)生內(nèi)澇，造成玉米減產(chǎn)、絕產(chǎn)的情況。
永盛煤礦領(lǐng)導的干勁兒足了，工人的思想“通”了。
把有限的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把無人問津的廢棄礦山和閑置礦區(qū)轉(zhuǎn)變成投資開發(fā)的新旺地，永盛煤礦的成功轉(zhuǎn)型帶起當?shù)匕l(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)熱潮，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織農(nóng)戶去考察學習。
永盛煤礦的“變中求新”，僅僅是樺甸市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影。
樺甸市積極實施項目帶動戰(zhàn)略，聚焦肉牛規(guī)?；B(yǎng)殖和畜產(chǎn)品深加工，今年6個千頭以上規(guī)模項目落地，讓肉牛產(chǎn)業(yè)真正成為支撐鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、縣域經(jīng)濟突破的支柱產(chǎn)業(yè)、帶動農(nóng)民增收的主導產(chǎn)業(yè)。
從副業(yè)到主業(yè)，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到生態(tài)產(chǎn)業(yè)，樺甸市肉牛產(chǎn)業(yè)踏著歷史的足音，正走向高層次和新境界，成為內(nèi)涵更豐富、特色更鮮明、知名度更高、影響力更強的畜牧強業(yè)。
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